我国乡村农业数字化转型挑战及建设路径

摘 要 数字化转型促进乡村农业的可持续发展。为给从业者、决策者和相关利益者提供数字化转型方面的实用性指南，从文化、技术、经济和政策等方面分析我国农业数字化转型存在的问题，并提出建设路径，包括定制培训计划和文化适应策略、创新应用人工智能和物联网技术、整合政府资金与社会资本、完善数字乡村政策及法规。

关键词 乡村农业；数字化转型；建设路径

中图分类号：F327；F49 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.028

随着全球数字化浪潮的兴起，乡村农业作为国民经济的基石也正迎来前所未有的机遇与挑战。在数字化转型的浪潮下，乡村农业数字化转型是改变乡村经济的重要一环。乡村农业数字化转型是指在乡村农业生产、管理和农村社会经济运行中，广泛应用数字技术和信息通信技术，以提高乡村农业生产效率、促进农村可持续发展的一系列变革过程。这包括但不限于智能乡村农业设备的应用、乡村农业大数据的收集与分析、乡村农业信息服务的提供等方面的创新与改变[1]。

当前，乡村农业面临诸多挑战，如技术水平相对滞后、信息不对称、农业生产方式传统、生态环境问题突出等。传统乡村农业模式已难以适应当代社会的需求，而全球性问题如气候变化和资源短缺也给乡村农业带来了更为严峻的考验。数字化转型被视为乡村农业发展的重要途径，但其在农村地区的应用和推广还存在一系列的挑战，根据挑战提出可行性的建设路径，有助于为乡村农业从业者、政策制定者及相关研究者提供有价值的参考。这不仅能促进数字乡村农业更为高效和可持续地发展，也有助于推动我国乡村农业朝着更为智能和现代化的方向迈进。数字化转型的成功实施有助于提高乡村农业生产效率、减少资源浪费、改善农村社会经济结构，对相关领域的学术研究和实际政策制定具有深远的意义。

1 乡村农业数字化转型现状

1.1 政策与战略

在21世纪初，各国政府纷纷制定数字乡村发展战略，为乡村农业注入新活力。我国政府于2015年提出“互联网+农业”战略，并在2020年发布“数字乡村”战略，在现代乡村农业中引入物联网、人工智能等先进技术，标志着乡村农业数字化转型步入新的阶段。2021年，农业农村部印发农业全产业链指导意见，确保乡村农业数字化发展趋向智能化。2022年10月，党的二十大报告指出农业农村优先发展和数字中国、农业强国建设，全面推进乡村振兴。乡村农业数字化是建设数字中国不可或缺的一部分，更是实现乡村振兴战略的关键路径。

1.2 技术应用与创新

1.2.1 新型农业经营主体

自2010年以来，我国乡村农业数字化发展经历了一系列显著的变化。截至2023年9月，全国农民合作社已超过222万家，家庭农场接近400万个，新型农业经营主体总数达到620万家，超过107万个组织为农民提供全方位支持，充当农民的“田保姆”，服务带动了9 100多万户小农户，覆盖农用地面积超过1.31亿公顷次。农民合作社在维护农村家庭承包经营的基础上，积极组织小农户开展专业化生产和规模化经营，通过合作拓展市场，极大地提高了农业经营效率。这一新型农业经营体制在市场经济条件下表现出色，为适度规模经营和现代农业发展注入了新的活力，使合作社和家庭农场成为农村基本经营制度中的有效组织形式。

1.2.2 乡村农业信息化基础设施

2023年，我国粮食总产量近7.0亿t，已是连续突破6.5亿t的第9年。建设农业强国，重在科技。各地区农业以产业需求为导向，聚焦底盘技术、农机装备，强化信息基础建设。同时，各地相继建设了一批数字乡村农业示范区，通过这些示范区的实践探索取得了丰富的乡村农业数字化经验。乡村农业信息化基础设施的加速建设成为推动数字化发展的关键。

1.2.3 乡村农业大数据

利用现代信息技术进行“慧种地”，50万名农业技术及推广人员进田服务。农田建设是粮食安全的根基，截至2022年底，我国累计建成0.67亿hm2高标准农田，平均每667 m2粮食产能增加10%～20%。2023年，我国的农作物耕种收综合机械化率已超过73%，装有北斗定位作业终端的农机装备达180万台（套），农业机械化带来生产方式变革[2]。联合收割机平均机收损失仅有1%左右，大力推进农业机械化、智能化发展[3]。乡村农业大数据的积累成为数字化发展的支柱，大规模的数据监测系统实现了对土壤、气象、作物生长等多维信息的实时监控，为乡村农业决策提供了科学依据。

1.2.4 智能技术+科技人才

在技术方面，智能乡村农业技术的广泛应用推动了乡村农业生产的智能化进程，自动驾驶拖拉机、机器人等在农田中的实际应用显著提高了乡村农业生产效率。而智能技术的关键，在于科技人才；乡村振兴，关键在人[4]。目前，我国农村实用人才超2 300万人，其中高素质农民800万人。2022年，我国高素质农民中获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别同比上升6.64个百分点、3.46个百分点，显著改善了乡村人才队伍结构。同时，我国积极培育“头雁”项目，开展农村实用人才培训，为乡村全面振兴注新能。

1.2.5 农村电商

我国农村电商的迅猛发展是数字化浪潮中的亮点之一，农产品电子商务平台的建设拉近了农产品与市场之间的距离。这不仅为农民提供了更广阔的销售渠道，也为农村地区带来了经济活力。截至2022年，农村电商用户规模已超过3亿，占比逐年提升。这主要得益于互联网普及、物流网络扩张及政策扶持。农村电商平台为农产品销售提供了便捷途径，涵盖生鲜食品、农副产品、家居用品等多个领域。同时，农村电商助力农户融入数字经济，提高农产品附加值，促进农业供应链升级。政府出台政策鼓励电商企业拓展农村市场，加速农村电商物流建设，推动乡村振兴战略实施。随着技术不断创新，农村电商有望在未来进一步拓展服务领域，推动农业现代化与数字化融合发展。

1.2.6 产业链数字化升级

在“互联网+农业”战略的推动下，产业链数字化升级深化了乡村农业与现代信息技术的融合，为农业供应链提供了关键支持。在农业领域引入物联网、大数据分析和智能农机等先进技术，实现了生产全流程的数字化管理及智能化地利用资源，提高了农产品生产效率[5]。数字化供应链管理降低了农产品的物流成本，助力农产品从生产到市场的高效流通。智能农业技术的应用不仅提升了农产品质量，也为农业企业提供了精准的市场洞察和决策支持。政府政策的推动和数字基础设施的不断完善促进了农业产业链数字化转型。这一升级实现了农业生产、加工、销售等环节的信息互通，提高了供应链管理效率，优化了农产品的溯源管理，提供了定制化服务，为农业现代化发展和乡村经济转型提供了重要推动力。

2 乡村农业数字化转型的挑战

2.1 农民接受程度与文化差异

农民对数字化技术的低接受度和各区域的文化差异给乡村农业数字化转型带来了严峻挑战。1）农民普遍教育水平偏低、年龄偏大，对数字化认知不足。2）区域文化的多样性使得数字化转型在不同地区面临不同的需求和反应，不同地区的农民由于各自的文化传统对新技术有着不同的认知和期望。这种文化差异使得统一的数字化推广策略难以在较大的范围内取得成功。

2.2 技术问题

在乡村农业数字化转型中，技术问题是一个复杂的挑战。1）数据安全方面存在巨大压力，涉及大量的敏感信息，如土壤质量、气象条件、农作物生长数据等，其泄露可能导致生产计划波动和农产品品质不稳定。缺乏先进的加密技术和全面的数据安全策略使得乡村农业信息易受网络攻击威胁。2）技术普及问题制约了数字化转型的广泛应用。许多农民由于缺乏数字技术的培训和教育，对新技术感到陌生。数字化技术的复杂性及农民对传统乡村农业模式的依赖使得一些农民对数字化转型产生抵触情绪，进而影响其采用的积极性。

2.3 经济与资金

1）数字乡村农业的高成本投入是一个显著的经济难题。新技术的采用和设备的更新需要大量资金，而这将对小农户造成巨大的经济负担。深入调查数字乡村农业项目的实际投入和回报，以及分析乡村农业从业者面临的经济难题至关重要。2）资金支持不足是数字乡村农业项目成功推进的另一大阻碍，需要通过实地调查了解资金不足对数字乡村农业可持续发展的制约及乡村农业从业者对资金的需求。

2.4 政策与法规

1）政府在数字化转型中的角色尚未明晰，可能导致数字乡村农业政策的不连贯性，缺乏明确的政府指导易影响数字化项目的有效实施。通过制定有效的政策，明确政府在数字乡村农业中的职责，有助于提高数字化项目的实施效果。2）法规的滞后也成为一个急需解决的问题。当前的法规体系不能跟上数字技术迅猛发展的步伐，使得一些数字乡村农业项目无法得到法律法规支持，难以顺利推进。

3 乡村农业数字化转型的建设路径

3.1 定制培训计划和文化适应策略

针对农民的教育水平和年龄特点，制订个性化、易于理解的数字化技术培训计划，包括利用简单易懂的语言和图像资料进行培训等；采用多种传播渠道，全方位、多角度地进行数字化技术的宣传和普及，包括组织数字化技术应用案例展示、举办培训讲座、设立数字化服务站点等，提高农民对数字化技术的认知度和接受度；了解各地区的文化传统和习惯，根据不同地区的特点采取针对性的数字化推广策略，可以通过利用当地特色文化元素、举办文化活动等方式，让农民更加愿意接受和使用数字化技术。

3.2 创新应用人工智能和物联网技术

1）做好人工智能在乡村农业领域的创新应用。这包括利用机器学习和深度学习算法对大量乡村农业数据进行分析，为农民提供精准的种植建议、病虫害防治方案等。通过了解国际上成功的人工智能乡村农业案例，指导我国乡村农业领域的智能化升级。2）物联网技术在智能乡村农业中的整合也是关键的建设路径。通过将各类乡村农业设备、传感器连接到互联网，实现实时数据传输和互通。这有助于提高生产过程的透明度，有利于农民更好地监控和管理农业活动。同时，可以通过物联网技术实现设备的远程监控和控制，提高生产效率。

3.3 整合政府资金与社会资本

政府可以通过资金扶持和项目推动，引导农户采用智能农业技术。提供专项政策和资金支持，用于购买先进的农业设备、培训农民及搭建数字化农业平台；同时通过资源集中和规模效应，降低数字农业的投入成本。政府还可通过引导金融机构提供农业金融服务，为农业从业者提供资金支持；鼓励农民组织合作社提供培训和咨询支持。同时，政府应通过提供优惠政策和税收激励吸引社会资本和企业参与数字乡村农业的发展，投资数字乡村农业项目，为农民提供更好的技术和市场渠道，实现优势互补。政府的资金扶持和社会资本的参与共同推动乡村农业数字化的繁荣发展，加快推进农业现代化。

3.4 完善数字乡村政策及法规

政府需要明确在数字乡村农业发展中的角色和职责，制定相应的政策和指导文件，为数字化转型提供明确的支持；设立专门的机构或小组，负责研究数字乡村农业的法规需求，并及时提出相关法律法规的修改或制定建议；加快法规体系的更新，及时调整现有法规和政策，以适应数字技术发展的需求；积极促进农业企业与科研机构、技术公司、金融机构等部门的合作，共同推动数字乡村农业的发展；建立健全的信息共享机制，将相关部门的数据开放共享，为农民和农业企业提供数字化技术、政策指导和市场信息等服务，为数字乡村农业提供更丰富的数据支持。

4 结语

通过对乡村农业数字化转型的深入研究，发现数字化转型不可能一劳永逸，而是一个动态的、需要不断调整的演变过程。数字技术在提升乡村农业生产效率、资源利用效率和促进农村社会经济可持续发展方面发挥着重要作用。尽管我国乡村农业的数字化转型取得了一定的成果，但在技术、政策、经济和文化等方面仍面临问题，因此提出4个有效的建设路径，为乡村农业领域的从业者和决策者提供切实可行的建议，推动乡村农业可持续发展。

数字化转型是推动农业现代化、提升产业效益的关键战略。社会各方需要协同努力，不断完善政策体系，加强技术研发，提高农民培训水平，以实现乡村农业数字化转型的全面成功。未来，新一轮技术改革、信息技术的融合及数字化手段的不断创新将推动乡村农业朝着数字化、自动化、信息化的方向发展。

参考文献：

[1] 文丰安.数字经济赋能乡村振兴：作用机理、现实困境与实践进路[J].改革与战略，2023，39（4）：1-14.

[2] 王浩.让更多小农户用上称心农机[J].农村·农业·农民（A版），2023（5）：14.

[3] 杨建国，邓林霞，廖敏，等.学懂弄通做实《实施意见》 扎实推进农机化转型升级[J].四川农业与农机，2019（5）：43-45.

[4] 刘先平，李华，喻斌.科技人才是乡村振兴的源头活水[J].中国农村科技，2020（6）：60-63.

[5] 刘烽生，安华勇.金融辅导员制度：纾解民营和小微企业融资难[J].当代金融家，2021（2）：122-123.

（责任编辑：张春雨）