第一份食品社会责任行业标准解读

2024年5月31日，工信部科技司发布《食品工业企业社会责任实施指南》（以下简称“食品指南”）行业标准的报批公示，这个行业标准是2018年开始制定的，由食品工业协会牵头、责扬天下技术支持，笔者全程参与了标准的起草和修改工作。“食品指南”适用于食品工业企业，明确了食品工业企业和相关组织履行社会责任的主要议题和核心要求。

虽然社会责任方面的标准体系本身比较完善，国标层面有GB/T 36000—2015 《社会责任指南》，国际标准层面有ISO 26000《社会责任指南》，如今ESG又炙手可热，这份即将出台的食品行业社会责任标准，跟这些已有的标准体系是什么关系？又能起到什么作用呢？在笔者看来，“食品指南”，作为食品行业的第一份社会责任行标，既突出了行业特色，又兼顾了ESG核心要求，还体现了操作的适用性。

食品行标与国标的关系

提供详细指南，突出适用性

“食品指南”有针对性地为食品工业企业在应用 GB/T 36000—2015 《社会责任指南》等基础性社会责任标准时提供了进一步的详细指南。企业可以在应用GB/T 36000—2015 《社会责任指南》的基础上，进一步考虑到食品工业的特殊性，根据企业特色和行业属性履行社会责任。

“食品指南”从“食品质量与安全”“营养与健康”“价值链管理”“水资源节约、利用和保护”“包装的绿色、节约和循环利用”“促进社区发展”“文化保护、传播和传承”“消费者教育”“特殊人群食品研发”9个特定议题明确了食品工业企业和相关组织履行社会责任的主要议题和核心要求，以促进企业和相关组织在决策和活动过程中能够全面合理地关注利益相关方的期望与诉求，促进行业发展和市场繁荣，构建责任供应链，帮助食品工业企业在遵守法律法规和基本道德规范的基础上实现更高的企业社会价值，从而提升食品工业行业整体的竞争力，共同推动食品工业企业整体可持续发展水平的提升。

可以说，这9个议题兼顾普遍性要求和行业特色需求，覆盖了食品工业企业最具行业特性的社会责任议题，在标准条款中还就具体的议题提出了实hkZ4dDVyVhMhSLMqQYnvcg==施建议。因此，企业可以在应用GB/T 36000—2015《社会责任指南》的基础上应用该行业标准。

社会责任标准与ESG标准的差异

更多考虑应尽责任和愿尽责任

即将发布的“食品指南”，定位为社会责任指南，那和这几年大火的ESG有什么关联？在全球ESG发展持续升温的今天，越来越多的企业将ESG理念融入企业的战略部署、投资决策及生产运营。ESG、企业社会责任和可持续发展虽然具有不同的特征，但彼此之间并不排斥。一方面，三者在概念和聚焦对象上有所不同，ESG聚焦资本市场相关方，社会责任则从组织自身广泛利益相关方的视角出发，而可持续发展则是从全人类发展的宏观视角考虑。另一方面，三者最终目标是一致的。可以说，可持续发展是企业实施ESG和社会责任的理想和总目标，即企业在创造经济价值的同时，创造环境价值和社会价值，从而实现长期稳健发展。

因此，社会责任标准与ESG标准还是存在差异的。具体到“食品指南”，其中的9大议题有2项涉及E，即环境部分，比如 “水资源节约、利用和保护”“包装的绿色、节约和循环利用”，其中有4项涉及S，即社会部分，如“食品质量与安全”“营养与健康”“价值链管理”“促进社区发展”。而社会责任标准与ESG标准的差别也在于，ESG标准更多还是从合规的层面考虑问题，社会责任则关注企业更深层次的对社会的贡献，比如“文化保护、传播和传承”“消费者教育”“特殊人群食品研发”这3项议题，就是典型的超出合规层面的必尽层面的责任，上升到了企业的“应尽责任”和“愿尽责任”层面。

食品行业社会责任的特殊性

关系民生，需重视产业链系统

食品工业是一个较为特殊的行业，其社会责任具有有别于其他行业企业的显著特征，主要体现在以下几方面。

1.食品既是重要的基本生活必需品，也是满足人们日益丰富和多样需求（如营养补充、促进人体健康、享受生活乐趣等） 的日常消费品，对人们的日常生活具有举足轻重的影响。作为食品的重要加工方和主要提供者，保障人们基本生活需要、促进身体健康和体质提高、提高人们生活质量和乐趣，成为食品工业企业的基本职责。

2.确保食品安全是所有食品工业企业的首要职责，它直接关系到食品工业企业乃至整个食品工业行业的生死存亡。安全性是任何食品必须满足的基本特性，这既是法律的强制要求，也是人类社会的基本常识和普遍共识。食品工业产业链的特殊构成使主要位于中游核心地位的食品工业企业需站在产业链系统的整体高度去审视其社会责任。

3.食品工业产业链包含诸多环节，涉及上下游多个行业领域，如农业、畜牧业、渔业、食品工业生产、包装、储运、化学原料和化学制品制造业、食品商贸业、餐饮业、生态保护和环境治理业等，其中任何一个环节出现问题都会直接或间接影响到食品产品的质量和安全。作为产业链的核心环节，食品工业企业不仅肩负着将原材料转变为更高价值产品的重任，而且还要与全产业链合作，从而确保对食品质量安全的全程控制和可追溯，打造“安全、放心、 健康”的食品产业链。

4.自然生态环境的优劣对于食品质量和安全具有决定性的影响，尤其是局部特定的优良自然生态环境对于特定质量和风味的食品原料的生长和供应更是唇齿相依。这决定了保护自然生态环境不只是外在的社会压力要求，更是保障食品工业自身良性长久发展的根本要求，对于食品工业企业具有极为特殊的意义。

基于以上几个方面的特征，即将发布的“食品指南”为食品工业企业社会责任的发展特定背景及趋势、基本特征、通用基础标准和通用实践方法、社会责任特定议题、议题描述和实施建议等提供了指南性意见和建议，以便食品工业企业和相关组织更好地理解该议题的内涵和实践方式，能更好地助力食品工业企业和相关组织履行社会责任，贡献行业可持续发展。

作者为责扬天下（北京）管理顾问有限公司副总裁

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net