基于风险分级管控的高速公路建设安全管理分析

摘要：高速公路作为重要的交通基础设施，在促进地区经济发展和完善交通网络中发挥着至关重要的作用。然而，高速公路的建设过程中存在着许多安全风险，这些风险如果得不到有效管理和控制，将严重威胁到施工人员的生命安全和工程质量。采用科学合理的方法进行风险控制，是确保工程顺利进行的关键。本文通过对高速公路建设过程中的安全风险进行深入分析，提出了一种基于风险分级管控的安全管理方法，旨在为高速公路建设项目的安全管理提供理论支持和实践指导。

关键词：高速公路建设；安全管理；安全风险识别；风险评估文章编号：2095-4085（2024）05-0150-03

0引言

高速公路网络的扩展不仅便利了人们的出行，还在很大程度上推动了货物流通和信息交换，进而促进了社会经济的快速发展。然而，高速公路的建设项目往往规模庞大，施工环境复杂，涉及的工程技术问题多样，这些因素共同导致了高速公路建设过程中存在着诸多安全风险。因此，如何科学地识别和评估工程中的安全风险，以及如何有效地实施风险控制措施，成为高速公路建设项目成功的关键。

1风险分级管理概述

风险分级管理是一种将风险根据其可能造成的影响和发生的可能性进行分类的方法，旨在识别和评估项目中可能遇到的各种风险，便于采取合适的管理措施来减轻或避免这些风险。在高速公路建设项目中，风险分级管理通过细致的风险识别过程，将风险划分为不同的等级，如：高风险、中风险和低风险等级，每一等级都根据风险的严重性和发生概率来确定。这种分类方法使项目管理团队能够更有效地集中资源和注意力于那些最有可能影响项目成功的高风险领域，同时对于那些风险较低的领域采取适度的管理措施。通过这种方式，风险分级管理不仅提高了风险处理的效率和效果，而且还有助于优化资源分配，可以确保安全管理措施的针对性和有效性，最终实现高速公路建设项目的顺利完成，降低因安全问题导致的延误和成本超支。

2高速公路建设安全风险识别与评估

2.1安全风险识别方法

在高速公路建设过程中，安全风险识别方法包括多种技术和策略，旨在全面识别可能对工程安全构成威胁的各类风险因素。首先，采用定性分析与定量分析相结合的方式进行风险辨识，通过专家访谈、现场调查、历史数据分析等手段，全面搜集与工程相关的安全风险信息。其次，运用故障树分析（FTA）和事件树分析（ETA）等系统分析方法，深入挖掘风险源头和潜在影响，确保风险识别的全面性和深入性。第三，在风险识别的基础上，采用风险矩阵法对识别出的风险进行评估，风险矩阵结合了风险发生的可能性和影响程度两个维度，通过对风险进行分类，可以更直观地识别出高风险区域，为后续的风险管控提供依据。例如，将风险分为低风险、中风险、高风险和极高风险四个等级，有助于管理层根据风险等级采取相应的管控措施［1］。

为了进一步明确不同风险等级下的管理策略，可以制定一张包含风险等级、可能的风险事件、风险影响及建议管控措施的表格。这样的表格不仅有助于快速识别和响应安全风险，也为施工现场的安全管理提供了清晰的指导方针，例如，对于被评估为高风险的项目，可以采取加强现场监控、定期安全检查、增加安全培训等措施，以最大限度地降低风险发生的可能性和影响。

2.2安全风险评估模型

采用定性与定量相结合的方法进行安全风险评估，该模型主要包括风险因素的识别、风险等级的确定以及风险值的计算三个基本步骤。在风险因素识别阶段，通过文献回顾、专家咨询以及现场调研等方式，收集并归纳出高速公路建设中可能遇到的各类安全风险因素，如工程技术风险、环境风险、设备故障风险等。随后，在风险等级的确定阶段，依据风险发生的可能性和影响程度，将每一风险因素分配到相应的风险等级中，通常分为低风险、中等风险、高风险三个等级。在风险值计算阶段，采用特定的数学模型，如故障树分析（FTA）、 事件树分析（ETA）或者风险矩阵法等，结合风险的可能性和影响程度，计算出每一风险因素的风险值，进而得出整个项目的综合风险值［2］。以风险矩阵为例，通过定义风险发生的可能性（如，很可能、可能、不太可能）与风险影响的严重性（如，轻微、中等、严重）的组合，为每一种组合分配一个具体的风险值，从而为高速公路建设项目的安全管理提供量化的风险评估结果。此外，该模型还强调了风险评估的动态性，建议在项目的不同阶段重复进行风险评估，才能适应项目进展和外部环境的变化，确保风险评估的结果能够真实反映项目的安全状况。

3基于风险分级管控的高速公路建设安全管理方法

3.1风险辨识及防控

基于《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》及《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》，鹿寨至钦州港公路项目对67处路堑高边坡和130座桥梁进行了全面的安全风险评估。评估结果显示，29处路堑高边坡被评为Ⅲ级（高度风险）及以上，38处路堑高边坡为Ⅱ级（中度风险），31座桥梁为Ⅲ级（高度风险），而99座桥梁为Ⅱ级（中度风险）。这一评估过程涉及对潜在风险源的识别和评级，以便制定相应的风险防控措施。

在风险辨识及防控过程中，项目部采取系统化的方法，综合运用了现场调查、专家咨询、历史数据分析等多种手段，可以确保风险评估的准确性和全面性。特别是对于评定为高度风险的路堑高边坡和桥梁，项目部特别强调了监测预警系统的建立和防灾减灾措施的实施，以及紧急情况下的应急响应计划。项目部还建立了一套风险管理框架，该框架以风险识别为基础，通过风险评估、风险处理决策、实施风险处理措施及风险监控和复评等步骤，形成了一个闭环的风险管理过程。

表1是项目中部分关键风险点的风险等级及相应的防控措施，通过这种综合性的风险管理方法，项目部能够及时识别和响应潜在的安全风险，大大提高了工程的安全管理水平，为确保施工期间的安全提供了坚实的保障。

3.2制定安全管理体系

在制定安全管理体系时，采取分级管控策略确保安全管理的有效性和针对性。体系内部通过明确的分级制度，可以确保各级管理职责清晰，形成从高至低的安全责任链。在此体系中，较大及以上级别的安全管理由上级直接负责，对重大安全风险的控制和响应，同时，下级单位在执行日常安全管理职责时，需对上一级单位负责，及时报告安全状况并接受指导和监督。为具体实施分级管控，体系内部需要制定一系列安全管理规程和操作标准，包括安全风险评估、事故预防措施、应急响应机制等。每个级别的管理单位根据自身职责，制定相应的安全管理计划和执行方案，确保安全控制措施得到有效实施，通过定期的安全培训和演练，不仅可以提升各级人员的安全意识和应急处理能力，也能强化安全文化在组织内的渗透。

安全体系强调信息的透明化和沟通机制的建立，任何安全隐患和事故都必须及时上报，通过快速的信息流通，可以确保上级能够及时掌握下级的安全状况，采取相应措施实现对安全风险的有效管理和控制，这种分级管控结合上下负责的体系结构，增强了安全管理的系统性和实效性。进一步，安全体系内部建立了一个反馈机制，鼓励所有员工积极参与安全管理，报告潜在的风险和缺陷，通过这种自下而上的沟通流程，可以快速识别并解决安全隐患，确保安全措施的有效性。

安全管理体系的核心在于识别所有潜在的安全风险，实施有效的风险控制措施，并通过持续的监控和复审来保持风险管理的有效性。该体系还强调安全培训的重要性，可以确保所有员工都有足够的知识和技能来识别和应对可能的安全问题。表2提供了安全管理体系的关键组成部分及其内容，通过这个综合性的安全管理体系，项目能够确保所有参与方在安全方面的高度一致性和责任明确性，从而在整个项目施工期间实现零事故目标。此外，该体系的持续改进机制确保了随着项目进展和新风险的出现，安全管理措施能够得到及时更新和优化，保障了施工安全管理的动态性和适应性。

3.3注重现场安全施工

在高速公路建设项目实践中，通过细致的规划和严格的执行，可以确保施工现场的安全。这包括建立全面的安全管理规程、执行严格的工人安全培训、采取有效的现场安全措施，以及建立应对突发事件的快速响应机制。安全管理规程涵盖从施工前的安全计划制定到施工过程中的风险控制，再到施工后的安全评估和反馈。每个阶段都有明确的安全标准和操作程序，确保所有参与人员都能遵守同一套安全标准。工人安全培训也是安全管理体系中不可或缺的一环，所有工人在进入施工现场前必须接受全面的安全教育和培训，包括但不限于个人防护装备的正确使用、紧急情况下的应对措施以及特定工种的安全操作规程［3］。通过这样的培训，工人能够了解和掌握必要的安全知识和技能，减少施工过程中的安全事故。

通过对现场定期的安全检查、危险区域的明确标识、施工现场的环境控制等，可以有效地识别和消除潜在的安全隐患，保护工人和施工现场的安全。

3.4制定安全应急预案

根据不同类型的紧急情况制定安全应急预案，确保所有参与者都能清晰地知道在不同情况下应该采取何种行动。预案中需要明确各类紧急情况的响应流程，包括但不限于自然灾害（如洪水、 地震）、火灾、工程事故、环境污染事件等。针对每一种情况，预案应详细列出应急组织结构、具体的应对措施、资源调配方案以及通信联络流程。特别是，预案强调快速反应的重要性，要求在发现紧急情况的第一时间内启动预案，迅速组织救援力量，并有效控制和处理事故，以最小化潜在的损害和影响。安全应急预案还应包括定期的演练计划，通过模拟紧急情况的演练，检验预案的实用性和有效性，同时提高工作人员的应急处理能力和熟练度。演练能够帮助识别预案中存在的不足，便于及时修正和完善，确保在真实的紧急情况发生时，能够有效地执行预案。

4总结

基于风险分级管控的高速公路建设安全管理分析强调了系统性的风险管理方法和全员参与的安全文化的重要性。本文为高速公路建设项目提供一套系统化、全面化的安全管理框架，这不仅增强了项目对潜在风险的认识和预防能力，也为确保施工过程中人员和资产的安全提供了坚实的保障。通过实施这一策略，可以显著提高高速公路建设项目的安全管理水平，为实现零事故目标提供了可行的路径。

参考文献：

［1］尚新鸿，韩胜难，舒国明，等.全方位高速公路工程建设安全管理体系研究［J］.石家庄铁路职业技术学院学报 2023，22（4）：30-34.

［2］周砚功.基于风险分级管控的公路建设安全管理研究［D］.大连海事大学，2023.

［3］刘章宝.高速公路施工安全管理标准化建设探讨［J］.大众标准化，2023（12）：70-72.

作者简介：范仁华（1972—），男，湖北均县人，汉族，研究生，高级工程师，从事水利水电及道路工程方面的工作。