首份国家级农村养老总体部署暖心 等

民政部联合21个部门出台的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》近日对外公布。这是全国层面对发展农村养老服务作出的首份总体性、系统性部署。

最新统计数据显示，我国60周岁及以上人口已超2.96亿。老年人口基数大，老龄化速度快。今年1月，国办发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，当前，农村老人养老形势更紧迫、问题更突出。

一是老人多。从全国看，农村60岁及以上老年人的比重为23.81%，比城镇高出7.99个百分点。二是服务少。我国共有1.6万个农村敬老院、168.1万张床位。农村互助养老服务设施约14.5万个，但由于老人居住分散，服务便利性有待提高。

针对现状，意见定下目标：到2025年，农村养老服务网络进一步健全，老年人失能照护、医康养结合、助餐、探访关爱、学习娱乐等突出服务需求得到有效满足。

意见为农村老年人编织了一张覆盖县乡村三级的幸福“网”。县级层面，每个县到2025年都至少有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构。乡镇层面，建立更多能够提供全日托养、日间照料等服务的区域养老服务中心。到2025年，这样的服务中心的服务覆盖范围总体上不低于全省地域的60%。村级层面，增加养老服务点。

靠什么支撑这张“网”？意见提出“激发内生动力”和“强化支撑保障”两条腿一起走。

在“激发内生动力”上，各地作了有益探索。有的村子通过“老年人养老金自己拿一点、子女主动出一点、村集体经济出一点、社会力量捐一点、争取上级补一点”办起“幸福小院”。

“强化支撑保障”，就是要靶向补齐短板弱项。意见提出，完善用地政策，将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划编制。资金来源除政府“兜牢底”外，还鼓励国有或民营企业来农村运营养老服务设施，金融机构加强支持。

河南选聘3000名“科技副总”到企业任职

6月20日，河南省科学技术厅、河南省委组织部等七部门发布通知，印发《河南省“科技副总” 三年行动计划（2024—2026年）》。其中提到，结合河南省产业发展情况，自2024年起三年内选聘3000名左右“科技副总”到企业任职工作，引导一批省内高校、科研院所以及其他具有研发能力的事业单位科技人才向企业一线有序流动，培养形成一支高学历、懂技术、能攻坚、助发展的人才队伍。鼓励市、县（市、区）同步开展“科技副总”选派工作，形成省、市、县（市、区）三级联动。

文件中明确，申报人需要具有一定科研创新能力，原则上应当具有博士学位或正高级以上专业技术职称，初聘年龄一般不超过55周岁。能够在省内同一企业工作不少于两年，且每年原则上不少于90天。

申报企业需满足的条件包括：企业需具有下列资质之一：规上工业企业、创新龙头企业、“瞪羚”企业、高新技术企业、科改企业等。能够为“科技副总”提供必要的工作条件、科研条件、生活条件和安全保障，积极与“科技副总”所在单位开展科技成果转化和各种研发合作。不得为申报人及所在高校、科研院所创办或入股企业等等。

支持政策方面，文件中明确入选的“科技副总”，所任职务不占企业领导职数或专业技术岗位职数。派出单位应保留“科技副总”服务期内在原单位的人事关系、工资待遇不变，确保与在岗人员同等享有职务晋升、职称评聘、项目申报、表彰奖励等方面权利。

在职称评定、干部任用时，“科技副总”服务经历视同个人基层工作经历。担任“科技副总”的科研人员和教师兼职取薪按有关规定执行。

一次性给予“科技副总”5万元补助。对考核优秀的“科技副总”实行绿色通道制度，申报下一年度省级科技攻关项目不受所在单位名额限制。