新疆高校大学生创新创业能力评价指标体系构建

摘要：2021年，国务院发布了《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，指出大学生是“大众创业、万众创新”的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义。本研究从课程建设、教师素养、教学方式、实践实训、教育成效等五个方面，提出了5个一级指标、18个二级指标和40个三级指标，旨在提升新疆高校双创人才培养质量，为社会输送更多优质人才，同时也希望能为其它高校建立创新创业能力评价指标体系构建提供有益的借鉴和参考。

关键词：高校;创新创业能力;指标体系

中图分类号：G646

ConstructionofEvaluationIndexSystemforInnovationandEntrepreneurshipAbilityofCollegeStudentsinXinjiang

ZhangJuling1GongJun2RebiguriAsan2

1.SchoolofInformationManagementofXinjiangUniversityofFinanceandEconomicsUrumqiXinjiangUniversityUrumqi830012；

2.AcademicAffairsOfficeofXinjiangUniversityUrumqiXinjiangUrumqi830046

Abstract：In2021，TheStateCouncilissuedtheGuidingOpinionson FurtherSupportingCollegeStudents'InnovationandEntrepreneurship，pointingoutthatcollegestudentsarethenewforceof"massentrepreneurshipandinnovation"，anditisofgreatsignificancetosupportcollegestudents'innovationandentrepreneurship.Thisstudyfromthecurriculumconstruction，teachers'quality，teachingmethods，practicetraining，educationresultsinfiveaspects，putforwardfivelevelindicators，18secondaryindexand40level3indicators，aimstoimprovetheXinjianguniversitydoublegentalenttrainingquality，forsocialmorequalitytalents，atthesametimealsohopeforotheruniversitiestoestablishinnovativeentrepreneurialabilityevaluationindexsystemtoprovideusefulreferenceandreference.

Keywords：university;innovationandentrepreneurshipability;indexsystem

一、概述

近几年，在国家、高校和企业的不断推动下，大学生创新创业教育和实践取得了很好的成绩[1]。从第一届的国内31个省（市、自治区）、1878所高校、57253支团队、20多万名参赛学生和36508个参赛项目，到第五届120个国家和地区、4093所高校、109万个团队、457万名大学生参加，大学生对创新创业实践的重视程度大幅度提高[2]。2016年以来，国家已经建设了三批创新创业示范基地，从政策层面上看，通过创业补贴、创业担保贷款贴息等政策加大对学生的帮扶力度。2015届—2020届大学生中共有创业学生54.1万人，据统计，仅6届大赛的400多个金奖项目就带动就业达50多万人[3]。

二、创新创业能力培育现状

尽管高校创新创业教育和实践不断发展和壮大，但仍然存在一些问题和不足。从创新创业学院的建设、双创比赛获奖及成果转换、高校大学生创业数量、创新创业示范基地数量和质量来看，西部地区较为落后[4]。一方面是内部因素，如部分学生入校后目标明确，励志考研，通常作为参与者参加创新创业项目，在实践活动中的实质性贡献几乎为零。另一方面是外部因素，如部分学生与社会的脱节，不了解社会面的需求没有自信，迫于外界的压力申报项目等。这些因素相互制约，桎梏了创新创业教育践行的步伐[5]。此外，大学生创业受局限，从《2021中国大学生创业报告》中的数据分析来看，大学生创业者倾向于先积累资金再去创业，比例达到54.8%。对于风险资本，八成左右的大学生表示了解并不深入，且仅有20.7%的受访者认为创业应该寻求风险投资机构的投资，风险投资机构认为达到创新创业条件的“创业者”仅有2.12%。可见，大学生们对创业的热情仍然很高，但真正深入了解的仍占少数。

目前，大部分新疆高校成立了创新创业教育工作领导小组，定期研究部署相关工作。但是，只有部分高校成立了有利于整合校内资源推进创新创业教育的专门机构，如新疆财经大学成立了创新创业服务中心，新疆大学成立了创新创业学院等。大部分高校建立了创新创业教育相关的制度，面向学生的制度建设包含学分的认定与管理，大学生创新创业训练计划项目管理办法，相关竞赛的实施与管理、“第二课堂”成绩单制度。截止到2020年，新疆地区66%的高校开设了创新创业类必修课程，但仍有部分高校将就业指导、职业生涯规划等课程视为创新创业类课程。新疆地区仅两所高校进行了专创融合特色示范课程的建设，新疆财经大学2018年建设7门课程，新疆大学2019年建设65门。“十三五”期间，新疆地区本科高校共立项7748项，参与学生32127人次。2020年度立项项目数量到达最高峰，共立项大创项目1950项，含创新训练项目1581项，创业训练项目298项，创业实践项目71项目，参与学生8554人，支持经费1184.69万元，立项数较2015年增长44.4%，参与人数增长56%。因此，对新疆高校的创新创业教育体系进行研究，构建更加完善的高校创新创业教育以促进新疆高校大学生高质量就业具有非常重要的现时意义。

三、创新创业能力评价指标体系构建过程

（一）基本原则

1.创新性原则

创新性原则在评价指标体系中占据重要地位。该原则强调的是评价对象的独特性和创新性，以及其在特定领域或行业中的领先程度。在进行评价的过程中，需要对解决问题的能力、创造性思维等关键因素进行重点考虑。同时，为了避免伪创新的出现，需要对创新成果进行严格的验证和筛选。

2.实效性原则

实效性原则是指评价结果要能够真实反映评价对象的能力和水平，并且评价过程要有助于提高评价对象的实际表现。在构建评价指标体系时，要关注评价指标的实际效果，尽量选择那些与评价对象能力和绩效直接相关的指标。此外，我们还要在评价过程中及时发现和解决问题，以便对评价对象进行准确的反馈和指导[6]。

3.可持续性原则

可持续性原则强调评价指标体系的稳定性和长期发展性。在构建评价指标体系时，要关注评价对象的可持续发展，确保评价指标不仅在当前具有指导意义，而且在未来的一段时间内仍然具有实用价值。

4.实用性原则

实用性原则关注的是评价指标体系的实际应用价值[11]。在构建评价指标体系时，要充分考虑评价对象的具体情况和需求，确保评价指标体系具有针对性和可操作性。

5.竞争性原则

竞争性原则关注的是在评价过程中体现竞争力。在构建评价指标体系时，我们要考虑市场竞争因素，尽量选取那些能够反映评价对象在市场竞争中的优势和劣势的指标。此外，还要在评价过程中引导评价对象关注竞争对手的动态和行业发展趋势，以便更好地制定竞争策略来提高综合竞争力。

6.可衡量性原则

可衡量性原则关注的是评价指标的客观性和可测量性。在构建评价指标体系时，要尽量选取那些具有明确含义、易于理解和操作的指标，以便准确衡量评价对象的能力和水平。同时，我们还要通过数据分析和算法调整等手段，优化评价过程，提高评价的准确性和客观性。

（二）设计理念

1.指标覆盖性

教育部办公厅《关于开展第二批深化创新创业教育改革示范高校认定工作的通知》，在深化创新创业教育改革示范高校认定工作指导标准中设置了9个一级指标和34个指标。本评价指标体系在参照该标准的基础上，结合新疆高校创新创业能力现状，建立符合新疆高校特点的评价指标，力求指标科学、规范、较全面符合新疆高校创新创业能力实际现状。

2.符合新疆高校特点

目前，很多学者对高校创新创业的评价指标体系进行了研究，一些评价指标体系能够很好的对部分高校的创新创业教育现状做出科学的整体评价。但是，新疆高校在的课程设置、师资力量、创新意识、创新能力培养方面具有自己的特点，这些评价指标体系还不能很好的满足新疆高校的实际现状。因此，在建立评价指标体系的过程中，需要要聚焦新疆高校学生创新创业的痛点难点，建立规范、科学、符合新疆高校创新创业实际特点的评价指标体系。

3.可操作性

在设计创新创业教育评价体系时，还需要考虑实际操作成本和可行性。如果某种评价体系虽然理论上行之有效，但在实际操作中需要大量的人力、物力、时间等资源，那么这种评价体系可能并不适合在一般学校或机构中推广和应用。为了使评价体系更具可操作性，应采用多种评价方式，包括但不限于考试、作业、项目评估、创业实践等。这些评价方式可以更全面地了解学生的创新创业能力，同时也能有效避免单一评价方式可能带来的偏差。在设计和实施创新创业教育评价体系时，应从实际出发，结合学校、学生和教师的具体情况，设置合理的评价指标。

三、指标构建

本评价指标体系将一级指标细分为顶层设计、课程建设、师资队伍、实践实训、教育成效五个指标，二级指标为13个，三级指标为40个。评价指标体系如表1所示：

四、权重确定与指标计算方法

根据问卷分析结果，一级指标中课程建设和实践实训受到的重视成都较高，所以其对应的权重也是最高的。按照一级指标赋分来看，其中顶层设计为15分，课程建设为30分，师资队伍为10分，实践实训为25分，教育成效为20分。二级、三级指标权重各高校可以根据自身情况进行细化调整。评价分数的取值范围为[[0，100]。评价对象的分值为一级指标总和，其中一级指标分值为二级指标分值总和，三级指标分值为二级指标分值总和。在进行权重确定的时候，各高校可根据自己的实际情况选择确定权重的方法，如专家调查法、环比评分法、层次分析法、数据包络分析法、主成分分析法、灰色关联度分析法、组合权重确定法等。

五、结论

创新创业教育旨在培养学生的创新思维和创业能力，帮助学生增强个人发展潜力，培养综合性人才，满足社会对于高素质人才的需求。本研究在深入分析了教育部办公厅下发的《在深化创新创业教育改革示范高校认定工作指导标准》中的指标后，结合新疆高校创新创业实际现状，提出了一套可推广、可借鉴的新疆高校大学生双创能力评价指标体系。该指标体系具有较高的可操作性，新疆各高校根据实际自生创新创业情况进行细化、调整和运用，以达以评促建的功能，推动创新创业教育高质量发展。

参考文献：

[1]卢萌.产教融合视角下提高大学生创新创业能力的路径——评《地方高校产教融合高质量发展探索与实践》[J].领导科学，2023（04）：153.

[2]李艳芳.大学生创新创业能力培育路径研究[J].林业科技情报，2023（02）：227-230.

[3]钱睿含.高校大学生创新创业能力培养路径探析[J].大学，2023（07）：164-168.

[4]钟文峰，赵丽莎，吴迪，等.高校大学生创新创业能力培养的路径研究[J].吉林农业科技学院学报，2022（05）：63-66.

[5]张春红，田晶，刘伟力，等.以竞赛和项目为依托的应用型人才培养模式改革与实践[J].科技风，2023（27）：26-28.

[6]殷桥.基于“项目+竞赛”双驱动的创新创业课程教学改革与实践[J].科技风，2023（27）：108-110.

基金项目：2023年新疆维吾尔自治区高校本科教育教学研究和改革项目“以高质量就业为导向的新疆高校大学生创新创业教育与实践体系研究”（XJGXZHJG-202331）

作者简介：张菊玲（1977—），女，四川简阳人，博士研究生，副教授，研究方向：网络舆情管理，信息安全风险评估；龚军（1973—），甘肃武威人，硕士研究生，助理研究员，研究方向：网络舆情分析、高等教育管理；热比古丽·艾散（1987—），新疆沙雅人，硕士研究生，助理研究员，研究方向：高等教育管理。