汕头南澳：探索“零碳”模式?赋能绿色发展

李汉龙

青澳湾位于汕头市南澳县东端，拥有得天独厚的自然条件和丰富的海洋资源。近年来，南澳县坚持“工业不上岛”理念，强化海陆统筹治理、提升整体生态环境质量、协同推进经济高质量发展，生态环境保护取得明显成效，公众临海亲海的获得感和幸福感显著增强。

2022年1月，青澳湾入选生态环境部首批4个美丽海湾优秀案例。在获得这项荣誉后，南澳县并未停止美丽海湾的创建工作，而是积极巩固生态环境治理成效，探索发展“零碳”模式，深化提升美丽海湾建设，生态赋能“百千万工程”绿色发展。

陆海统筹，

打造美丽海湾新典范

立夏时节，青澳湾在碧海蓝天的映衬下，宛如一颗璀璨的宝石镶嵌在海岸线上。曾几何时，这里还是一个因陆源污染和海上养殖活动导致生态环境恶化的海湾，如今已成为旖旎自然风光和优美人文景观兼具的美丽海湾，向世人展示着独特的生态魅力。近年来，南澳县积极响应生态文明建设的号召，以改善近岸海域环境质量为核心，坚持陆海统筹、治标与治本相结合的原则，全面推进青澳湾生态环境治理。

“以前，我们当地的居民住宅、餐饮饭店大都没有做到雨污分流，污水多为直排入海，严重影响海水水质。前些年市县两级党委、政府全面实施乡村振兴战略，结合‘百村示范、千村整治美丽乡村建设，以实现‘源头截污、雨污分流为目标，全域铺开排污管网和污水处理等环保基础设施建设，下大力气破解农村污水治理难题。”汕头市生态环境局南澳分局（以下简称“南澳分局”）主要负责人介绍，南澳县在美丽海湾建设过程中，注重加强陆域源头管控，统筹做好管网铺设，将本地居民区和旅游区的生活污水全部收集到污水处理站进行处理后达标排放。这一举措有效减少了陆源污染物对海洋环境的影响，为青澳湾海水水质的提升奠定了坚实基础。

南澳县渔民过去养殖生蚝一直使用聚苯乙烯白色泡沫作为浮球，这种材料使用寿命短，抗海浪冲击性能差，破碎后不易回收，碎片时常漂浮在海面形成“白色污染”，污染海洋环境。2019年12月，南澳县开始对当地海域养殖区域及沿岸进行清理整治，共完成整治面积858亩。同时该县推行生态养殖，禁止使用泡沫浮球，在全省率先设立生态养殖发展专项资金，由县财政按每亩养殖海域补贴1650元的标准鼓励渔民更换使用生态环保养殖浮球。

据了解，生态环保养殖浮球长大概60厘米，直径30厘米，是用新型环保材料聚氯乙烯做成的彩色充气浮球，主要用于固定和悬挂生蚝。生态环保养殖浮球可回收加工重复使用，且具有水位警示作用，能辅助控制养殖密度、生蚝滤水时间，进而提高生蚝的产量和质量。

针对生态环保养殖浮球可能带来的海洋垃圾问题，南澳县建立破损环保养殖浮球回收置换机制，渔民收集10个破损环保养殖浮球就能置换1个新的，实现环保养殖浮球的可持续利用，破解海洋垃圾处置难、收集难、监管难及群众参与难等问题。如今在南澳县广袤的海湾上，色彩斑斓的生态环保养殖浮球方阵在阳光映照下形成一片片“彩虹海”，很多外地游客慕名前来“打卡”留影。

南澳县还在海滩及沙滩管理方面实行常态化管理制度，定期开展沙滩、海岸垃圾清理志愿活动，选择环卫市场化运作方式，采购沙滩保洁服务并实施了海岸带整治、植被绿化、廊道建设等系列工程。这不仅提升了青澳湾的生态环境品质，也为当地居民和游客提供了更加美好的人居环境。

在青澳湾成功创建美丽海湾的基础上，汕头市也开展了海洋生态环境现状摸排，围绕“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾总体要求，编制印发《汕头市青澳湾美丽海湾深化提升工作方案》，加快推动青澳湾美丽海湾补短板基础设施项目建设，进一步优化片区及其周边陆海环境综合整治，精准整治海湾范围入海排污口，建立健全美丽海湾建设长效机制。

“零碳”模式，

引领绿色发展新潮流

美丽海湾建设，是美丽中国建设在海洋领域的集中体现。在南澳县，美丽海湾建设与碳中和试点示范工作紧密相连，相得益彰。随着美丽海湾建设和省级碳中和试点示范市（区）建设的深入推进，南澳县持续推动海岛向“低碳”“零碳”发展转变，让美丽海湾的建设和海湾综合治理提质增效，绘就一幅人与自然和谐共生的海岛新图景。

“当风速大于每秒3米，南澳岛南部海域的35台‘大风车就会转动起来，巨大的叶片转动一圈能产生11度电，这些电经由海缆送达海上升压站调高至220千伏后最终并入电网。”大唐汕头新能源有限公司相关负责人介绍说，位于南澳县南部海域的大唐勒门Ⅰ海上风电场是汕头市首个海上风电项目，装机总容量为245兆瓦，安装有35台7兆瓦风力发电机组，单日设计发电量为588万度，预计年发电量为7.51亿度，每年可节约标煤24万吨，减少二氧化碳排放量45万吨。2023年该风电场的发电量达到8.4亿度，超过其预计年发电量，有力促进全市能源结构的绿色转型，经济效益、社会效益和环保效益显著。

“为进一步提升海岛的整体零碳设施水平，我们筹集226万元开展了环岛公路公共照明低碳改造项目，对环岛路等主要道路的480套路灯进行改造，安装太阳能光控路灯灯架及LED灯头。”南澳分局主要负责人介绍说，该项目实现了南澳县环岛路等主要道路公共照明的绿色化、智能化，为海岛居民和游客提供了更加光亮、安全的出行环境，也展现了南澳县在绿色低碳方面的决心和行动。

南澳县拥有丰富的森林、海洋等旅游资源，该县巧妙地将低碳元素融入旅游发展中，打造了一系列“体验式、互动式”低碳旅游产品。当地建立低碳旅游行为减碳激励机制，围绕“游客—商家”搭建低碳旅游、交通、住宿和碳积分兑换等信息的共享平台，开发出海岛游客碳足迹核算方法学，并应用到了“南澳零碳+”小程序中。该程序还融合了介绍和推广南澳岛旅游的相关信息，当地文旅部门可通过移动互联数据的深度挖掘，了解游客动向，为他们提供更好的旅游服务，促进海岛旅游发展，激励游客参与碳中和的相关行动和措施。游客也能通过“南澳零碳+”小程序选择步行、骑共享单车、乘坐电动公交等低碳出行方式，积攒碳积分并用于兑换酒店、景区门票优惠券，获得实惠。

此外，南澳县结合当地资源禀赋优势，以“能源负碳、产业降碳、生活低碳、生态固碳、制度控碳”为主线，持续探索南澳海岛特色的“负碳”发展模式。例如在设施零碳方面，南澳县通过建设环岛的景观带绿道网、引进共享自行车、在公交和环卫等领域推广使用新能源汽车、禁止燃油公交进岛营运、建设新能源汽车充电站和充电桩等系列举措，让海岛更低碳、海湾更美丽。

人海和谐，

赋能“百千万”绿色发展

绿色可持续的海洋生态环境，是海洋经济实现高质量发展的必然要求。伴随美丽海湾建设和“零碳”模式的深入推进，南澳县协同推进海岛经济高质量发展和生态环境高水平保护，为“百千万工程”绿色发展赋能，努力打造人海和谐新高地。

俗话说，靠山吃山，靠海吃海，南澳县善用地理优势，做好山海文章，推动海岛渔村发展越来越好。近年来，美丽海湾建设推动南澳岛和周边海域生态环境的持续好转，岛上居民的环境意识和素养也不断增强，绿色低碳的生产生活方式深入人心。如今，南澳县当地居民已经享受到了由“碧海银滩”转化为“真金白银”的生态红利。

例如，南澳县赤石湾周边的村民自发将自己的房屋改造成网红民宿和餐厅，村民由从前依靠养殖生蚝、鲍鱼为生的渔民，摇身一变为经营民宿餐饮的旅游服务行业从业者，年均收入从不足3万元提高到超20万元。“实行生态养殖后，以前只能卖三毛多一公斤的生蚝，身价翻了三倍，品质更上一层楼。”南澳县走马埔村负责人表示，生蚝养殖场整体更换成五彩生态浮球后，既改善了海洋生态环境，又提高了生蚝养殖品质和价值。

该负责人介绍，走马埔村近年致力于打造美丽乡村建设，通过完善村道建设、亮化工程、建设健身广场、卫生站等基础设施的建设提升人民群众的幸福感，并且通过三清三拆三整治提升农村环境卫生。同时，该村借着南澳县委、县政府启动的环岛北线风貌带建设，鼓励村民经营起了民宿、餐饮业，现在已形成一个集观光、住宿、餐饮、休闲为一体的美丽走马埔民宿客栈群落。

据悉，走马埔的网红大榕树景点是南澳县屈指可数的海天一色特色景点，吸引着全国各地的游客来到该村游玩，体验海上休闲式的生产生活。走马埔的民宿发展和美丽彩虹海建设，不仅扮靓了乡村面貌，还促进了乡村旅游，提升了群众生活的幸福感。

南澳县不断擦亮青澳湾美丽海湾的金字招牌，生态环境质量日渐提升、生态名片日趋凸显、产业融合逐步深化。继青澳湾入选全国首批美丽海湾优秀案例后，南澳县接连获得全国首批和美海岛、全国首批自然资源节约集约示范县（市）、第一批省级碳中和试点示范市（区）。2022年，南澳岛位列4A级景区品牌500强榜单全国第17位。南澳县第七次入选广东省县（市）域旅游综合竞争力“十强”、2023年全国县域旅游发展潜力百家县、中国最美生态文化旅游名县等，进一步催发南澳岛旅游热度。2023年该县旅游接待人数982.29万人次，旅游综合收入36.78亿元，分别同比增长24.56%和28.59%，有效推动旅游人气转化为经济效益。

南澳分局主要负责人表示，下一步南澳县将结合实施“百千万工程”和绿美广东生态建设的要求，继续推动美丽海湾建设，因地制宜补齐县域生态环境设施短板，坚定走“生态产业化、产业生态化”的路子，努力实现人海和谐的美好愿景。