普洱市茶产业高质量发展现状分析及对策研究

收稿日期：2024-04-29

基金项目：普洱学院重点科研专项规划项目（2020XJGH05），云南省高校普洱茶工程研究中心。

作者简介：刘" 杰（1986-），男，湖南株洲，博士，副教授，研究方向：茶叶咖啡种植及产业发展；

单治国（1979-），男，山东兖州，博士，副教授，研究方向：茶叶生产与质量安全。

摘要：利用区位熵、产业发展水平指数、产业结构合理化及高级化指数等指标分析普洱市及各县区2008-2019年茶产业发展情况。结果表明，普洱市茶产业竞争优势明显，产业发展水平逐年稳步提升；各县区当中宁洱县、江城县、思茅区、墨江县、澜沧县等地茶产业发展良好，竞争力较强。普洱市及各县区茶产业结构合理化程度都有待提升，高级化程度各县区发展不一，自2015年以来产业结构优化发展趋势整体比较良好。与国内其他主要产茶市相比，普洱市茶产业优势明显，产量产值方面还有较大提升空间。普洱市应大力提升茶产业金融及政策扶持力度，以绿色有机为抓手，带动茶产业转型升级，促进茶产业高质量发展。

关键词：普洱市；区位熵；产业发展水平；产业结构优化

中图分类号：F326.1" "文献标识码：" A" " " 文章编号：2095-7734（2024）03-0046-07

1前言

普洱市作为云南省茶叶的主产区，近十年来茶产业发展态势良好。围绕全省打造世界一流“绿色食品牌”加快云茶产业发展“八抓”要求，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，始终坚持以工业化理念谋划普洱茶产业发展，市委、市政府通过“抓标准、抓品牌、抓互联网+、抓融资、抓庄园、抓整合”，推进普洱茶大产业建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持生态立市、绿色发展战略，擦亮普洱茶“金字招牌”，形成具有普洱特色的现代茶产业发展新思路。

普洱市茶产业发展同时也存在一定的问题，在生产、加工、销售等环节都有所体现，[1]有研究认为行业从业人员长期对企业管理和产品市场营销重视不足是制约普洱市茶产业发展不足的核心因素；[2]有研究发现茶产业发展的限制因子为基本常识缺乏和管理方式落后；[3]还有针对茶农茶产业发展资金进行研究时发现，茶农获取生产投入资金渠道单一，制约农户资金筹措的主要原因是贷款难且需抵押物。经系统分析云南茶产业的特点，针对资源转化能力、产业效益和品牌经营等三大发展痛点，提出了加强基础和品牌建设，加强对茶企业管理和流通环节的支持，加强茶产业支农惠农信贷业务，打造“中国普洱茶辐射中心”、“新世纪茶马古道”、“茶产业融合发展基金”等重点工程，充分发挥云南面向南亚、东南亚的地缘优势，将推动云南茶产业上一个新的台阶。[4][5][6]

" 把某一区域、 某一农业产业的聚集程度和产业结构的测定结果用来指导优化农业产业结构布局和产业结构调整，是当今学界研究的热点和难点问题。主要集中在利用区位熵和集中系数指标、规模优势指数和产业效率优势指数指标等对产业集群的集中化程度和竞争力进行分析。其中针对茶产业的研究发现，我国茶产区地理集聚特征显著，省域产茶区之间集聚水平差异明显，推测茶产业正处于产业生命周期的成长期后期阶段；而云南茶产业具有一定的综合优势，但是整体竞争力不强，综合优势指数不高，应通过控制总量、调整结构及产业融合等措施来保障可持续发展。[7][8][9]产业结构优化由合理化和高级化组成，高级化即是产业结构从低层级向高层级方向的转化，可以通过二三产业在国民经济中的占比来评价；合理化是指产业之间有机联系的耦合质量，具体可以通过产业之间关联作用程度和关系均衡程度来表示。[10]合理化指数并不是越大越好，跟高级化指数之间也不是完全的线性关系，产业结构合理化指数较大的地区，应该先改善产业结构的合理化，再有序推进产业结构的高级化。[11]

关于茶产业转型升级定性及定量评价的文章较少。2014年，国家统计局发布《基于需求的反映提质增效转型升级统计指标体系》，为客观反映国家和各地区转型升级进展情况提供依据，本研究拟通过引入区位熵、产业发展水平指数、产业结构高级化及合理化指数等测度指标，从产业发展和结构优化两方面入手，分析普洱市及其各县区近十年茶产业发展及转型升级情况，并与国内主要产茶市进行比较，明晰普洱市茶产业发展优势和短板，为普洱市茶产业健康可持续发展提供思路和对策，并提出相关建议。

2数据来源与测度方法

2.1数据来源

" 鉴于数据的准确性和可获得性，本研究采用普洱市茶叶和咖啡产业发展中心（前身为普洱市茶叶产业局、普洱市茶叶和咖啡产业局）2008-2019年统计上报至云南省农业厅茶产业数据，以及2008-2019年云南年鉴及普洱年鉴数据，考察普洱市及其各县区茶产业发展及转型升级情况，参考已有相关文献研究成果，将干毛茶产量、茶叶产值情况、GDP、茶产业从业人数等指标作为测定指标。

2.2测度方法

本研究分别从区位熵和产业发展水平指数来测度普洱市茶产业的发展和集聚水平，产业结构高级化和合理化指数来测度普洱市茶产业结构优化调整水平。

2.2.1区位熵

区位熵的概念由哈盖特所提出，在衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的优劣势，以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面。区位熵也称为区域规模优势指数或者区域专门化率，是根据既定产业产出的地区份额来判定该产业的优势区位或既定区域的优势产业的重要指标，它是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重与全市该部门产值在全国总产值中所占比重的比率，其表达式为：

qij=

其中，qij是i地区j部门的区位熵；eij是i地区j部门的产值；ei是i地区的总产值；Ej是全市j部门的产值；E是全市的总产值。

从区位熵角度，对各县区茶叶的优势进行判定，当区位熵大于1时，表明该地区该产业具有比较优势，一定程度上显示出该产业较强的竞争力，可以说，区位熵越大，该地区该产业的比较优势越明显，竞争能力越强。

2.2.2产业发展水平指数

一个产业的产值能够反映出该产业的发展情况，某个产业产值在某地区GDP中所占比重越大，说明该产业在该地区的发展水平越高，发展势头和潜力越好。从产业发展水平的情况也能看出产业发展速度的快慢以及对地方经济发展的支持力度。因此选取普洱市各县区茶产业的产值与各县区地区生产总值的比值作为衡量各县区茶产业发展水平的指标。即：

普洱市及各县区茶产业的发展水平指数=茶产业的总产值/地区生产总值。

2.2.3产业结构合理化指数

" 泰尔指数作为衡量产业结构合理化的指标之一，用于测度产业结构资源配置耦合程度。泰尔指数又被称为泰尔熵标准，最初被用来测度地区之间收入差距，以此来衡量地区之间收入不平等度的常用指标。泰尔指数不仅能综合反映出各个产业创造的产值比与其劳动力资源配置比之间的均衡关系，同时考虑了权重问题，能够很好的衡量产业结构合理化。[12]计算公式如下所示：

" HL1=×ln（）

其中，HL1表示普洱市茶产业结构的合理化指数，Y表示普洱市茶产业总产值；L表示普洱市茶产业就业人数，i表示普洱市茶产业三大产业。其指标值越接近于０，则表明产业结构越合理。

2.2.4产业结构高级化指数

" 产业结构高级化水平是衡量产业结构升级的一种指标，本文采用干春晖等在研究产业结构的变迁对经济的波动和影响时测度产业结构高级化时的测度方法。[13]第三产业产值与第二产业产值之比用HL3表示，以此用来衡量普洱市茶产业结构高级化的水平。计算公式如下所示：

HL3=

" 上述公式中， Y3 表示茶产业第三产业产值，Y2 表示茶产业第二产业产值。HL3值越大，表明经济在向服务化的方向推进，即产业结构高级化水平越高。

3结果与分析

3.1区位熵

由表1可知，2008-2019年间，普洱市茶产业区位熵呈逐步上升的趋势，区位优势非常明显，2017年达到最高值为8.25，说明普洱市茶产业优势非常明显，产业竞争力强。而在普洱市各区县当中，区位熵平均高于1的县区为思茅区、宁洱县、墨江县、江城县、澜沧县，其中江城县最高，说明在普洱市内，这5个县区茶产业优势比较明显，竞争力较强。区位熵平均最低为镇沅县，低于1的县区还有景东县、孟连县、景谷县和西盟县，说明这5个县区的茶产业竞争力较弱，跟其他产业相比，茶产业优势不明显。

区位熵变动幅度比较大的县区为思茅区、宁洱县、江城县、墨江县和西盟县，随时间变化呈上下波动趋势，如思茅区在2012、2013、2014年的区位熵分别为1.63、1.06、1.55，波动幅度较大。

从2015年以后，各县区茶产业区位熵值变化不大，基本趋于平稳的态势，部分县区稳中有升。

" 从时间跨度来看，各县区区位熵最大值出现的时间比较平均，而各县区区位熵最小值大部分在前期出现。说明各县区茶产业发展的优势地位出现的时期并不一致，但是总体发展趋势良好，茶产业竞争力逐步增强。

表1" 普洱市及各县区茶产业区位熵（2008年-2019年）

3.2产业发展水平系数

由表2可知，普洱市及各县区茶产业发展水平基本呈上升的趋势，尤其在2014-2015年，普洱市及大部分县区都有一个比较大的发展跃迁，这主要是跟当时政府扩大茶产业第三产业的统计口径有关。在2015年以前，普洱市在茶山旅游食宿等相关三产的产值没有算到茶产业的第三产业产值里面，导致茶产业第三产产值常年偏低，2015年后对统计口径加以改进，解决了这一问题。

普洱市茶产业在2015年后发展趋于平稳，而在2019年，全市及各县区茶产业发展都有所回落，说明茶产业发展落后于地区产业发展，需要进行一定的结构调整。全市各县区当中，思茅区、宁洱县、墨江县、江城县、澜沧县这5个县区茶产业发展水平是高于全市水平的。

从时间跨度上来看，普洱市及各县区茶产业发展指数最低值集中在前期，最高值基本集中在后期，说明普洱市茶产业发展水平良好。

普洱市茶产业发展指数从2008年的0.08增长到2018年最高的0.39，茶产业产值占全市GDP比例接近40%，其中宁洱县、墨江县、江城县和澜沧县更是超过40%，茶产业的发展对当地经济水平的提高起到了重要的推动和引领作用。

3.3产业结构合理化和高级化指数

" 由表3和表4可知，普洱市及各县区茶产业结构转型升级分为两个时期，分别为2008-2014年，及2015-2019年，2014年之前，由于普洱市及各县区茶产业第三产产值统计不全面，以及茶产业从业人数变动较大的原因，产业结构合理化指数和高级化指数变化没有明显的规律。

2015年以后，随着茶产业产值统计的规范以及茶产业从业人数的稳定，普洱市茶产业结构合理化指数逐步降低，高级化指数变化幅度不大。普洱市茶产业结构合理化指数从2015年的1.85逐步降低到2019年的1.63，说明普洱市茶产业资源配置方面还是存在很大的问题，虽然近年来有所进步，但是距离产业结构合理化还有很长的路要走；高级化指数2017年后稳定在1.23左右，二三产业的发展比较稳定，符合产业重心向经济服务化转移的发展目标。

从各县区2015年之后的结果来看，景谷县的茶产业结构合理化指数最低，也是普洱市及各县区之中唯一一个小于1的县，说明景谷县在茶产业的资源配置比较合理，但是还有很大的进步空间；而思茅区、墨江县、孟连县等这几个县区的合理化指数都大于2，产业结构合理化还需大力开展工作。产业增长的水平和速度和产业结构的变动是相互影响的，一般认为产业结构的合理化可以有效促进产业的增长，因此，普洱市及各县区在茶产业结构合理化方面还需加大力度，对资源进行合理的配置，促进茶产业的健康快速发展。各县区茶产业结构高级化指数差异比较大，其中西盟县最高，高级化指数大于7，说明西盟县在茶产业三产方面发展的比较好，产业在服务化的方向上取得不错的成绩。而小于1的县区为思茅区和澜沧县，说明这两个区县产业高级化程度不高，产业结构中第三产比重较低。

4讨论

普洱市茶产业发展至今，取得了不错的成绩。据统计，至2019年底普洱市茶园面积301万亩，其中现代茶园面积达165万亩，采摘面积154.5万亩，居全省第一位。全市有机茶园认证面积34.07万亩。2019年毛茶产量11.76万吨，居全省第二位，综合产值272亿元，产值居全省第一位。全市有茶企业978户，规上企业18户；茶叶初制所2303个，茶叶农民专业合作社1173个；茶农人数116.57万人，茶农来自茶叶的人均纯收入4615元。覆盖建档立卡户5.4万户18.5万人，茶产业已经成为普洱衣食万户的支柱产业。

但是，茶产业支持力度不足影响着产业的快速发展。据不完全统计，2019年普洱市茶产业贷款额为40.41亿元，仅占全市总贷款额850.92亿元的4.75%，这与普洱市茶产业产值占全市GDP总量的30%左右是严重不相符的。

2019年1月，普洱市委、市政府下发《普洱市人民政府关于创新金融服务机制推进普洱茶产业产融发展的实施意见》，贯彻落实金融支持实体经济、服务小微企业、助力脱贫攻坚政策，创新金融服务机制，搭建产业融合发展新平台，推进普洱茶产业产融发展，在特色普洱茶区域诚信联盟体、涉茶产业的金融产品创新等方面都取得了良好的成绩。

在采取召开加强信贷政策支持再贷款运用、引导创新金融产品和服务方式、争取并增加政府增信等举措的扶持下，2019年全市茶产业贷款比年初增长12.83%，高于各项贷款增幅4.39个百分点。[14]

面对国内茶叶市场，以龙井、碧螺春为代表的名优绿茶，以铁观音为代表的乌龙茶以及花茶和新式茶饮等茶叶产品的生产优势和营销策略，茶叶市场的竞争明显加剧。在省外，贵州、四川、湖南茶产业强力崛起；在省内，西双版纳和临沧两州市，政府对茶产业的扶持与资金投入力度也较大，促进了两州市茶产业的强势发展。根据2020中国茶业百强县榜单选取了国内4个主要产茶市（临沧市、宁德市、益阳市、遵义市），通过各地政府网站查询相关茶产业相关数据，与普洱市进行比较，得到结果如表5所示。

表5" 普洱市与国内主要产茶市茶产业发展情况（2019年）

数据来源：各地政府网站

由表5可知，普洱市茶园面积、产量、产值都处于国内领先水平，仅次于贵州省遵义市。但在亩产量上处于垫底位置，亩产值方面也仅仅高于省内临沧市，大概为益阳市的三分之一；在人均产值方面，高于临沧市和宁德市，远低于益阳市，处于中等水平；区位熵方面，普洱市茶产业的区位熵为最高，说明茶产业在普洱市的优势地位明显。

面对国内外茶产区的发展势头，普洱市茶产业如何发展，正面临着新的考验。针对普洱市茶产业发展现状和态势，提出以下建议：

（1）加强技术创新推广和产业结构调整，引领茶产业提质增效。在稳定茶园面积的基础上，进行中低产茶园的升级改造和茶叶生产技术的提升和标准化，大力提升茶园单位面积的经济效益。同时通过一二三产融合发展和产业结构调整，促进普洱市茶产业向合理化和高级化方向发展。

（2）加大政策和资金扶持力度，助推茶产业快速发展。及时出台和更新茶产业发展的相关规定和条例，做到有据可查，依规办事，为茶产业发展提供政策和法律保障。加大贷款等金融政策的宣传，拓宽资金来源渠道，通过创新金融机制和金融产品，提高茶产业金融支持力度。

（3）以绿色、有机为抓手，推进茶产业结构转型升级。通过提升基地管理、升级标准化加工技术和设备、强化科技支撑、培育龙头企业等新主体、保障原料及产品质量、打造优良品牌和拓展线下线上市场等措施，科学合理地进行资源配置，以有机茶产业发展为主线，带动全市茶产业健康有序发展。

（4）重点布局，特色创新，带动茶产业全面发展。思茅区、宁洱县、江城县作为普洱市茶产业发展基础良好，优势明显的县区，应在产业布局和政策资金扶持方面加以重点关注，形成全产业链发展。而其他县区应当注意当地特色茶叶的挖掘和创新，如景谷县近年来利用景谷大白茶的品种优势和历史传承，发展白茶产业，取得了良好的经济效益；镇沅县利用世界野生茶树王千家寨古茶树的品牌优势，扩大当地茶叶的知名度；西盟县、孟连县等利用当地少数民族特有的茶文化开展产品的创新也是一条很好的发展道路。

5结论

2008年以来，普洱市茶产业在转型升级当中稳步前进，特别是2015年以后，产业发展和产业结构优化都呈现良好的态势，但是值得引起注意的是，近年来有所减缓甚至回落。思茅区、宁洱县、江城县、墨江县和澜沧县茶产业发展速度和集聚水平比较高。产业结构优化升级方面，普洱市及各县区产业结构合理化程度都有待加强，其中景谷县合理化程度最好；产业结构高级化各县区差异较大，其中西盟县高级化程度最高，而思茅区和澜沧县应大力发展产业服务化。根据普洱市及各县区茶产业转型升级的情况来看，各县区应加强资源配置的合理优化，加大二三产业的支持力度。应集中政策和资金，重点发展宁洱县、江城县、思茅区、墨江县、澜沧县这五个县区，同时兼顾其他地区的发展，使普洱市茶产业整体水平得到提升。

参考文献：

[1]" 王强.普洱市普洱茶产业现状及发展途径研究[J].福建茶

叶，2019，41（11）：39-40.

[2]" 王斯琪.普洱市茶产业发展策略研究：加强对茶企业管

理和流通环节的支持[J].中小企业管理与科技（下旬刊），

2020，（03）：42-43.

[3]" 牛英，杨彬，赵萌，等.普洱市茶叶产业发展研究[J].现代农

业科技，2019，（22）：227-230+232.

[4]" 高应敏，苏艳.浅析普洱市茶产业发展面临的机遇和挑战

[J].中国茶叶，2018，40（10）：52-55.

[5]" 张焱，黎彩凤，黎梦秋.云南农户茶产业发展资金筹措方

式的调查研究[J].科技和产业，2020，20（08）：79-82.

[6]" 张维，常冬，姜大昌.云南茶产业的特点与新形势下的发

展路径[J].中国茶叶，2020，42（07）：61-63.

[7]" 韩振兴，刘宗志，常向阳.山西省特色农业产业集群集中

度和竞争力分析——以运城苹果、朔州羊肉、晋城大豆

为例[J].中国农业资源与区划，2018，39（11）：94-104.

[8]" 孙哲远，马玲玲.云南茶产业竞争力比较分析与展望[J].

农业展望，2019，15（10）：69-75.

[9]" 姜友雪，王树进.中国茶产业集聚水平与发展态势分析

[J].茶叶通讯，2019，46（04）：483-488.

[10] 周振华. 产业结构优化论[M].上海：上海人民出版社，

1992：49-94.

[11] 车明好，邓晓兰，陈宝东.产业结构合理化、高级化与经济

增长：基于门限效应的视角[J].管理学刊，2019，32（04）：12-

20.

[12] 顾翔. 安徽省产业结构变迁对经济增长的影响[D].西南

财经大学，2012：24-25.

[13] 干春晖，郑若谷，余典范. 中国产业结构变迁对经济增

长和波动的影响[J].经济研究，2011，05：4-16.

[14] 苏丽霞.“老茶”吐出“新芽”来——普洱市创新金融服务

支持茶产业发展纪实[N].普洱日报，2019.09.19：03.

Analysis of the Current Situation and Countermeasures Research of High-Quality Development of Tea Industry in Pu'er City

LIU Jie，SHAN Zhiguo

（Pu’er University，Pu'er 665000，Yunnan，China）

Abstract：This study analyzes the development of tea industry in Pu'er City and each county and district from 2008 to 2019 using the indicators of location entropy， index of industrial development level， and index of rationalization and advanced industrial structure. The results show that the competitive advantage of tea industry in Pu'er City is obvious， and the level of industrial development has been steadily improving year by year; among the counties and districts， Ning'er County， Jiangcheng County， Simao District， Mojiang County， and Lancang County have a good development of the tea industry and strong competitiveness. Pu'er City and the counties and districts of the tea industry structure rationalization degree are to be improved， the advanced degree of development of the counties and districts vary， since 2015， the development trend of optimization of the industrial structure as a whole is relatively good. Compared with other major tea-producing cities in China， Pu'er City has obvious advantages in the tea industry， and there is still much room for improvement in terms of output value. Pu'er city should vigorously enhance the tea industry financial and policy support， to green organic as a grip， drive the transformation and upgrading of the tea industry， and promote the high-quality development of the tea industry.

Keywords：Pu’er city；location entropy；industrial development level；industrial structure optimization