三方发力培植有机农产品

李迎丰

谈到环境保护，有三本影响深远的书：《寂静的春天》《增长的极限》和《只有一个地球》。

谈到与环境保护密切相关的有机农业的起源与发展，同样也有三本重要的书：《关注土地》《农业圣典》和《四千年农夫》。

1940年，英国农学家诺斯伯纳勋爵在其著作《关注土地》中首次提出“有机农业”的概念。意味着不依赖外部肥料的输入，就可以“像有机生命一样”实现系统内部的物质循环和自给自足。同一年，作为有机农业运动早期代表人物之一，英国植物学家艾尔伯特·霍华德在总结和研究东方特别是中国传统农业的基础上所著的《农业圣典》是有机农业的开山之作，同时也是一部集大成之作，它包罗了土壤学、作物学、植物病害、环境科学等众多学科。《四千年农夫》（1909年出版）的作者富兰克林·H·金教授被称为美国土壤物理学之父，他曾任美国农业部土地管理局局长，该书记录了东亚三国特别是中国农业生产者真实的生活环境，讲述了东方各民族先进的耕作方法。该书对《农业圣典》的作者霍华德影响很大。对于真正的有机农业参与者来说，这三本书现在依然受用。

中国有机农业虽然相较于欧美一些国家起步较晚，但在近二三十年发展相对平稳。数据显示，近几年我国有机农产品消费市场正以每年25%的速度增长。

市场监管总局（国家认监委）发布的《2023年度有机农产品认证和产业发展报告》显示，2022年中国有机农产品销售额高达877.6亿元，连续多年位列全球第四；截至2022年底全国有1.6万家企业获得了2.6万多张有机农产品认证证书。中国已成为全球第四大有机农业种植国。

瑞士有机农业研究所（FiBL）和IFOAM国际有机联盟（IFOAM-Organics International）今年2月发布的《2024年世界有机农业概况与趋势预测》显示，2022年，美国、德国、中国的有机农产品市场规模为586亿欧元、153亿欧元、124亿欧元。我国有机农产品市场规模世界第三。

但是我们还要注意这样一组数据：2022年全球有机产品人均消费排名最高的国家为瑞士，人均消费为437欧元。而我国有机产品的人均消费仅为9欧元。

由此可见，我国有机农业和有机农产品发展空间很大，我国人均消费量、消费者需求及消费市场潜力巨大。

如何加快推进有机农业发展，生产出更多更好的有机农产品满足人民群众日益增长的消费需求？个人认为，这需要生产者、政府部门、传媒包括社会中介在内的第三方机构等一起发力，同频共振，共同发挥作用。

一、生产者的责任与作用

（用“心”作为）

生产者是有机农业发展和农产品生产及市场竞争的主体，是产品质量安全的第一责任人，也理应是有机农业的推动主体。

一是要有“良心”做有机农产品。即要有社会责任感、道德感，为消费者奉献优质安全的有机农产品，既守住质量安全底线，又满足人民日益增长的美好生活需要。生产企业要在种植养殖、生产加工到产品出厂上市全过程把好质量安全关，销售企业要严格把好进货关，确保广大消费者吃得放心、安心。

二是要用“精心”做有机农产品。要做到这一点，必须依靠和发挥标准规范和引领作用——也就是标准的“守底线”和“拉高线”两个作用。

“守底线”是用严谨的标准来把关、规范有机农业和有机农产品的生产者及行业行为，守住产品质量安全底线。特别是对于有特殊要求的有机农产品，一定要按照包括GB/T 19630-2019《有机产品 生产、加工、标识与管理体系要求》等在内的一系列有机农产品标准，严格规范把关。反之，就会对消费者生命财产安全、对市场公平竞争的机制、对有机农业经济的发展乃至国民经济与社会发展、对中国制造在世界上的形象都会造成极大的伤害。最终也会让企业自食恶果——消费者不再相信“有机”，远离“有机”，企业就再无机会发展了。

“拉高线”是用高标准来支撑和引领企业持续创新，加快形成和发展新质生产力，重点通过技术创新，推动企业和产品升级发展，促使企业提高生产效率，降低产品成本，生产出消费者喜好的适销产品，进而不断完善产品功能，升级换代新产品，动态地满足消费者需要，增强市场购买力，甚至创造出新的消费方式、消费理念和市场需求，解决有机农产品很难走进“寻常百姓家”的现实困境。

三是要有“信心”做有机农产品。“有信心”是指企业家对有机农业、有机农产品发展的市场环境和前景要有信心。从有机农产品发展的良好预期来看，有如下利好信息。

首先，国家稳经济、促发展、保民生的措施很实。特别是在注重环境友好型社会、生态文明建设、满足人们安全健康食物及美好生活需要、促进农业及经济社会的可持续发展方面持续发力，重视有加，一系列举措和政策红利相继出台。

其次，法治建设对构建高水平社会主义市场经济体制的保障作用日益明显，效果很好。国家注重出台并完善相关法律法规、技术标准，打击假冒伪劣、虚假宣传等不诚信、不正当竞争行为力度不断加大，市场活力与秩序不断增强优化，有机农产品流通渠道更加畅通。

再次，消费者的消费意识不断成熟理性，消费能力不断提高，有机农产品市场前景广阔。随着我国改革成果红利不断惠及百姓，人民群众的生活水平不断提高，购买力不断增强，消费理念由“吃饱”持续转向“吃好”；加之我国有机农业的发展和有机农产品质量水平、品牌效应不断提升，消费者对有机农产品的消费偏好、消费能力和消费信心不断增长，消费需求日益旺盛。

因此，生产者当树立信心，努力生产更美好的有机农产品，提供更优质服务，通过创新升级，满足已经迸发的消费热情，充分释放消费潜力，有力推动我国有机农业的高质量发展。

二、政府的责任与作用

（扶优打假）

各地方政府部门是落实党中央、国务院关于有机农业和有机农产品高质量发展的政策执行者，更是因地制宜促进地方特色有机农产品发展的直接推动者，必须监管服务并重，统筹做好各项工作。

一是加大支持帮扶力度。近几年，为更好地促进有机农业发展，各地方政府纷纷出台推动绿色食品、有机农产品发展的支持政策，效果很好。接下来，各级政府部门更要树立大农业大食物观，结合巩固脱贫攻坚成果、农业现代化建设工作，加大对有机农产品生产支持帮扶力度。宏观上，要在改进农业生产方式、加强农业科技创新、完善农业政策体系、提高农民综合素质和有机农业意识上做文章；中微观上，在完善有机认证、加快平台建设、组织指导建立有机农业标准化生产基地、标准示范区、协调推动实施“公司+合作社+农户+互联网”方式方面，以及在产业发展、品牌打造、产品输出、市场流通等方面多做文章，多下功夫。

二是完善建立市场体系。加强有机农产品监管体系建设，实现有机农产品生产、加工、销售全链条监管，严格执行不合格退出机制和公告制度，加大对扰乱市场、欺骗并损害消费者利益的假冒伪劣、虚假宣传、侵犯知识产权等失信行为的惩治力度，提高失信违法成本，使消费者在放心安心消费有机农产品并获得美好体验的同时，增强对有机农产品的忠诚度并成为有机农产品的传播者，推动有机农业健康发展。

三、传媒及社会中介的责任与作用

（扬清激浊）

广义的社会中介既包括一些行业性、专业性、技术性的协会组织、流通渠道、网络交易平台等，也包括大众传播媒介机构（以下简称“传媒”）等。概括地讲，传媒在促进有机农业发展方面的主要作用就是：宣传普及，扬清激浊。

一是做好科普宣传。要通过科普宣传，让更多的人走近、了解、接受并关心、支持、分享有机农业、有机农产品，这对有机农业的发展和有机农产品的生产、消费都有极大的促进作用。

二是加强社会监督。一些假冒伪劣等诚信缺失行为对消费者造成的伤害，对优质产品及名牌企业造成的损害，往往都是由于信息不对称造成的。因此，在优质品牌产品与假冒伪劣产品的博弈关系中，及时向消费者传递真实的信息十分必要。传媒可引领包括行业中介组织在内的各类第三方平台，加强对有机农产品相关信息披露，以及各责任主体的宣传或曝光，发挥好社会舆论监督作用，真正成为推介社会责任企业、自律诚信品牌、优质有机农产品的宣传阵地。

作者系原国家质检总局新闻发言人、新闻办主任，中国质量万里行促进会原副会长兼秘书长