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加快打造全面深化改革先行区

2024-07-31

当代党员 2024年14期

党的二十届三中全会将研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,锚定目标、攻坚克难,进一步谋深谋实重点改革任务,全力攻克堵点、卡点、难点,扎实推动“三攻坚一盘活”改革突破成势见效,加快打造全面深化改革先行区,奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

坚决打赢“三攻坚一盘活”改革突破硬仗

要以更强力度推动国企改革提质增效,持续深化“止损治亏”专项行动,大力推进战略性重组专业化整合,以科技创新引领传统产业转型升级、战略性新兴产业和未来产业培育壮大,有效防范化解风险隐患,全面增强国有企业核心竞争力。要更大程度释放园区开发区改革效能,持续增强市场化运营能力,精准对接“33618”现代制造业集群体系,提升主导产业规模效益,深化“亩均论英雄”改革,营造一流营商环境,扎实推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”,加快补链强链延链扩链,发挥产业发展主战场主阵地作用。要以更实举措推动政企分离改革后“脱钩”企业健康发展,加快推进涉改企业合并重组、转型发展,提升集中监管制度化、规范化和程序化水平,进一步巩固拓展改革成果。要以更多方式提升国有资产盘活质效,实行资产盘活“一本账”管理,分级分类创新资产盘活方法和手段,深化央企、民企、外企联动,用好社会资本和专业机构力量,推动资产盘活提速放量、提质增效。

加快走出超大城市现代化治理新路子

要全面推进三级数字化城市运行和治理中心建设,聚焦“七大板块”全上跑道、全面探索,提高多跨协同、整体智治水平,健全完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制,加快打造超大城市现代化治理示范区。要做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想准备、工作准备、能力准备,坚持以“防”为主,分段、分级、分类建立任务清单,科学制定应急响应等级,持续完善数字应急体系,不断提升工作可视化水平,积极推动实践创新和理论创新,加快形成“带不走”的实战能力。要保持高度警惕、严阵以待,树牢“宁可十防九空,不可万一失防”理念,加强预判、闻令而动,有力有效完成各项任务,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。区县数字化城市运行和治理中心要锚定“三年形成基本能力”目标,推动党建统领、设施运行、社会治理、应急动员、文明创建、生态景观、生产生活服务“七大板块”实现全覆盖,结合实际突出特色,完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,细化量化关键绩效指标抓好落实,突出急用先行加快开发应用场景,推动实现一地创新、全市共享。要强化区县带镇街,推进更多力量下沉,持续完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进闭环工作体系,不断提升镇街实战能力,进一步夯实超大城市治理基础。

营造一流科技和创新生态

要充分发挥比较优势、后发优势,全面实施科技创新和人才强市首位战略,完善“416”科技创新布局,持续加大引才育才力度,坚持有所为有所不为,以重点突破带动整体推进,形成更多“西部领先、全国进位、重庆辨识度”科技标志性成果。要发挥市委科技委作用,倾情倾力支持两院院士、科技工作者等干事创业,营造一流科技和创新生态。各级党委、政府要加强对科技工作的组织领导,各级领导干部要高度重视学习科技新知识,增强科技素养,弘扬科学精神,不断提高领导和推动科技工作的能力本领。要深刻领会把握人工智能发展的重大意义和方向路径,深刻领会把握人工智能发展和治理的愿景期望,抢抓重要机遇、发挥重庆优势,推动人工智能和“33618”现代制造业集群体系深度融合,着力打造人工智能科技创新“策源地”,争当人工智能发展排头兵。要突出专业化、市场化、国际化,突出成果落地,聚焦人工智能、智能网联新能源汽车、超大城市现代化治理及低空经济等重点领域,持续提升智博会影响力。

促进生产性服务业与“33618”现代制造业集群体系融合发展

要着力打造金融业集群、现代物流业集群、软件信息业集群、工业设计产业集群、高效能科技研发服务业集群,构建优质高效、布局合理、融合共享的生产性服务业新体系。要坚持内育外引、梯度培育,深化渝新合作、渝港合作,持续壮大领军企业,细分领域培育“专精特新”企业,做大做强一批生产性服务业企业。要创新机制全力做优一流产业生态,借鉴兄弟省区市先进经验,提升行业标准化规范化建设水平,打造具有竞争力的生产性服务业集聚区,构建完善生产性服务业政策体系、评价体系和统计体系。

统筹做好党纪学习教育“后半篇文章”

要突出成果运用,坚持把开展党纪学习教育和贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神紧密结合起来,持续提高推动发展、服务群众、防范风险能力,推动党纪学习教育成果转化为各类违纪问题整改的思想自觉行动自觉,转化为落实重大任务的实绩实效和持续增进民生福祉的务实行动,转化为做到心有所畏、言有所戒、行有所止的纪律自觉,形成纵深推进现代化新重庆建设的强大合力。要突出常态长效,深入总结党纪学习教育中的好经验好做法,深入开展以案说纪、以案促学,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,引导党员干部常学常新、常学常悟、常学常得。要突出宣传引导,全方位立体式宣传党纪学习教育好做法好效果,用身边榜样引导身边党员,坚决杜绝形式主义,着力营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。

完善极端降雨风险管控机制

要全面排查闭环整改风险隐患,坚持以“防”为主,盯紧盯牢地灾隐患点和农村切坡建房等山洪灾害易发区,旅游景区、学校、厂矿、医院等人口密集区,水利、交通、建筑等在建工程,城镇易涝点、老旧小区等薄弱环节,公路交通、航运等气象灾害敏感行业等加强系统排查,发现隐患实行清单式交办、销号式整改。要持续完善极端降雨风险管控机制,推进气象水文数据深度融合,加强信息共享和会商研判,完善信息发布机制,发挥三级数字化城市运行和治理中心贯通实战能力,打通预警预报“最后一公里”,提升联合防汛救灾能力。要快速精准有效做好应急响应,结合推进城市安全风险管控大综合一体化,进一步优化应急预案,加强应急演练,强化值班备勤、装备物资准备和指挥调度,确保突发事件人员提前转移、力量提前配置、设施提前部署,确保重大汛情面前城市运行安全有序。