牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命

2024-06-24熊茂平

新安全 2024年6期

熊茂平

2018年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出：“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。”2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上再次强调，“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务”，为我们更好统筹发展和安全，切实以高水平安全保障高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

大连市坚决将维护国家“五大安全”作为重大政治责任，一体学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展系列重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻总体国家安全观，坚持一切资源力量向“五大安全”聚集，统筹打好维护国家“五大安全”主动仗，切实筑牢国家安全防线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。特别是2023年以来，我们结合主题教育，围绕“两个牢牢把握”、率先实现全面振兴新突破，研究制定并动态调整《大连市对标习近平总书记重要讲话精神加快“两先区”高质量发展提升清单》，将维护国家“五大安全”任务要求，细化实化到各领域工作中，谋划一批重大项目，推进一批重点工作，不断增强维护国家“五大安全”能力，形成对国家重大战略的有力支撑。

坚决维护产业安全，加快建设实体经济发达的现代化产业体系

习近平总书记指出：“要完善新发展阶段的产业政策，把维护产业安全作为重中之重”。大连产业基础雄厚，工业门类齐全，是我国重要的装备制造产业基地，全市原油加工量、PX、PTA产能在国内城市中均居首位。我们坚持工业立市、产业强市不动摇，扎实做好结构调整“三篇大文章”，争创具有全国影响力的区域科技创新中心，加快以科技创新推动产业创新，紧盯头部企业抓配套，着力延链补链强链，推动装备制造、石油化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，不断提高产业链供应链韧性和安全水平。因地制宜超前布局新质生产力，加快建设英歌石科学城等高能级科创平台，大力促进科创成果就地转化和产业化，持续做大做强新一代信息技术、生命健康、新材料等新兴产业，前瞻培育人工智能、元宇宙、柔性电子等未来产业，构筑高质量发展新动能。强化文体旅资源统一策划、统一营销、统一管理、统一运营，繁荣发展文体旅消费，加快建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地。2023年，全市规上工业增加值增速同比增长12%，在全国5个计划单列市中位居第一、在15个副省级城市中位居第二，装备制造业、石化产业增加值分别增长17%和11%，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占 GDP比重分别升至13%和9.5%，在建设实体经济发达的现代产业体系上迈出新步伐，产业安全基础不断巩固。

坚决维护粮食安全，为中国饭碗装满中国粮食贡献大连力量

习近平总书记指出：“保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。”我们全面落实最严格的耕地保护制度，以长牙齿的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，守牢耕地保护红线，全方位夯实粮食安全根基。印发《大连市主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）》，开展耕地质量提升、良种选育推广、农机农艺融合、科技创新、防灾减损夺丰收、产业补链强链六项产能提升行动，不断提升粮食和重要农产品供应保障能力，粮食生产实现“八连丰”。践行大农业观和大食物观，发挥大连农林牧渔业比较优势，推动农村三次产业融合发展，做优做强水产、畜牧、水果、蔬菜等优势农业品牌，提升“大连海参”“大连大樱桃”等品牌知名度，协同推进农产品初加工和精深加工，大力发展绿色有机食品，“一乡一业”“一村一品”培育壮大一批特色农产品产业集群，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系。发挥大连港中心母港优势，大力提升航运、物流中心建设能级，持续完善面向东北亚开放的交通运输网络，加快发展现代粮食物流业，建设东北粮食集散和加工基地，全力保障“北粮南运”通道畅通。

坚决维护能源安全，打造风光火核储一体化能源基地

习近平总书记强调：“能源安全事关经济社会发展全局。”大连风光火核储氢要素齐全，非化石能源发电量占比达73.8%，发电装机占比61%，排名全国同类城市前列。我们积极稳妥推进碳达峰碳中和，强化绿色科技成果高效转化运用，对标国家工业重点领域能效标杆和基准水平，大力推动装备制造、石化等传统产业开展工艺、技术、装备改进升级，鼓励炼化企业“减油增化”“减油增特”，积极应用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术为产业转型升级赋能增效。全产业链谋划发展新能源和清洁能源产业，高标准推进氢能产业园、核电、陆海风电、滩涂光伏等重点项目，大力发展“风光发电+绿电制氢”“新能源+储能”，抓好绿电制绿氢、绿氨、绿甲醇及其交易、储备、加注等重大示范项目布局建设，推动氢能、全钒液流储能产业规模化应用、系统化布局、集群化发展，构建低碳清洁安全高效的能源体系。积极推动可再生能源电力有序参与电力市场交易，重点推动分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易，促进清洁能源自产自销、就地消纳，力争到2025年大连地区清洁能源装机容量占比达到80%。

坚决维护生态安全，以“美丽大连”绘就“美丽中国”示范场景

习近平总书记指出：“要守牢美丽中国建设安全底线”。大连是国家首批碳达峰试点城市，曾荣获“国家森林城市”、全国“美丽山水城市”称号。我们深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹城市、乡村和海岛，全面实施大气、水、土壤、农村、海洋污染防治行动，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，空气质量优良天数连续7年达到300天以上，近岸海域优良水质比例达到99.1%，被生态环境部评价为“真抓实干成效明显的地方”。深入开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作，盘活海岸线54.3公里，清理整治海域面积9万公顷，为海洋经济高质量发展拓展了空间。坚定不移推动发展方式绿色低碳转型，大力发展绿色产业，坚决淘汰“散乱污”，大力培育“高精尖”，努力推动生态产业化、产业生态化，切实提升发展“含绿量”“含金量”。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，深入推进光盘行动、垃圾分类，高标准建设“无废城市”，形成节约适度、低碳环保、文明健康新风尚。

坚决维护国防安全，切实扛起守护国门的政治责任

习近平总书记指出：“我们的国防是全民的国防，推进国防和军队现代化是全党全国人民的共同事业。”大连与日韩隔海相望、直面半岛，地缘位置特殊，作为“东北之窗”和“京津门户”，处于对外开放和对敌斗争“两个前沿”，维护边海防安全稳定和国防科技工业高质量发展责任重大、使命光荣。我们坚持军民融合发展，不断完善港口、机场、高铁、水利、电网等重大基础设施建设布局，统筹基础资源设施军民两用，推进军地资源开放共享。强化军民科技协同创新，鼓励支持在大连军工企业做大做优做强，打造更多“大国重器”，形成对国家战略的有力支撑。严格落实边海防工作主体责任，加快建设边海防立体化防控体系，建立常态化联合执勤执法机制，大力推进人防、物防、技防相融合，筑牢大连边海防铜墙铁壁。严厉打击涉海违法违规行为，积极预防涉外渔业事件和海上走私、偷渡问题，持续保持严打涉海涉渔违法犯罪活动高压态势。