精准扶贫的新疆实践

韩国鑫 吉松海

连续22年累计投入8400多万元，先后实施23个帮扶项目

5月8日一大早，新疆吉木乃县农业农村局副局长何明来到办公室的第一件事就是打开电脑登录地区公共资源交易网，查看额河鳌虾产业园建设项目招标进展情况。“1日挂的公告，21日开标。今天是8日，倒计时还有13天。”他一边低声计算着，一边在行事日历倒计时上用红笔写了一个大大的“13”。这是中国石油新疆销售2024年最新援助吉木乃县的帮扶项目，承载着吉木乃渔业养殖的新突破和第一产业增收的新期望。

2002年起，新疆销售已连续22年对吉木乃县累计投入8400多万元，先后实施23个帮扶项目，以改善民生、扶持产业、支持消费、带动就业、保障健康为主要目的，促进了当地贫困群众脱贫致富和民生发展。

产业帮扶再突破

2023年11月1日，在新疆吉木乃县草原神石城风景区，盘古民宿的管家古丽正在对民宿做巡查。在新疆销售的精准帮扶下，吉木乃县利用得天独厚的草原旅游资源，修建了旅游民宿，直接带动牧民就业。

产业化、链条化的乡村振兴探索，翻开了新篇章。由新疆销售投资援建的“智慧粮仓”项目2023年8月建成投运，作为阿勒泰地区单个库区仓储能力最强、设备设施最先进、智能化程度最高的新建粮仓，投运半年便收储玉米、小麦等粮食作物2.2万吨，大大激发了农民种粮的积极性。

在吉木乃县阿拉力夏牧场，来自托斯特乡喀拉乔克村的高萨尔·阿依恒一家正在整理打草机打好的苜蓿等饲草，为牲畜顺利过冬做准备。“我准备干完活之后，就到‘幸福驿站去休息一下。”高萨尔·阿依恒笑着说。

2021年，新疆销售投入300万元建设“幸福驿站”，让世代逐水草而居的牧民，告别了风餐露宿的日子。“幸福驿站”具备就餐、取暖、洗澡、休息等功能，解决了牧场中欠缺基础设施的问题。

肉制品加工重点企业——吉木乃县华宇农牧科技有限公司，在新疆销售资金、设备、技术、培训等多重支持下，由小做大、由弱变强，年加工牛羊肉接近1000吨，产值达2000万元。

2019年起，新疆销售帮扶金额逐年递增。2019年至2024年，累计投入6000多万元支持吉木乃县实施8个产业项目，有效助力当地乡村振兴的衔接转换。其中，旅游民宿建设积极吸纳本地农牧民参与民宿经营，形成民宿集群，规模达71栋，直接带动周边群众12户24人稳定就业，8个行政村集体经济每年增收6万元以上。

今年年初，为进一步助力当地“乡村振兴”战略稳步实施，帮扶项目迭代升级，新疆销售与当地县委、县政府联合国家级和自治区有关研发团队，进行反复调研、多方考证，探索推进冰川龙虾新兴特色产业，以当地独有格鲁西东欧螯虾生物种质资源的收集、整理、保存、研发与利用为目的，聚力突破水资源限制对水产养殖的制约，走出了一条符合地方资源现状、符合国家水资源管理布局、可复制的节水型淡水养殖新模式。项目计划5月底正式开工建设，各方力量摩拳擦掌、跃跃欲试，致力在新兴产业上再发力再突破再提升。

消费帮扶助增收

吉木乃县农业灌溉用水资源有限，年积温不足，但有机小麦种植独具优势。其中，吉木乃益康面业是全疆唯一获得“欧盟有机认证”的农业龙头企业，2019年正式引入新疆销售平台后，销量呈现飞跃式发展。吉木乃县的冰川牛羊肉，也是新疆销售帮扶的主要产品。牧民努尔兰·吾木尔拜逢人便说：“我们吉木乃的草场是有机草场，弱碱性，羊要吃饱肚子每年得走1000多里地。当地人把这种羊叫作‘千里羊，‘千里羊的肉质更加紧实、富有弹性。”

2018年7月，在新疆维吾尔自治区国资委和中国石油新疆销售有限公司的积极协调下，自治区人民政府与中国石油签订了《关于加大产业援疆助力新疆脱贫攻坚合作框架协议》，该协议的签订，将充分发挥中国石油产业援疆优势，深化企地合作，共同推进新疆脱贫攻坚工作。

新疆销售依托中国石油全国2万多座加油站及昆仑好客“实体店+网店”的“双线”优势，创新采用“线上+线下”消费帮扶新模式，取得了“1+1>2”的帮扶效果。

在新疆销售和当地政府的共同努力下，目前，察布查尔县红花油加工厂、巴里坤县奶制品加工厂、吉木乃县骆驼规模化养殖、尼勒克县养马基地、托里县特色农产品加工厂、青河县养牛项目等，通过公司化运作，产品已逐步进入中国石油加油站便利店销售。为尽快打开销路，一些加油站便利店专设“扶贫产品销售专柜”进行重点推介。在乌鲁木齐东平加油站，据便利店店员介绍，由吉木乃县出品的“冰山牌”蜂蜜深受追捧。

新疆销售还通过召开消费帮扶对接会、参加各类展销会、搭建昆仑好客新疆网上商城等方式，将新疆干果、吉木乃面粉、察布查尔县大米等数十种新疆特色农副产品销售到全国各地，销售额超亿元。

智力帮扶享红利

由于地处偏僻，生存环境恶劣，物资匮乏，一度导致新疆许多少数民族地区教育基础薄弱，办学成本高，师资力量缺乏。再穷不能穷教育。在新疆，智力扶贫让许多孩子享受到实实在在的教育红利。

长期以来，新疆销售努力让“最好的建筑是学校，最美的风景在校园”的愿景逐步变为现实。早在2010年，投入330万元援建的尼勒克县双语幼儿园，可以接纳400名幼儿入园。

新疆销售先后在尼勒克县援建一所石油希望小学、改扩建两所重点学校，让1500多名学生享受到安全和舒适的学习环境。新疆销售多点发力，用“教育扶贫”走出了一条“弱鸟先飞”的道路，铺平了寒门学子的求学路，畅通了贫困家庭的致富路。

“益师计划”，是中国石油与北京师范大学教育基金会合作的扶智项目。中国石油与北京史家教育集团、北京171教育集团以及新疆第58中学合作，安排帮扶地区教师在北京和新疆两地名校开展长期培训。目前，已经累计培训当地教育局负责人及教学管理人员50多人。

新疆销售始终坚持把智力帮扶作为着眼长远、面向未来的重点工作。近年来，新疆销售先后组织基层干部、致富带头人400余人次，参加电商、旅游、职业技能等培训；积极送教下乡，举办蔬菜种植、建筑、烹饪等就业技能培训40余场次；投建餐厅、超市、建材商店等“十小店铺”，帮助500余名村民成功创业就业。

责任编辑：周志霞