如何打造中巴经济走廊“升级版”？

王世达

6月4日至8日，巴基斯坦总理夏巴兹对中国进行正式访问。访问期间，国家主席习近平会见夏巴兹。

夏巴兹此访期间，中巴就推进各领域务实合作以及共同关心的国际地区问题达成广泛共识。特别值得一提的是，双方回顾了中巴经济走廊启动以来的建设成果，并为走廊未来发展指明了方向。

中巴一致认为，中巴经济走廊是共建“一带一路”倡议重要先行先试项目。中巴经济走廊建设启动以来，双方秉持共商共建共享理念，推动走廊建设取得丰硕成果，改变了巴基斯坦国家发展面貌，造福巴基斯坦民生福祉，促进中巴两国实现融合发展。这主要表现在改善巴交通和能源基础设施、造福当地民生福祉等领域。

在中巴经济走廊第一阶段建设中，能源项目是重头戏，这源于能源和电力问题是巴释放经济发展潜力最迫切需要解决的问题。以走廊第一阶段建设的22个优先项目为例，能源项目就有11个。经过中巴共同努力，巴方发电能力不足问题基本解决。交通基础设施是走廊第一阶段建设仅次于能源的重点领域，包括喀喇昆仑公路二期升级改造项目（赫韦利扬—塔科特）、卡拉奇至拉合尔高速公路苏库尔至木尔坦段在内，多个重大交通基建项目顺利完工。

在此过程中，中巴经济走廊为巴基斯坦当地创造了大量就业机会。巴政府预计，走廊将在2015至2030年间为巴创造230万个就业岗位，并拉动巴年经济增速提升2%至2.5%。正因为如此，夏巴兹高度评价走廊建设，称“从2013年启动建设至今，从更方便快捷的交通路网，到更清洁、稳定的能源基础设施，中巴经济走廊为巴基斯坦带来了巨大的发展机遇”。

夏巴兹此访期间发表的中巴《联合声明》明确指出，双方将在共建中巴经济走廊已取得成就的基础上，共同致力于推动中国支持高质量共建“一带一路”八项行动走深走实，共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊，打造走廊建设“升级版”。

中巴经济走廊“升级版”内容丰富，涵盖中巴务实合作的方方面面，同时又重点突出，可以从以下角度予以把握：

首先，产业合作是重中之重。产业合作是中巴经济走廊的既定目标，也是巴实现工业化和经济起飞的关键之所在，其在走廊第二阶段建设中地位最为特殊、作用最为显著、影响极为深远。同时，中巴在产业合作领域存在巨大潜力和空间。巴传统优势产业以劳动密集型和资源密集型为主，若能推动中国资本与技术优势和巴劳动力和相关资源优势相结合，无疑将助推巴方实现产业升级，加速国家经济发展。

正因如此，中巴双方同意商签《中巴产业合作框架协议行动计划》，因地制宜加强双方各领域产业合作。中方重申支持巴基斯坦工业化发展进程，支持中国企业按照市场化、商业化原则在巴基斯坦特别经济区投资兴业。巴方同意优化营商环境，为中国企业赴巴投资进一步提供更加优惠的政策支持。

其次，绿色发展是应有之义。中巴经济走廊“升级版”所包括的绿色走廊，因为契合世界发展潮流和巴自身国情，值得重点关注。巴能源需求巨大，但现有能源结构过度依赖化石能源，导致每年都需进口大量化石燃料，支出大量外汇，加重经济负担。同时，巴拥有丰富的水能、风能、太阳能等清洁能源资源尚待开发。

正因如此，巴基斯坦将扩大清洁能源占比作为国策，重视可持续发展，积极发展绿色经济。如巴替代能源发展委员会发布《可再生能源和替代能源政策》，明确提出到2030年将巴国家电力生产中的可再生能源占比提高至60％。中方同样高度重视绿色发展领域，并在相关产业拥有技术和规模优势。未来，中巴在光伏等新能源发电、电动汽车领域存在巨大合作空间。

在中国，社会各界亲切地将巴基斯坦称为“巴铁”。在巴基斯坦，各群体都将中国视为“关键时刻可以信赖的好兄弟”。可以预见，中巴将延续政治互信，拓展务实合作，共同打造走廊建设“升级版”，携手维护地区和平稳定与发展繁荣，加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体。