美国欲在印孟缅交界地创造一个国家？

印度东北部米佐拉姆邦当地部落民。

5月23日，孟加拉国总理哈西娜关于“外国势力”企图在孟缅印交界地创造一个“基督教国家”的指控，甫经报道即在南亚引发诸多地缘政治关切。印媒援引印孟官员言论称，该“基督教国家”是指居住在印度东北部、缅甸西部、孟加拉国吉大港山区的佐人（Zo）族群想要建立的国家“佐加姆”（Zogam，意为佐人家园），而美国浸信会是教唆者，其与美国中情局关联密切。要评估上述说法，需要先观照一下该族群的现实。

统一名称争议

在英国殖民时代，缅甸一侧被官方松散地称为“钦”、印度一侧被称为“库基”和“卢谢”的族群，包含了说藏缅语族分支和亚分支语言的多个更小的身份群体（其在印度被归为“部落”）。相较同样居住在印度东北部和缅甸西部山区，且内部更具异质性的“那加人”，他们分享共同的神话起源，在语言、文化习俗上的联系也更紧密，不过说不同方言的群体间通常无法沟通。他们主要聚居在印度米佐拉姆邦（米邦）和缅甸钦邦，此外还分布在缅甸实皆省、印度曼尼普尔邦（曼邦）和那加兰邦、阿萨姆邦山区，及孟加拉国吉大港等地。该族群人口缺乏准确官方统计，但1986年，一位米佐学者估算其总人口为250万，其中一半在印度。

与那加人的统一身份在上世纪被成功建构不同，钦—库基族群在统一名称的过程中陷入争议。在缅甸钦山，争议是名为“钦”还是“佐米”（Zomi），在印度曼邦则是名为“库基”还是“佐米”。只有在原卢谢山区，即后来的米邦，各部落采用了统一名称“米佐”（Mizo）。但米佐人无法让该邦之外的族群兄弟接受“米佐”为统一名称。

在特定地域社会，超越部落身份的族群名称无法统一，背后原因是不同部落对领导权的争夺，这也从反面凸显出该族群内部社会与政治整合的缺失。实际上，1997～1998年，在曼邦楚拉昌德普尔县，认同“佐米”与认同“库基”的部落群，发生了长达一年多的武装冲突，造成300多人死亡，而族群名称分歧是冲突主因。

自上世纪80年代后期开始，一些米佐学者在历史文化作品中开始使用“佐”作为通用名称。由于超越以往名称与特定部落和语言的关联，该名称作为一个中立的替代，至少更容易被认同“米佐”和“佐米”的人群接受。

多样的政治目标与碎片化的武装组织

钦—库基—佐人族群并不存在统一的政治目标。在缅甸，钦族是1947年签订确立联邦制的《彬龙协议》的四个族群之一。但联邦制没有得到真正实行，加上军政府上台，多地因此发生少数族群反叛。钦邦自1988年开始出现有影响力的政治和武装组织，其主要目标是“自决，恢复民主，确立联邦制”。

在印度，库基—佐人族群的政治运动始于上世纪60年代。1966年，由于印度政府对米佐饥荒的不作为，由赈灾组织转化来的“米佐民族阵线”（MNF）宣布米佐独立，随后开启地下武装反叛运动。1972年，“佐米民族大会”在曼尼普尔成立，其目标是将印度的佐人居住地整合为一个邦，为此该组织支持MNF的运动。1986年，MNF与印度政府签订《米佐条约》，放弃了分离目标和暴力行动，恢复为政党。1987年印度米邦成立，但其辖区只包括此前的米佐联邦属地。“佐米民族大会”目标落空后，开始要求从曼邦分立佐米联邦属地。同样对该条约失望的一些库基人，于1988年在曼邦成立了“库基民族组织”及“库基民族军”，前者有双层目标：一是将印度东北部和缅甸西北部的库基历史地域，特别是缅甸卡波山谷（位于缅甸实皆省）和印度曼邦的山地，整合为一个行政单位，而另一个更现实的目标是在两地分别建邦。

上世纪80年代后期，曼尼普尔河谷和山区都出现了大量族群武装，他们的目标是保护特定族群占据的地域，为此不时发生武装冲突。1992～1993年那加武装组织与库基武装组织间、1997～1998年库基武装组织与佐米武装组织间的暴力冲突，是其中的突出事件。以建立库基邦为目标的“库基民族军”，与其他库基和佐米武装组织也处于敌对关系。自2016年以来，二十多个库基和佐米武装团体合并成两大组织，与印度中央和邦政府展开和平谈判，有望达成在曼邦内实现更大自治权的目标。但2023年5月，曼邦库基—佐米人与梅泰人爆发大规模暴乱后，所有库基—佐米组织和议员，都强烈要求山区（部落民聚居区）与河谷（梅泰人主要居住地）分离，成立单独行政区。

而米邦自成立后内部社会和平稳定，成为族群冲突和叛乱丛生的印度东北部的例外。该邦的“佐人再统一组织”，在1988年成立时的目标是将被英国殖民者强加的边境线分割的佐人统一于一个行政单位：按米佐语言，名为佐拉姆（Zoram）；曼邦的佐米人称之为佐加姆。该组织在上世纪90年代成为非政府组织，并从1999年开始参加联合国活动，将自己定位为原住民组织。近期，他们最重要的行动，是针对印度中央政府在今年3月称考虑废弃印缅边界自由流动制度并在印缅边界修建边境墙的计划，组织抗议游行，而他们的合法性依据是《联合国原住民权利宣言》中主张原住民具有与其跨国际边界成员及其他人民，维持并发展关系的权利的条款。曼邦的库基—佐人组织，及米邦和那加兰邦政府，都反对中央的这一决定。米邦内政部长还希望中央采取步骤，将被国境线分割的佐族人民统一在一个行政单位之下。可以说，佐人的“统一之梦”仍未被放弃，但也只是一个有时候会被提及的梦想。

美国教会的角色

今天钦—库基—佐人中的大多数是基督徒。自殖民时代以来，基督教会给包括他们在内的山地族群带来的最大贡献是现代教育，基督徒身份也成为他们文化身份的一部分。由于被视为落后的山地部落或族群，基督教与现代性的联系帮助他们建立起更有尊严的身份感。

基督清教，特别是美国浸信会，是在米邦之外的钦—库基—佐人与那加人中传教的最主要教派。基督徒身份在那加人对抗“印度教徒或穆斯林的印度”的那加民族形成过程中起到重要作用，然而这并非教会的设计。同样，浸信会也不能阻止库基人和佐米人的分裂与冲突。无力处理族群内外的冲突与政治分歧，与浸信会教权的去中心化性质相关：他们的实际运行和发挥影响是在单个部落层面，鼓励的是部落身份与文化的自主性。

事实上，在南亚建立一个以基督徒为多数的国家会为美国带来的地缘政治利益仅存在于理论中。但对印度教右翼而言，国家的完整和安全受到威胁的想象为他们对基督教少数社群的固有偏见和敌意提供了新燃料。这可能导致印度中央政权对库基—佐人采取更强硬的态度，从而带来更多冲突。