“蓝天卫士”用心守护“湛江蓝”

冼献波?黄艺文

“天好蓝，让人心旷神怡！”许多来湛江的客人下飞机后都有这样深切的感受。

自2014年按“新国标”参与全省地级市城市空气质量角逐后，湛江市空气质量一直处于全省领“鲜”位置，PM2.5平均浓度呈逐年下降趋势，被市民和媒体誉为“天空之城”“洗肺之城”。2021年空气质量优良率改善程度全省排名第一。2022年空气质量优良率为96.4%，PM2.5浓度为21微克/立方米，均超额完成省下达指标。2023年，湛江成为全省PM2.5唯一改善的城市。“气”质不断提升，让湛江高质量发展底色更鲜、成色更足，为全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供了坚实的生态环境保障。

亮丽的“成绩单”背后，离不开一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的“蓝天卫士”队伍——湛江市生态环境局大气环境科（以下简称“大气科”）的默默奉献。作为湛江市打好蓝天保卫战的“领头部队”“大脑中枢”，大气科深入贯彻习近平生态文明思想，践行以人民为中心的发展思想，勇担当、善作为，在大气污染防治攻关攻坚中取得累累硕果，连续多年受到广东省生态环境厅的肯定和表扬。2021年，大气科冼献波、古雪梅、伍复胜三位同志获评“广东省大气污染防治攻关攻坚工作表现突出个人”称号，湛江市生态环境局获得“广东省大气污染防治攻关攻坚工作表现突出集体”称号。2023年，湛江市生态环境局大气环境科成功入选广东省“人民满意的公务员集体”。

瞄准主战场

勇当治污攻坚“排头兵”

“十三五”以来，湛江产业发展迎来高光时期，宝钢湛江钢铁、中科炼化等重大项目相继达产增效。在工业化和城镇化双重压力下，不少人曾担心“湛江蓝”可能会“褪色”。

自2018年吹响蓝天保卫战的号角后，按照湛江市委、市政府的工作部署和市生态环境局的工作要求，大气环境科牵头制定《湛江市2018—2020年蓝天保卫战实施方案》，聚焦臭氧和PM2.5污染治理，组织落实精细化管控措施。

大气环境科“蓝天卫士”们担起主责、守好主业、争当先锋。三年来无数个日夜，他们坚持深入工业企业一线指导污染物减排，大力推进工业源脱硫、脱硝、除尘深度治理和挥发性有机物综合整治；联合公安等相关部门加大对交通工具等移动源污染的监管力度；在万家团圆的节日开展联合执法，走街串巷对烟花爆竹销售和燃放进行监管……他们用默默坚守和付出，守护着“湛江蓝”，践行着生态环保铁军“功成不必在我，功成必定有我”的责任与担当。

打好组合拳

善作精准治污“尖兵连”

进入新发展阶段，工业发展日新月异，单靠传统的监管执法手段，难以达到群众对优良空气质量的热切期盼。大气科深入贯彻新发展理念，从当前湛江市能源结构着手，从源头抓起，采用新技术手段，打造新监管格局，在减污降碳方面创新打出一套“加”“减”“乘”“除”组合拳。

做好“增绿”的“加”法。将能源结构调整明确列为打赢蓝天保卫战行动方案的重要举措之一，为大力推动发展清洁能源，实施生态造林，增加森林碳汇作出努力。2021年，湛江陆上风电、光伏发电并网规模均位居全省第一。全年累计消纳新能源电量约60亿千瓦时，占湛江电网供电量的32％。当前，该科正致力于组织开发出省级官方认可的红树林碳汇核算方法学“湛江标准”，力争推动全市红树林碳汇纳入省碳普惠交易市场。

做好“减排”的“减”法。在上大项目时，大气科主动会同环评科，全流程指导、监督、服务，督促落地项目采用最高技术指标、实施最严环保要求、做最周全防控措施，在现有的技术条件下，尽可能将排放物“吃干榨净”。经过治理，宝钢湛江钢铁、中科炼化等企业大气环境治理达到国内同行业领先水平。

做好“提效”的“乘”法。在体制机制和监管手段上求突破，实现效能增倍。在大气科的牵头组织下，湛江建立了污染天气联防联控机制，形成了“政府主导、部门联动、企业尽责、公众参与”的大气攻坚工作良好局面。打造“千里眼”工程，布设25个微型空气质量站，多个高清高位摄像头，盯准重点区域、主要工业园区和排污企业，可通过远程监控迅速发现、精准锁定目标并指挥现场执法。建立机动车污染防控体系，配套11个机动车尾气遥感监测点和黑烟车抓拍单元、对全市4100台重型柴油车实施远程监控。

做好“去煤”的“除”法。积极协调发改、工信部门出台政策，逐步限制“煤”和“油”的使用，控制化石能源占比，毫不手软去除高能耗、高污染。组织划定高污染燃料禁燃区，面积基本覆盖整个市区建成区，经过治理禁燃区的燃煤锅炉已全部完成整治。

主动优服务

当好绿色发展“护航员”

“十三五”期间，湛江能源消费总量增加105%。但各项污染物排放不增反降，实现生态“逆差”，为全力推动减污降碳提供了湛江经验、作出了湛江贡献。

背后的“密钥”是什么？大气科深知大项目是拉动湛江经济发展的“火车头”，也是做好生态环境工作要抓住的“牛鼻子”。大气科会同相关部门，在重大项目建设的前、中、后各阶段“零距离”靠前服务，充分发挥技术专业优势，强化技术帮扶、跟踪服务，以服务引导治污，主动深入企业查摆污染治理问题，打通减污降碳的难点、堵点，为绿色、高质量发展保驾护航。

项目建设前，会同环评科提前介入、跟踪指导，上门当好环保“服务员”，指导钢铁、石化、水泥等传统重污染项目优化生产和污染治理工艺、措施。例如，在宝钢湛江钢铁3号高炉项目设计阶段，就明确要求提前执行国家尚未出台的行业超低排放标准，建成后大气污染物排放较现行国标减少50%以上。

项目建设中，会同环评科、执法科持续跟踪，当好环保“大保姆”，指导项目实施提标改造，匹配国家最新要求。例如，在中科炼化项目建设过程中，指导企业在原环评审批的基础上进一步实施废气治理升级改造，大气主要污染物排放量较环评批复缩减40%以上，目前企业排放基本处于国内化工行业的“地板”水平。

项目投运后，当好污染物减排“严管家”。例如，宝钢湛江钢铁已投产的1号、2号高炉在前期已累计节能环保投资64亿元、吨钢环保投入720元的基础上，指导帮助其再投入22.5亿元完成超低排放改造工作，主要包括原料场全封闭改造、烧结及球团新增脱硝设施改造等内容，大气主要污染物排放量分别较改造前减少9.6%至37.3%，使湛江钢铁成为全省第一家涉工业炉窑类A级企业。