坚定不移推动企业高质量发展 全力打造支撑全面振兴的一流企业方阵

郝鹏

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视企业发展，主持召开了一系列重要会议，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大部署，推动解决了一系列重大问题，为推动企业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。推动企业高质量发展、加快建设世界一流企业，既是习近平总书记的殷切期望，也是顺应时代发展的必然要求，更是实现辽宁全面振兴的现实需要。我们要牢记嘱托、感恩奋进，始终把企业作为辽宁的宝贵资源和财富，聚焦培育和发展新质生产力，坚定不移推动企业高质量发展，铸就全面振兴的强大引擎，为强国建设、民族复兴作出辽宁贡献。

回顾振兴发展历程，广大企业在辽沈大地风雨兼程、高歌向前，参与国家建设，投身辽宁振兴，书写了筚路蓝缕、以启山林的发展华章，取得了令人瞩目、浓墨重彩的辉煌业绩，发挥了架海金梁、中流砥柱的支撑作用，作出的功绩已经镌刻在国家发展、辽宁振兴的光荣史册上。

一是勇挑重担、实业报国，为维护国家产业安全作出了卓越贡献。广大企业始终以服务国家战略为己任，干成了许多开创先河的大事难事，取得了许多壮我国威的成绩成就，创造了1000多个我国工业史上的“第一”，为国家建成完整工业体系打下了坚实基础，为辽宁赢得了“新中国工业的摇篮”“共和国长子”的美誉。近年来，广大企业心无旁骛做实业，苦练内功促转型，为国家打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系贡献了力量。全省3万多家“四上”企业成群崛起，2000多家专精特新中小企业风生水起，300多家“小巨人”企业、制造业单项冠军企业异军突起，一批领军企业国际竞争力持续增强，保障了国家重点产业发展、重大工程实施。可以说，广大企业坚守实业、深耕主业，推动产业转型升级，为夯实国家产业基础、维护国家产业安全发挥了重要作用、立下了汗马功劳。

二是勇立潮头、锐意改革，为繁荣社会主义市场经济作出了卓越贡献。广大企业在经济发展大潮中，搏击风浪、敢为人先，大刀阔斧推改革、优治理、拓市场、提质效，为市场经济发展作出了有益尝试、积累了宝贵经验。一大批国有企业敢闯敢试、先行先试，从探索出承包制、股份制、企业上市等经验，到分离企业办社会职能、完成厂办大集体改革，再到完成国企改革三年行动，不断深化提升、做大做强。一大批民营企业在改革浪潮中应运而生，在激烈的市场竞争中求变图强，去年全省民营企业数量突破117万家。一大批外资企业落户辽宁，带来了先进技术、管理经验和境外市场需求，助推了市场经济体制改革。一大批金融机构聚焦服务实体经济，加快转型步伐，创新金融产品和服务，为振兴发展注入了金融活水。可以说，广大企业引领时代潮流，用改革思维谋出路，用创新举措促发展，披荆斩棘、攻坚克难，为经济繁荣发展注入了澎湃动力。

三是勇攀高峰、开拓创新，为推进高水平科技自立自强作出了卓越贡献。广大企业主动拥抱新一轮科技革命，脚踏实地、奋力攻坚，以创新驱动发展，积极抢占未来发展制高点，开辟了新赛道、塑造了新优势。企业创新主体作用日益凸显，全省71%的研发投入由企业完成，67%的研发人员集聚在企业，49%的有效发明专利由企业创造。全省高新技术企业近1.3万家，科技型中小企业超3.3万家，“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业超5300家。一大批企业攻克了“卡脖子”问题，特高压输变电设备、大型盾构机、高档数控机床、跨音速风洞主压缩机等技术攻关成果国际领先。可以说，广大企业创新发展路子越走越宽、核心优势越来越明显，活力充沛、动能强劲、生机勃勃，已经成为辽宁创新发展的主力军。

四是放眼世界、开放合作，为畅通国内国际双循环作出了卓越贡献。广大企业坚持在开放中发展、在竞争中成长，积极服务和融入新发展格局，勇于在全球范围内配置资源、开拓市场，既走出去壮大自己，又引进来发展辽宁，为辽宁经济发展增添了新活力、拓展了新空间。一大批企业扬帆出海、走出国门，积极参与共建“一带一路”，投资海外项目，完善境外营销网络，扩大了全球市场份额，提高了国际竞争力。去年全省有进出口实绩的外贸企业达1.5万家，辽宁商品已出口到全球217个国家和地区。各类企业着力招引外部资本资源，引进一批上下游配套企业，不断壮大辽宁产业集群。可以说，广大企业在高水平对外开放中，实现更好发展，赢得更大主动，闯出了一番新天地，已经成为辽宁打造对外开放新前沿的中坚力量。

五是饮水思源、回报社会，为增进民生福祉作出了卓越贡献。广大企业秉承家国情怀，坚持经济效益与社会效益并重、企业责任与社会责任兼顾，持续助力民生保障，在稳定就业、促进增收中勇于担当，在节能降碳、环境保护中加大投入，在扶危济困、社会公益中慷慨解囊，在抗灾救灾、抗击疫情中伸出援手，在脱贫攻坚、乡村振兴中积极作为。党的十八大以来，全省各类企业累计创造800多万个就业岗位，帮扶1400多万人次。特别是新冠疫情防控期间，广大企业心系家乡、闻讯而动、风雨驰援，展现了血浓于水的深情大爱，辽宁人民永远铭记。可以说，广大企业用一次次的善行义举，树起了一面面心怀感恩、回报桑梓的“旗帜”，释放出了推动辽宁社会事业发展、扎实推进共同富裕的强大力量。

实践充分证明，广大企业对辽宁振兴发展的卓越贡献不可磨灭、地位作用不容置疑。企业过去是、现在是、将来也一定是辽宁振兴不可替代的重要力量和基石；企业家过去是、现在是、将来也一定是辽宁振兴不可或缺的宝贵资源和财富。我们要向企业的奋斗精神致敬，给企业的奋斗历程点赞，为企业的奋斗成就喝彩。

习近平总书记始终对辽宁高度重视、深情牵挂、念兹在兹，党的十八大以来，先后三次亲临辽宁考察，两次参加全国人大会议辽宁代表团审议，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话，作出重要指示批示，这是辽宁全面振兴的总遵循、总纲领、总指针。我们坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，奋力把总书记为辽宁擘画的宏伟蓝图变为美好现实，推动全面振兴从“蓄势待发”走向“谱写新篇”，发生了突破性、转折性、历史性变化。去年，我们锚定打造新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，狠抓10个方面突破、50项重点任务，大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区，实现“四个重大转变”，三年行动首战告捷，经济总量突破3万亿大关、增速十年来首次超过全国，呈现出多年少有的良好局面。今年一季度，全省经济运行稳中有进、进中向好、好中提质，取得了首季开门红，为打赢攻坚之年攻坚之战奠定了坚实基础。这个好态势、好局面来之不易，饱含着广大企业的拼搏奋斗和艰辛努力。辽宁已经走上了高质量发展、可持续振兴的新路子，全面振兴时至势成、宏图正举、未来可期。

现在的辽宁，战略地位更加重要，为企业提供了宝贵发展机遇。辽宁承担着维护国家“五大安全”的政治使命，在新时代东北振兴中发挥着龙头和骨干作用，在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。去年9月，总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，海内外更加关注东北、关注辽宁，辽宁迎来新一轮发展的春天。党中央审议、国务院印发了《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，国家部委也相继出台了一系列含金量高的配套政策，为辽宁振兴带来了重大利好，也为企业发展带来了难得机遇。省委十三届六次全会提出了打造新时代“六地”目标定位，这是国家所需、振兴所系、辽宁所能、未来所向，也让企业发展有了更加明晰的方向感、更为广阔的大舞台。我们坚信，辽宁有志气、有骨气、有底气在强国建设、民族复兴新征程中重振雄风、再创佳绩，将为广大企业提供更为坚实的发展基础、更加稳定的发展预期。

现在的辽宁，产业基础更加坚实，为企业提供了有力发展支撑。辽宁是国家重要的工业和农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，在国家现代化产业体系建设中具有不可替代的重要作用。近年来，我们聚焦培育和发展新质生产力，着力打造具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地，推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”、未来产业“生肌长骨”，数字辽宁智造强省深入推进，4个万亿级产业基地和22个重点产业集群加快建设，一批牵动力强的重大产业项目落地开工，为企业延伸产业链、提高产品附加值创造了条件、拓宽了路径。我们坚信，日益雄厚的产业基础、日趋完备的产业体系，将有力支撑辽宁经济行稳致远，也将为广大企业茁壮成长、繁茂成林厚植土壤、夯实基底。

现在的辽宁，创新活力更加强劲，为企业提供了充足发展动能。辽宁科教资源富集，大学大院大所众多，拥有高等院校114所、两院院士61人，全国重点实验室11个，国家工程研究中心9个，拥有8个国家级高新区、1300多个省级创新平台，为企业创新发展提供了丰厚的科学底蕴和技术基础。近年来，我们着力打造重大技术创新策源地，产学研融合力度持续加大，辽宁实验室建设全面展开，沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园建设加快推进，“兴辽英才计划”深入实施，全面振兴的新动能正在集聚成势。我们坚信，抓住科技创新这个“关键变量”“最大增量”，辽宁将会加快动力变革和赛道转换，也将赋能广大企业创新发展、抢占先机、赢得未来。

现在的辽宁，改革开放更加深入，为企业提供了广阔发展空间。我们坚持把优化营商环境作为先手棋、关键仗，坚决向破坏营商环境的人和事“宣战”，全力打造营商环境“升级版”，企业办事更加便捷、获得感更加明显。经营主体突破520万户，去年营商环境满意度达到95.9%，新增外埠来辽投资企业5.5万户、增长19.5%。我们狠抓法治辽宁建设，依法平等保护各类企业产权和合法权益，深入开展政府履约践诺专项整治，法治环境、信用环境持续向好。我们坚持高水平对外开放和对内合作并重，深度融入共建“一带一路”，全力推进向北向东开放，加快建设东北亚开放合作枢纽地，成功举办辽洽会、首届全球辽商大会等重大活动，人流、物流、资金流活跃度明显提升。广大企业用行动为辽宁投下信任票，“山海关不住、投资到辽宁”已经成为新的社会共识。我们坚信，投资辽宁就是投资未来，辽宁良好的发展环境一定会成就广大企业赢得主动、塑造优势、实现跃升。

现在的辽宁，政治生态更加清朗，为企业提供了良好发展环境。我们把净化政治生态作为推动全面振兴的根本性问题来抓，以系统性措施推动全面从严治党向纵深发展，风清气正、海晏河清的政治生态正在加快形成，为企业在辽宁干事创业提供了坚强政治保障。我们坚持把激励干部担当作为与调动各方面积极性结合起来，教育引导各级干部增强市场意识、服务意识、纪律意识。开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，从省市县三级选派4.5万余名领导干部联系服务各类经营主体6.1万余个，解决办理问题诉求5.5万余件。现在的辽宁政通人和、人心思进，比学赶超、争先进位的氛围越来越浓厚。我们坚信，山清水秀的政治生态，将为辽宁全面振兴提供更持久、更深沉的信心和力量，也将更好护航企业发展壮大。

企业是辽宁全面振兴的坚实柱梁，必须把推动企业高质量发展作为基础性、战略性工程来抓。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，锚定维护国家“五大安全”、建设新时代“六地”，聚焦建设世界一流企业，践行“两个毫不动摇”“三个没有变”，推进“三企联动”“三资齐抓”，大力弘扬企业家精神，引育一批具有行业引领力的头部企业，壮大一批“四上”企业，发展一批专精特新企业和科技型企业，全力打造支撑全面振兴的一流企业方阵。

我们要坚定不移做强做优做大国有企业。坚持和加强党的全面领导，深入实施国有企业改革深化提升行动，深化与央企合作，推动国有经济布局优化和结构调整，推进战略性重组和专业化整合，健全市场化经营机制，提高核心竞争力、增强核心功能，打造一批具有创新引领力、产业控制力、安全支撑力的国有大型企业。

我们要坚定不移发展壮大民营企业。始终把民营企业和民营企业家当作自己人，实施民营企业提升工程和民营企业家培育工程，持续加大资金、技术、人才等要素支持，优化发展环境，加强政策供给，强化法治保障，构建亲清政商关系，支持民营企业转方式、调结构、换动能、提能级，走实走好健康发展、高质量发展之路。

我们要坚定不移引育发展外资企业。把外资企业作为辽宁振兴的重要力量，实施外资企业稳存扩增行动，健全外商投资权益保护机制，提高服务水平，更大力度吸引和利用外商投资，推动标志性外资项目落地，支持外资企业在辽稳定发展、加快发展。

我们要坚定不移打造现代金融机构。把金融机构作为辽宁振兴的血脉源泉，坚持金融高质量发展和金融化险改革一起抓，完善金融机构布局，做好金融五篇大文章，优化融资结构，努力培育一批竞争力强的现代金融机构，为辽宁振兴提供有力金融支撑。

通过不懈努力，到2025年末，企业高质量发展取得新突破，企业数量和规模迈上新台阶，企业自主创新能力、盈利能力、治理能力明显增强。到2030年，企业高质量发展取得重大成果，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，培育出一批世界500强、中国500强企业，企业发展活力和国际竞争力显著提升。

辽宁是广大企业值得依靠、值得信赖、值得投资的好地方，广大企业家在辽宁完全能够大显身手、大有作为、大展宏图。希望广大企业和企业家顺势而为、乘势而上、聚势而强，奋进新征程、建功新时代、实现新飞跃，共同奏响辽宁全面振兴的华美乐章。

一是希望大家胸怀大局，做全面振兴的奋斗建设者。胸怀大局，才能决胜千里，才能成就大事。要自觉把企业发展同中国式现代化辽宁实践紧密结合起来，践行实业报国、产业兴辽理念，以恒心办恒业，全力打造一流企业，以“辽企之为”服务强国建设、民族复兴。实现全面振兴新突破，是辽宁当前最大、最紧迫的政治任务。要聚焦维护国家“五大安全”、打造新时代“六地”等战略任务，发挥优势、优化布局、精准落子，在助力全面振兴中实现高质量发展。

二是希望大家守正创新，做发展新质生产力的有力推动者。新质生产力，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。企业是科技创新的主体、发展新质生产力的主力军。要坚持以科技创新引领产业创新，加强关键核心技术攻关，推动产品创新、管理创新、模式创新，抢占创新制高点，赢得竞争主动权。用好“兴辽英才”政策，广泛集聚创新人才。发展新质生产力，不是摒弃传统产业，而是依靠创新推动传统产业转型升级。要瞄准高端化、加快智能化、追求绿色化、促进集群化，向新而行、以质取胜，不断向产业链价值链中高端攀升，持续增强核心竞争力、提升优势转化力、形成集聚爆发力。

三是希望大家提高公司治理水平，做深化改革的探索先行者。高水平公司治理是企业高质量发展的坚实基础，是企业赖以生存的“软实力”。公司治理既是一门科学，也是一门艺术，需要大家解放思想、更新观念，以改革的思维、开放的视野、创新的办法破解发展难题。要完善公司治理体系，优化法人治理结构，健全现代企业制度，加强精益管理，持续提升稳健经营管理能力，实现蓬勃发展、基业长青。

四是希望大家诚信守法经营，做市场秩序的坚定维护者。诚信守法是企业生产经营的底线，更是企业长久发展的生命线。业无信不立，商无信不兴。要始终秉持以诚立业、以诚兴商理念，诚实、依法、合规、守信经营企业。要把诚信融入企业经营全过程、各方面，打造诚信示范企业。要依法经营、依法治企，严格守法、不越雷池，在法治轨道上推进企业发展。文化是企业的灵魂，一流的企业离不开一流的企业文化。要弘扬中华优秀传统文化，承道德之光、筑仁义之企、取良心之财，引领文明经营新风尚。

五是希望大家勇担社会责任，做共同富裕的积极促进者。企业无论大小，都是社会的企业，都应该把社会责任扛在肩上。要践行以人民为中心的发展思想，稳定就业岗位，关心员工健康，让职工分享企业发展成果。积极参与公益慈善事业，助力乡村振兴、生态保护、社会治理，回报社会、回馈群众，树立好口碑、提高美誉度。

企业兴则辽宁兴，企业强则辽宁强。推动企业高质量发展是党委和政府义不容辞的责任。各地区、各部门要千方百计保护和激发企业发展活力，为企业高质量发展提供最好服务、创造最优环境。

一是思想上要高度重视服务企业。辽宁振兴，首先要企业振兴。重视企业就是重视发展，服务企业就是服务振兴。要牢固树立企业为重、企业为先的理念，发自内心对企业高看一眼、厚爱一分，全力支持各类企业发展壮大。各级党委和政府要把企业发展摆在更加突出的位置，聚焦企业全生命周期，做好用地用能、招才引智等全要素服务保障。要一视同仁支持各类企业发展，健全公平竞争制度机制，坚决破除市场准入壁垒，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

二是政策上要精准有效服务企业。政策给力，企业努力，发展才有活力。省委、省政府将制定促进企业高质量发展的政策文件，推出一批超常规政策举措。同时，要对现有惠企政策优化整合，建立目录清单并向社会公开。要大力推进降本减负增效，加快减税降费、创新激励、技改奖补等各项政策直达快享、免申即享、应享尽享，让企业真正得实惠。金融是企业发展的“血液”，要常态化开展政银企对接，为企业发展注入金融活水。

三是沟通上要及时主动服务企业。良好的沟通协商，才能政企双向奔赴、同向发力。要建立有效的沟通渠道和联络机制，定期召开政企恳谈会、座谈会、早餐会等，开通政企沟通“直通车”，让政府掌握企业诉求，让企业了解政府决策，政企同心、同向同行。要持续开展“双进双促”专项行动，深入企业和项目一线了解需求、听取意见、解决问题。要发挥政府的“撮合”作用，搭建企业间沟通交流平台，促进资源共享、信息共享，做大产业链、扩大“朋友圈”，以政府的“牵线搭台”实现企业的“牵手合作”。

四是行动上要规范高效服务企业。企业围着市场转，政府围着企业转，服务企业必须以企业满意为标准。要开展政务服务标准化、规范化、便利化专项行动，提高标准、拉高标杆，让马上办、网上办、掌上办、一次办更加好办易办，让各类企业放心投资、安心创业、顺心发展。要开辟服务企业家和企业人才的绿色通道，加强看病就医、子女入学、交通出行等服务便利化。法治是最好的营商环境，要依法平等保护各类企业产权和企业家合法权益，以良法善治稳定企业预期、促进企业发展。

五是交往上要亲清统一服务企业。与企业家交往，亲则两悦，清则相安，亲清则事成。要制定出台全省政商交往行为清单，从制度层面推动构建亲清政商关系。领导干部要发挥示范带动作用，把企业的朋友交好，把企业的事情办好，真诚交往而不逾规矩，热情帮助而不谋私利。要讲好企业故事，传播企业声音，推动全社会尊企、重企、亲企、安企，让企业家在政治上有荣誉、社会上有礼遇、发展上有机遇、生活上有待遇，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面。

新时代辽宁振兴前景光明，新征程企业发展前途广阔。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，政企一心、携手奋进、共向未来，坚定不移推动企业高质量发展，不断开创振兴发展新局面，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章！