发挥生态环境优势 不断增进民生福祉

英山县美丽田园风光

今年2月19日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。

绿色是高质量发展的底色，坚持走生态优先、绿色发展之路，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。

英山地处湖北省东北部、大别山腹地南麓，是一个“八山一水一分田”的山区县。近年来，英山县深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山重要理念，把握“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”深刻内涵，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，充分发挥英山好山好水、好文化、好物产比较优势，对内整合、对外开放，成功创建国家生态文明建设示范区，致力建成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和华中地区文旅康养核心区。

守护绿色本底，夯实民生之基

英山县把水安全作为生存之本、发展之基，以流域综合治理为统领，统筹推进保护和发展，牢牢守住生态安全底线，确保一河清水出英山、一库绿水育白莲，坚决守护好白莲河水库这个黄冈人民的“大水缸”。

深入打好碧水保卫战。结合流域单元特征，划定东河、西河和南河3个四级流域片区，明确流域综合治理的“底图单元”。以乡镇为单位划分11个管控单元，以“小单元”守住“大流域”。建成城乡供水一体化“5211”工程（扩建日供水5万吨的西河水厂，新建日供水2万吨的东河水厂和日供水1000吨的陶河、百丈河水厂各一座），新组建县水务集团，彻底解决城乡居民饮水难问题，全县饮用水实现了“同质、同网、同源、同管理”，群众喝上了安全水、优质水、幸福水。

2023年，全县国、省、市控断面水质达标率均为100%，全县集中式饮用水水源地水质持续稳定达标。

深入打好治污攻坚战。以白莲河水库入库支流—大畈河小流域为试点，打造流域治理新样板。实施西汤河污水处理厂提标扩建、老旧小区排水管网改造等重点项目，坚决打赢城区排污整治攻坚战。高位推进白莲河源头生态产品价值实现、九龙湾生态产品价值实现中心、白莲河流域水环境保护治理等22个项目建设，用工程化措施实现源头治理、综合治理，牢牢守住水安全和水环境安全。采取“贝、鱼、草”立体生态净化工艺，修复水体生态，成功将原来一片“烂藕塘”治理成“水上公园”，消失多年的白鹭和水鸭又回来了，成为周末市民郊游的打卡点。

深入打好治理持久战。以城镇管理百日攻坚行动为契机，复制推广治理经验，积极扩面到县内东河、西河、南河三大流域，成功打造东河百里秀、西河十八湾、南河水乡情示范片区，实现“美丽英山行·全域大景区”。

郑光文

发展绿色产业，多谋民生之利

英山县以推动特色农业和文旅康养产业转型升级为抓手，坚持产业生态化、生态产业化，重构供应链搭建产业链，大力推进茶叶、中药材、蔬菜等根植性特色产业建设，构建“加工在城区、种植在乡村、增收在农户”产业发展格局，力争茶叶、中药材产业产值实现100亿元。

做强做优树品牌。坚持市县一体，组建一个龙头企业、成立一个协会、设立一个研究院、主推一个品牌、建立一套体系，打造茶叶“英山云雾茶”、道地药材“英三味”区域公用品牌。投资2亿元打造九龙湾生态产品价值实现中心，市场化运营茶叶博物馆、道地药材文化馆、大别山生态茶产品质量检验检测中心、茶药产业研究院等专业平台，全面为特色产业发展助力赋能。

2023年，英山县成为英山云雾茶国家地理标志产品保护示范区，品牌价值评估达32.47亿元，较上年净增5.4亿元。英山连续两年获评全国茶业百强县，英山天麻、英山茯苓、英山苍术、英山桔梗分别获得国家地理标志保护产品和国家农产品地理标志认证。英山苍术、茯苓占全国销售市场份额分别达到60%和15%。

联农带农促增收。坚持用工业化理念发展农业，探索发展“农业+”新业态新模式，推动农业“接二连三”，英山成功创建国家农村产业融合发展示范园。组建县农村资产经营等平台公司，探索建立“政府+银行+保险+企业+村级经济合作组织+农户”的利益联结模式，通过入股分红、土地流转、种养托管等多种方式，壮大村集体经济，拓展农民增收渠道，帮助50%以上的村实现集体收入超过20万元，带动全县50%的农民增收。

神峰山庄坚持三产融合发展不动摇，流转农民土地建基地，让粮农变菜（果）农、“种粮食”变“种风景”、“泥腿子”变现代农民，带动近5亿农产品出山、50万外地人来英康养、7万农民增收致富。

文旅康养强融合。以创建“中国文学之乡”为契机，以多彩旅游路为载体，探索“红古绿”三色融合发展新模式，打造华中康养旅游目的地。春可赏花品茶、夏可避暑漂流、秋可登高赏叶、冬可沐泉滑雪，一年四季皆有景。常态举办“知音湖北·遇见毕昇”营销活动，带动毕昇纪念园和长征国家文化公园英山园区“出圈出彩”，“一河穿五桥、两岸连八园”的“一河两岸”文旅康养集聚区初步形成。

位于城郊的四季花海景区带动周边9个村5200余名村民吃上旅游饭，人均增收1.2万元。四棵枫村依托白莲河自然风光，建设碧枫港露营基地，开办特色民宿、认种菜园农田、体验农事等特色项目，每日接待近千人次。

建设绿色家园，筑牢民生之本

英山县以文旅康养城建设为载体，不断丰富森林康养、避暑康养、温泉康养、中医药康养等业态，叫响“中国好空气·英山森呼吸”康养品牌，全域建设宜业宜游宜居宜养的绿色家园，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

建好低碳县城。紧扣山水园林城、文旅康养城目标定位，举全县之力先后成功创建省级文明城、卫生城、森林城和园林城。紧盯农民进城、返乡务工等五类重点人群，出台综合性民生支持政策，开年以来带动近万人进城安家，城镇化率提升3个百分点。按照规划留绿、拆违建绿、见缝插绿、留白增绿原则，建起市民文化公园、两河口公园、九龙口公园、驿站公园等一批主客共享的高品质“网红打卡点”。以“美食一桌菜”“药膳一条街”“夜游经济集中区”为切入点，改造老旧小区和完整社区，新增停车位2100个，打造“15分钟生活圈”，不断提升城市居民绿色幸福指数。

打造和美乡村。运用共同缔造理念，全面开展“五类示范村”“红旗党支部”创建，建设“五美红塆”22个，打造以环境美、文化美、产业美、和谐美为主要内容的和美乡村试点村10个。持续推进城镇管理“百日攻坚”和“擦亮小城镇”行动，建成有记忆、有故事的院落60余个。探索基层矛盾纠纷分析研判“5311工作法”，年化解矛盾纠纷500余件次，列入湖北信访工作法治化试点县，成功创建全国信访工作示范县。

促进城乡融合。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，实现城乡一体发展。着力构建统筹县城、乡镇、村庄的服务体系，按照“帮办代办、委托受理、权限下放”3种模式，向全县乡镇、村延伸办理100个高频服务事项。建强用好县、乡、村三级综治中心，综治基层基础全面夯实。全县村级寄递物流服务网点覆盖率达到100%。组建融合型教联体11个，城区新增学位3270个。组建紧密型县域医共体，成立英山县医共体总医院，统筹全县公立医院和基层医疗卫生机构医疗资源和业务发展，基层就诊率同比上升18%。

英山县还在湖北全省率先成立国有养老运营平台，构建“1+12+16+212+N”养老服务体系，大力推行医养结合、旅居养老等养老服务模式，建设一批以康养、医养、旅养为主的养老服务项目，年接待老年人50万人次，争当大别山区域养老服务中心。