林夕爱:为“生育负担”“松绑”

6月1日起，“取卵术”等12个辅助生殖类医疗服务项目被纳入本市医保支付范围。这则让更多本市育龄人口获得医保政策红利的新闻一经推送，立即引起了市民的热烈反响。

政策的落地给了不少育龄夫妇一颗定心丸。为促成这项政策出台，市人大代表、致公党党员林夕爱连续两年提交了将辅助生殖医疗项目纳入医保的建议。

作为上海灵溪实业有限公司的负责人，林夕爱原本专业从事的是工业钢结构的建设工作。在作为市人大代表履职的同时，她还担任着致公党上海市徐汇区委副主委、市工商联青商会副会长、市光彩事业促进会副会长等诸多社会职务。多年的履职经历令她对于城市治理、公益慈善、侨海发展、女性权益保护等问题都有着深刻的感悟和认知。

在一次走访调研中，林夕爱发现本市出生率持续走低，探究原因得知，虽然有着迫切的生育愿望，但在职业女性社会化属性AAi8v3xKSGh3a5uJubrCCXoQ18BQle358DF5eusA/jA=更高的上海，高龄的家庭结构、昂贵的经济负担、漫长的治疗周期都是令育龄夫妇在生育路上踟蹰不前的阻碍。为此，她走访了多家辅助生殖中心，调研了诸多育龄夫妇的生育需求，也更坚定了自己的观点：“我市适育、未育群体的平均生育年龄已达到30.73岁。作为一名女性，我想为那些放下自身职业追求，勇敢为家庭践行生育计划的女性发声，打破‘不孕不育’门诊名头的社会歧视感，推行科学生育观。”

2023年，林夕爱在市十六届人大一次会议上提交《关于将辅助生殖医疗项目纳入或部分纳入医保范围的建议》，针对已使用了近20年的本市辅助生殖唯一的参考管理办法《上海市母婴保健专项技术及人类辅助生殖技术服务管理办法》（沪卫妇基〔2004〕24号）的当前适应性表达了观点，并要求将诊疗项目“部分”纳入医保范围。考虑辅助生殖项目收费昂贵，本市医保负担较重，如提出全部纳入医保，建议被采纳的可能性也会随之降低，因此，林夕爱“保守”地提出了“部分”纳入医保的建议。建议即刻得到了上海市医保局的重视并组织政策研讨，最终回复会积极研究逐步将诊疗必须项目按程序纳入医保支付范围的可行性。

虽然得到了建议采纳的答复，但林夕爱并没有满足，她再次走访了一些本市三甲医院的辅助生殖中心。“我发现，辅助生殖是一个诊、药、术占比都很大，各环节都很昂贵的项目，需要长期、反复、多次才能产生相对结果，那么就很难切割‘部分’纳入医保的‘部分’概念。”根据林夕爱新的走访调查，采取该诊疗项目践行生育的家庭数量与日俱增。于是，林夕爱在今年市十六届人大二次会议上复提该项建议，并拿掉了“部分”二字，希望可以让该项诊疗项目全面纳入医保，实现医保保民生、普惠惠于民的目标。此次建议得到了上海市医疗保障局、上海市人力资源和社会保障局、上海市卫生健康委员会三个部门的联合响应，经过一系列的研究，决定实施《关于将部分治疗性辅助生殖技术项目纳入医保、工伤保险支付范围的通知》，自2024年6月1日起执行。

科学的调研、坚定的表达、执着的追求令林夕爱的代表建议最终得到全部采纳解决。采访期间，马不停蹄的她正辗转多国参加工作会议。当被问及是如何在百忙之中平衡好代表履职和本职工作的，林夕爱表示：“当代青年生逢其时，在国家搭建的广阔舞台上施展才干、实现梦想的同时，也要有责任为社会注入温度。履职就是打开思想的毛孔，是对这座城市最真切爱护的表达，是更加客观深入观察城市的意识，这也提高和影响了自身对工作严谨持重的态度，相辅相成，相互成就。”接下来，她表示将继续从社会弱势群体、沉默群体、城市治理和风貌的角度酝酿下一件建议和议案。