乡镇机构改革后开展基层统计工作的策略

张俊红

摘 要：为了促进基层统计工作的有效开展，要进一步提升基层统计工作的规范性和科学性，从而形成更加有效的统计结果。文章结合乡镇机构改革的工作现状，进一步分析了基层统计工作的相关内容，并形成了相应的解决对策。

关键词：乡镇机构 改革 基层统计工作 策略

中图分类号：F222.39  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-147-02

对于基层统计工作来讲，它能够促进基层组织的有效运转。乡镇在开展机构改革之后，就进一步改变了基层的统计模式。为了保证乡镇统计数据的真实性，就要控制好数据产生的源头，才能实现基层的高效管理。对此，要全面关注乡镇统计的工作价值，根据社会工作的实践情况，来制定相应的有效策略，从而进一步提升基层统计工作的效率。

一、乡镇统计工作的现状

乡镇统计工作的现状有以下几点：一是，在报表制定过程当中，要结合基层需求。对于农业统计报表来讲，要以农村为单位。在整个县城范围内，根据乡镇的基层活动情况，针对性地进行报表制订。二是，对于基层单位来讲，每一年都有新单位的产生，这些单位影响着乡镇的发展。在开展乡镇管理工作中，要建立信息的数据平台。当前，乡镇更加关注单位目录的管理，并进行日常的科学维护，从而实现单位名录的有效统计。三是，要对乡镇进行分级管理。在开展分级管理工作中，要根据工作实践要求，进行分类普查，同时要建立分级的管理模式，对乡镇工作进行层层把关，从而做好实际的普查工作，进一步保证普查的效率，获得更加精准的数据内容。四是，对于一些规模企业，要进行重点的扶持，在乡镇政府的帮助下，促进企业的发展和进步。

二、基层统计工作中存在的主要问题

（一）统计人员的流动性较大

近年来，随着我国社会经济的快速发展，城市化的建设速度越来越快，大量的人才融入到了城市发展中，造成了基层统计工作人才的缺乏。而且，在基层统计工作中，随着乡镇改革工作的开展，对于统计工作形成了全新的要求。同时，基层统计工作的复杂性较强，涉及的内容较多，这就增加了统计工作的整体难度。在这样的时代背景下，基层统计人员的稳定性不强，同时，大部分乡镇在编制管理过程中，存在不合理的现象。对于一些基层地区来讲，统计人员大部分都是兼职参与，无法保证工作的整体质量。在当前基层统计过程中，没有建立完善的管理机制，同时缺乏相应的工作团队，增大了统计工作的整体难度，造成了统计人才的流失，影响了整个统计工作的效率。

（二）统计制度与方法相对落后

在乡镇机构改革之后，社会处于全新的发展时期，大部分乡镇在经济发展阶段，走向了更加多元的发展模式，随着发展模式的改变，基层统计工作的难度越来越大，复杂性也越来越强，传统的统计模式已经无法满足时代发展的需要。基层统计工作中，没有建立完善的统计制度，统计的模式也相对传统。没有实现资源的统一管理，从而造成数据的失真，影响了经济的整体发展。

（三）缺少工作经费，影响工作人员的积极性

在当前基层部门开展统计工作中，缺少相应的工作经费，而统计工作的开展，需要投入大量的人力资源，造成无法满足工作预期要求。由于资源的匮乏，工作人员缺乏一定的工作主动性。乡镇地区基层组织的财力相对有限，在统计工作中，缺乏相关的工作经费。同时，由于统计工作短时间无法取得一定的效果，加上政府对于统计工作不够重视，导致了在统计工作阶段，没有建立合理的工作标准，进一步影响了数据的管理和应用。

当前，乡镇地区的统计单位要加强统计方法的创新，培养大量的统计人才，同时加强制度的建设，形成更加科学的统计标准，才能进一步实现基层统计工作的规范化和科学化。

三、乡镇机构改革后开展基层统计工作的策略研究

（一）为推进改革筑牢组织保障

为了建立更加完善的统计管理机制，基层政府要做好组织工作，进一步规范基层统计工作的行为;要成立专业的工作小组，负责乡镇的统计工作，定期开展讨论会议，加强统计工作的统筹和安排，进一步了解基层的经济活动情况，解决基层工作存在的相关问题。要加强各部门之间的联动，对统计工作进行责任细分。一是，要成立相应的统计工作小组，将基层乡镇纳入到统计工作中，实现乡镇统计工作的全覆盖，同时按照组织领导要求，统一的开展统计工作。二是，要优化小组的工作模式，加强统计工作的统筹和安排，实现统计工作的全覆盖。三是，要对统计清单进行整体罗列，进一步明确统计工作的方向和重点，对工作责任进行主体划分，进一步落实相关的工作措施。

（二）对统计工作运行机制进行优化

在优化统计工作机制过程中，要构建更大的工作格局。一是，要对统计机制进行内外调节，根据行业的发展要求，细化工作的相关职责，通过科学的责任分工，有效地开展基层统计工作。二是，要建立相关的行业单位名录。全面利用国家的经济普查数据资料，与相关部门进行共同合作，而全面推动统计工作向前发展。三是，要完善统计工作的内容。通过建立相应的数字台账，来提升统计工作的效率和质量。要加强统计队伍的建设，明确岗位的工作职责，划分岗位的工作内容;然后对乡镇网络进行升级，建立乡镇的区域网;要建立相关的统计部门，加强基础设施的建设。四是，要按照法治环境要求，开展相关统计工作。通过相关的宣传活动，进一步普及相关法律知识;建立相应的管理台账;加强日常的监督和管理，通过统计数据的有效评估，形成更加完善的管理机制，从而进一步保障数据的真实性。五是，要提升统计队伍的工作能力。按照乡镇机构改革的需要，配置相应的统计工作人员;要加大乡镇统计团队的培训。六是，要加大对乡镇统计部门的组织领导。基层部门在开展统筹工作中，做好基础设施建设，完善统计业务的内容，加强统计工作的检查，进一步落实相关工作职责，全面满足统计工作的监督要求。

（三）加大经费的保障力度

通过相关的走访活动，了解基层统计工作人员的情况，并对薪酬制度进行有效优化，配置相应的工作设备，保障统计工作的正常开展。要加大相关经费的投入，为基层统计工作做好经费保障。在开展普查工作中，建立分级的管理机制，按照需求进行资金补助。

（四）做好统计调查工作的前期准备

基层乡镇在统计工作中，形成的特征体系相对较多，所以需要根据组织的基本特征来开展有效的沟通活动，从而实现各项工作的有效融合。一是，要选择专业的普查人员，并进行专业的系统培训，进一步增强工作人员的技能和素质。要按照普查的基本情况，采用多元的培训模式，将理论知识和实践技能相结合，从而进一步提升普查人员的工作能力。二是，要构建更加完善的网络机制，加强人员名录的完善。要加强信息的沟通和交流，进一步更新统计人员的信息意识，通过信息技术的全面采用，及时发布相关信息内容，从而解决更多的普查问题，要对工作情况进行实际跟踪，进一步了解普查的基本情况。三是，要加强宣传教育工作。统计人员要深入基层内部，开展不同形式的宣传活动，从而形成更加明确的统计内容。统计人员在实践活动中，要展现统计工作的价值和作用，避免相关工作矛盾的产生。在完成统计工作之后，进一步核查数据的准确性，从防止数据误差现象的产生。

（五）利用统计资料落实质量监管

要全面完善基层乡镇统计工作的制度，加强资料的应用。统计人员要根据政府部门的工作要求，开展实际的报表统计工作。全面更新统计的相关名录，完善相应的监控管理机制。统计人员要遵守相关的法律规定，对涉及到的相关资产项目，建立相关的数据资料，依照法律要求开展统计工作，从而保证数据的完整性和真实性。同时，要全面整理固定资产的投资情况，从源头上控制数据的质量，通过一定的投资管理，进一步增强数据控制的真实性。

（六）加强统计工作与会计核算的结合

乡镇在开展调研工作中，要采取相关的实践策略，从而实现统计工作的高效化。在整体的工作阶段，要按照会计核算的工作要求，开展相关的统计工作，从而实现综合性的进步。对乡镇统计工作来讲，它涉及的资料内容相对较多，为了保障统计工作的效果，就要根据会计核算的工作要求，开展针对性的统计工作，从而促进两项工作的有效融合，进一步增强两项工作的工作效果。乡镇政府在开展工作阶段，要采用相关的经济策略，对经济工作进行科学管理。对于统计工作来讲，要加强核算历史的管理，通过会计核算工作，要保证核算工作的效率和质量，从而实现核算工作的精准化，为政府的决策行为提供数据参考，从而保证乡镇统计工作的整体效率。当前统计工作与会计核算工作两者之间的融合性更强。在开展统计工作中，要建立完善的工作机制，进一步加大会计核算工作的监管，并形成有效的反馈机制，通过信息技术的有效利用，来提升统计工作的数据采集效率，从而全面提升统计工作的整体效率。要按照会计核算模式的基本要求，对工作人员进行技能培训，引导工作人员进行会计技能的学习，从而让他们全面了解会计核算工作系统，进一步增强工作技能，为会计核算工作建立基础保证。

（七）完善基层统计工作团队

想要高效开展统计工作，就要建立高素质的工作队伍。所以，在基层统计工作中，统计部门要加强人才的建设，通过相关的业务培训活动，增强工作人员的统计能力。所以，乡镇地区要开展相关的培训活动，通过理论知识的学习和实践能力的培养，来增强他们的统计技能。此外，要增强统计人员的责任意识，提高思想觉悟，从而进一步激发工作人员的统计热情，让他们对工作充满了更多的期待。统计机构要引进大量的统计工作人才，加强团队的工作管理，实现统计工作的高效化。

（八）增强统计服务意识，提高服务水平

要增强基层统计工作人员的服务意识，提升服务的整体效果。长期以来，对于大部分基层统计工作来讲，都需要为基层服务，从而更好地满足服务群众的要求。机关事业单位在开展工作中，缺乏一定的服务意识。工作人员不能被动地参与服务工作，要增强统计工作的科学性和公开性。基层统计工作要按照规范要求进行操作，根据制度要求进行建设管理，除了加大统计报表的制作，同时加大统计台账的管理。要按照每一个环节要求，进行层层管理，从而确保数据的真实性。要采用先进的技术手段，进行数据的信息分析，进一步提升政府的决策能力。

在数据的统计阶段，要对数据进行科学分析，并要防止数据失真现象的产生。在开展统计服务工作中，要体现数据的分析价值，按照现实的基本情况，进行针对性的分析。通过相关指标数据的整体研究，找到基层经济的运行规律，形成针对性的解决对策。

四、总结

对于乡镇统计工作来讲，如果缺乏一定的科学性和合理性，会影响乡镇统计工作的质量和效率。对此，在乡镇机构改革之后，需要通过一定的组织重构，来构建更加完善的统计管理机制，从而实现经费的合理应用，同时满足法律法规的相关要求，实现乡镇统计工作的全面发展。

参考文献：

[1] 高海平.承上启下推陈出新积极推进乡镇统计体制改革——石家庄市井陉矿区乡镇统计垂管改革的探索与实践[J].统计与管理，2012（04）：45-46.

[2] 李海明.完善基层统计发展模式夯实基层统计基础[J].中国产经，2022（12）：58-60.

[3] 王玉芬.大数据背景下乡镇基层统计数据质量优化分析[J].中国总会计师，2023（01）：145-147.

（责编：赵毅）