新形势下事业单位会计核算中存在的问题及对策

范小风

摘 要：文章研究新形势下事业单位会计核算中存在的问题，分析了会计基础工作不完善、内部制度不健全等关键问题，提出了一系列有针对性的解决对策，得出结论：通过加强会计基础工作建设，包括加强会计凭证审核和管理、规范工作程序和操作流程，可提高事业单位的会计核算质量;通过完善内部制度建设，包括会计审核制度与内部控制制度，可提升事业单位的财务管理水平;通过推进会计平台建设、加强人才队伍建设，可为事业单位的可持续发展提供有力保障。

关键词：事业单位 会计核算 问题 对策

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-073-02

引言

在当前社会经济飞速发展的新形势下，事业单位作为重要的社会服务组织，其会计核算工作日益面临着更高的要求，不仅要满足内部管理的需要，还要满足政府监管和社会公众的需求。然而，当前事业单位会计核算中，仍存在诸多问题，这些问题在一定程度上影响了事业单位的正常运营和发展，有必要进行研究，确保事业单位可在新经济环境中，实现稳健发展。

一、事业单位会计核算的新形势

近年来，我国已步入经济新常态的发展轨道。所谓经济新常态，主要是指从经济结构入手，建立稳定增长的生态及社会发展结构，实现经济可持续发展。这一时代形势，对事业单位的会计核算工作也提出了挑战。

一般来讲，事业单位的会计核算具有以下特点：首先，首付实现制应用范围广。事业单位的会计处理以首付实现制为基础，这使得事业单位的收入和支出能够被准确地衡量与反映。其次，在经济新常态下，事业单位的会计核算需兼顾社会效益与经济效益，通过做好会计核算工作，切实提升财政资金的效益性、经济性、公益性，确保事业单位可在新的经济背景下，实现持续、稳健的发展。

二、事业单位会计核算现存问题

（一）会计基础工作不规范

首先，部分事业单位信息处理不及时，导致会计记录不能及时反映出单位的业务活动，不仅影响了会计信息的准确性，也为单位的管理决策带来了一定的负面影响。其次，凭证管理不严格，凭证填写不规范、附件不齐全等问题时有发生，不仅影响了会计凭证的完整性，也为后续的审计和查账工作带来了不便;另外，部分事业单位的工作程序不规范，导致会计处理常出现混乱，不仅影响了会计工作效率，也增加了错误和舞弊的风险[1]。最后，登记表、账单不一致，影响了会计信息的准确性，为外部审计和监管带来了不便。

（二）缺乏完善的管理机制

部分事业单位在会计审核制度与内部控制方面存在较多不足。首先，会计审核制度不完善，导致一些不合规的支出得不到有效控制，影响了单位的财务安全性，也使国家财政资金蒙受损失;其次，内部控制不严谨，易出现舞弊现象，影响了单位的声誉与社会形象;此外，内部审计制度不健全，使得单位管理者无法及时发现、纠正会计处理中存在的问题，不仅影响了单位的财务管理质量，也为审计监督工作造成不便。最后，缺乏有效的监督机制，导致一些违规行为得不到惩处，在财务管理、国家法律等方面造成损失。

（三）缺乏适宜的核算平台

目前，很多事业单位仍然沿用传统的会计处理方式，在单位内部缺乏适宜的核算平台，不仅影响了会计工作的效率和质量，也为国家的现代化建设带来了阻碍，使得会计处理效率低下，难以保证会计信息的准确性和完整性。另外，缺乏适宜的核算平台，也使得会计信息的查询和追溯变得越发困难，为会计监督造成不便。

（四）核算人员专业素质低

部分事业单位的核算人员专业素质较低，缺乏必要的会计知识和技能，处理复杂会计业务的能力较差，工作效率较低，为单位的财务管理带来风险[2];部分核算人员缺乏职业道德素养，易在会计处理中产生违规行为，引发严重的后果。

（五）预算绩效管理较盲目

预算绩效管理，是事业单位财务管理的重要环节之一，但目前一些事业单位在这一方面存在盲目性。首先，预算编制不够科学、精细，导致预算执行存在较大偏差，不仅影响了预算的执行效果，也使国家的财政资金蒙受损失。其次，绩效评估指标体系不完善，难以全面反映单位的绩效水平。最后，缺乏有效的激励和约束机制，导致预算绩效管理流于形式，无法发挥出应有的作用。

三、新形势下事业单位优化会计核算的对策

（一）完善会计基础工作

完善会计基础工作，是事业单位优化会计核算的重要环节之一。

一是，加强会计凭证的审核和管理。事业单位应建立健全会计凭证审核制度，加强对原始凭证的审核和管理，确保凭证的真实性、完整性和准确性达到要求，要特别加强对记账凭证的编制和审核，确保凭证填制的规范性和准确性。二是，规范工作程序和操作流程。事业单位应根据业务特点和实际情况，制定科学、合理的工作程序和操作流程，明确各岗位的职责和权限，确保会计处理的规范性和高效性[3]。例如，对于各项支出，应建立严格的审批程序和支付流程，确保支出的合规性和合理性。三是，统一登记表和账单的格式和内容。事业单位应制定统一的登记表和账单格式，明确各项内容的填写要求，并作出说明，确保账单的准确性和可读性。例如，对于固定资产，应建立统一的固定资产登记表和折旧计算表，明确各项资产的名称、规格、数量、价值等详细信息，以及折旧的计提方法和计算依据等。四是，加强信息处理的及时性。事业单位应建立健全信息处理制度，及时收集、整理和分析相关信息，确保会计处理的及时性和准确性。例如，对于各项收入和支出，应建立及时的信息收集和整理制度，确保信息的准确性和完整性。

（二）加强内部制度建设

加强内部制度建设，可为事业单位的会计核算提供坚实的保障。

首先，完善会计审核制度与内部控制制度。事业单位应建立健全会计审核制度与内部控制制度，明确各项支出和舞弊行为的控制措施和管理流程。在内部审计方面，要定期开展审计工作，对单位的财务管理情况进行全面检查和评估，及时发现和纠正会计处理中存在的问题，并加强对内部审计人员的培训，提高审计质量和效率。其次，要建立有效的监督机制。事业单位应建立健全监督机制，加强对会计工作的监督和管理。例如，可建立监督举报机制，鼓励员工举报违规行为;定期开展内部监督检查活动，及时发现和纠正会计处理中存在的问题;积极接受上级部门和审计机关的监督检查，配合其工作，并落实整改措施。通过实施以上措施，事业单位可建立起健全的内部制度体系，提高财务管理水平和风险防范能力，为单位的可持续发展提供有力保障。

（三）完善会计平台建设

随着信息技术的发展，会计平台已成为事业单位进行财务管理和会计核算的重要手段。通过完善会计平台建设，可提高事业单位的财务管理水平和会计核算效率，为单位的可持续发展提供有力保障。

一是，引入先进的信息化技术。事业单位应积极引入先进的信息化技术，如云计算、大数据等，建立高效、便捷的核算平台。例如，可通过云计算技术，实现数据存储和计算资源的共享，提高数据处理效率和数据安全性;通过大数据技术，对海量数据进行挖掘和分析，提高数据利用效率和数据准确性。二是，建立数据共享机制。事业单位应建立数据共享机制，促进各部门之间的信息交流和数据共享。例如，可建立统一的数据管理平台，实现数据的集中管理和共享，并加强对数据的保护和管理，确保数据的安全性和完整性。通过实施这样的措施，事业单位可规避数据重复录入、管理混乱的问题，提高数据利用效率和准确性。三是，优化核算流程。事业单位应借助信息技术，优化核算流程，简化不必要的环节和操作步骤。例如，可通过优化报账流程，实现线上报账和审批，减少报账时间和成本。事业单位要加强对核算人员信息素养的培训，提高核算效率，避免出现人为错误、核算延误等问题。四是，加强系统维护和升级。事业单位应定期对会计信息化系统维护和升级，确保系统的稳定性和安全性。例如，可建立系统维护和升级计划，定期对系统进行检查和升级，提高系统的运行效率和安全性，避免因系统存在故障或漏洞，引发财务数据丢失、泄露等问题。

（四）加强人才队伍建设

加强人才队伍建设，也是事业单位优化会计核算的重要策略。近年来，随着经济新常态的发展，事业单位财务管理的环境亦不断变化，这需要单位建立起一支高素质、专业化的人才队伍，来支撑其开展财务管理、会计核算工作。

首先，加强培训。事业单位应定期开展财务管理、会计核算等方面的培训和学习活动，提高员工的专业知识和技能水平。例如，可邀请专家学者进行授课，讲解最新的财务管理理论知识和实践经验，并鼓励员工参加专业认证考试，提高自身的专业素质水平。其次，加强职业道德教育。事业单位应定期开展职业道德教育活动，使员工了解职业道德规范，增强职业道德意识，避免在工作中出现违规行为[4]。例如，可引导员工加强对法律法规的学习，提高其法律意识和合规意识。通过建立职业道德考核机制，对员工的工作表现进行全面评估和考核，在发现问题时及时纠正。

（五）加强预算绩效管理

加强预算绩效管理，是事业单位优化会计核算的重要措施。具体而言，预算绩效管理是一种以目标为导向、以项目成本为衡量标准、以业绩评估为核心的预算管理模式。通过加强预算绩效管理，事业单位可提高资金使用效益和公共服务水平，实现可持续发展。

一是，制定预算绩效管理目标。事业单位应根据实际情况和需求，制定预算绩效管理目标，并将目标分解为具体的指标和任务。这些目标应与单位的战略规划和发展目标相一致，同时兼顾社会效益和经济效益的平衡。二是，加强预算编制管理。事业单位应加强预算编制管理，确保预算编制的合理性和科学性。在编制预算时，应充分考虑各项因素，包括单位的业务需求、财务状况、市场环境等，同时对预算进行精细化、规范化管理，确保预算的合理分配和有效执行。三是，实施预算绩效监控。事业单位应实施预算绩效监控，对预算的执行情况进行实时跟踪和监测。通过对预算执行情况进行监测和分析，可及时发现问题并采取相应的措施进行纠正。通过对预算执行情况实施评估和反馈，事业单位可不断完善和优化预算绩效管理流程和方法。四是，加强对预算绩效评价结果的应用。事业单位应对预算执行的效果进行全面评估和考核，并将评价结果与单位的奖惩机制挂钩，激励员工更加注重预算绩效管理，提高资金使用效益和公共服务水平，促进单位的可持续发展。

四、结语

综上所述，新形势下，事业单位会计核算中仍存在诸多问题，但通过加强会计基础工作、完善内部制度、推进会计平台建设、加强人才队伍建设、实施预算绩效管理，可逐步解决这些问题，提高事业单位的财务管理水平和会计核算质量。总之，在新时代背景下，事业单位作为公共服务的提供者，其财务管理和会计核算的质量，直接关系到公共利益和社会的发展。因此，事业单位应积极采取措施，加强财务管理和会计核算工作，为促进社会发展做出更大的贡献。

参考文献：

[1] 桑胜唐.探究政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响及对策[J].财会学习，2023（30）：109-111.

[2] 胡艳艳.基于行政事业单位财务会计内部控制研究[J].今日财富，2023（20）：140-142.

[3] 张雪昭.预算一体化模式下事业单位会计核算面临的挑战及其对策[J].中国农业会计，2023，33（20）：6-8.

[4] 陈远香.探微基于业财融合下的事业单位财务管理转型[J].上海企业，2023（10）：95-97.

[作者简介：范小风（1982—），女，汉族，山东滨州人，硕士，中级经济师，研究方向：会计、内部控制。]（责编：赵毅）