预算管理在市政工程造价管理中的运用

摘要：预算管理在市政工程造价管理中起着至关重要的作用。本文通过对预算管理在市政工程造价管理中的运用进行研究和探讨，分析了预算管理对于项目成本控制、资源优化和项目风险管理的重要性。同时，还总结了预算管理在市政工程造价管理运用中面临的问题，并提出了相应的解决方案和建议，旨在为市政工程项目的成功实施提供参考和指导。

关键词：预算管理；市政工程；造价管理；应用文章编号：2095-4085（2024）05-0129-03

0引言

市政工程造价管理是市政工程项目中至关重要的环节之一，它涉及项目的成本控制、资源的合理配置以及项目风险的管理。而预算管理作为一种有效的管理工具，可以在市政工程造价管理中发挥重要作用。预算管理可以帮助项目团队合理规划项目的经济资源，确保项目在预定的成本范围内进行，并能够及时发现和解决潜在的成本风险。因此，研究和探讨预算管理在市政工程造价管理中的运用，对于提高项目的经济效益和管理水平具有重要意义。

1预算管理在市政工程中的重要作用

预算管理在市政工程中扮演着极其重要的角色，它涵盖了成本控制、资源优化和项目风险管理等方面。在市政工程项目中，预算管理不仅能够确保项目按计划进行，还能够最大程度地降低项目成本并提高项目效益。

（1）成本控制是预算管理的核心目标之一。通过制定详细的预算计划和成本控制措施，可以帮助项目团队合理分配资源，减少浪费，并确保项目在预算范围内进行。

（2）在市政工程中，资源的合理利用对项目的顺利进行至关重要。预算管理可以通过对资源的规划和优化，确保项目所需的人力、物力和财力得到最佳利用。通过合理分配资源，可以提高工程效率，减少资源浪费，从而降低项目成本。

（3）预算管理还可以帮助项目团队有效管理项目风险。在市政工程中，项目风险是不可避免的，如供应链问题、技术难题、自然灾害等。通过预算管理，可以在预算中留出一定的风险准备金，以应对潜在的风险事件。

2市政工程造价管理中预算管理应用面临的困境

2.1数据获取和更新存在一定的难度

在市政工程中，成本估算和预算编制需要依赖大量的工程量清单和价格数据，而这些数据的获取和更新需要耗费大量的时间和人力资源。并且，由于工程的复杂性和多样性，数据的准确性和全面性也是一个难题。因此，如何确保数据的及时更新和准确性，成为预算管理中的一个重要问题。

2.2预结算环节存在一定的主观性和难度

在工程施工过程中，由于各种原因，如设计变更、施工技术调整等，工程造价常常会发生变动。预算管理需要对这些变动进行监测和评估，并对预算进行调整和控制。然而，由于变动的复杂性和多样性，以及相关方的主观判断，导致预算编制或审核的过程中存在一定的主观性和难度。如何确保项目造价的客观性和准确性，成为预算管理中的一个难题［1］。

2.3预结算过程存在一定的风险和不确定性

在工程施工结束后，需要进行预结算，即对工程造价进行最终核算和结算。然而，由于工程施工过程中的各种不确定性和风险因素，如材料价格波动、工程质量问题等，预结算过程中存在一定的风险和不确定性。如何在预结算过程中准确评估和控制这些风险因素，确保预算的准确性和合理性，是预算管理中的一个难题。

3市政工程造价管理中加强预算管理应用的策略

3.1加强对工程实施过程中的监督与控制

加强预算管理的应用是确保工程项目在预算范围内进行，并有效控制成本的关键。而在应用过程中加强对市政工程实施过程中的监督与控制则是重要环节。

（1）在工程实施过程中，应建立起一套完善的监督机制，确保工程进展和成本控制的透明度和准确性。这可以通过设立专门的监督部门或委托第三方机构进行监督来实现。监督机制应包括定期的工程进展报告、成本核算和预算执行情况的审核，以及对工程质量和安全的监督。

（2）为了提高工程实施过程中的控制力度，相关管理人员还需要加强对工程变更的管理。这是因为在实际施工时难免会出现一些变更，如设计变更、材料变更等。这些变更可能会对工程造价产生影响，因此需要加强对工程变更的管理。具体来说就是建立起严格的变更管理制度，明确变更的程序和要求；对工程变更进行全面的评估和分析，包括对变更的必要性、影响范围和成本影响的评估；变更应经过严格的审批程序，并及时更新预算和成本控制措施。通过加强对工程变更的管理，可以避免无效的变更和成本的不可控。

（3）加强工程进度控制。管理人员要建立合理的工程进度计划，并明确各项工作的时间节点和关键路径。同时，要加强对工程进度的监控和分析，及时发现和解决进度延误的问题。最后，对于进度延误的原因，应进行深入的分析和评估，并采取相应的措施进行调整和优化。通过加强对工程进度的控制，可以确保工程按时完成，避免成本的增加［2］。

3.2完善预结算管理机制

市政工程造价管理中，预算管理是非常重要的一环。然而，在预结算环节中，存在一定的主观性问题，这给项目管理带来了一定的困扰。

（1）在预算编制过程中，应加强对各项数据的采集和分析工作。通过收集准确的工程量和价格数据，来消除个人主观因素的影响，确保预算的客观性和准确性。

（2）制定统一的预算编制操作规范，明确各项指标和计算方法。在编制预算时，所有参与人员都必须按照科学的预算编制表进行操作（见表1），以避免主观意识对预算结果的影响。

（3）在预结算环节引入专业的评审机制，由专业人员对预算进行审核和评估。专业人员能够根据自身经验和专业知识，对预算的合理性和准确性进行判断，减少主观性问题的发生。

（4）在预算管理过程中，各个环节之间需要加强信息共享和沟通。预算编制人员与设计师、施工方等各方面的人员之间应保持密切的沟通，及时了解工程变更等情况，以确保预算的准确性和有效性［3］。

3.3建立科学的成本核算与结算制度

在市政工程的造价管理中，加强预算管理是非常重要的一环。而要实现有效的预算管理，建立科学的成本核算与结算制度是至关重要的策略之一。

（1）建立科学的成本核算制度需要从项目立项阶段开始，对各项成本进行详细的预估和核算。在预算编制过程中，应该充分考虑项目的规模、质量要求、技术难度以及市场行情等因素，以确保预算的科学性和合理性。同时，还应该注重成本的分项细化，将各项费用按照不同的分类进行核算，以便更好地掌握项目的成本情况。

（2）在工程施工过程中，应建立完善的成本记录和结算机制，及时收集和整理各项费用的相关数据，确保结算的依据真实可靠。同时，还应该建立相应的审核和监督机制，对结算结果进行核对和审查，以防止虚报、偷工减料等不正当行为的发生。

（3）管理人员应该注重对成本核算和结算过程中的各项指标进行科学分析和评价。通过对成本指标的分析，可以及时了解项目的成本状况，发现问题并采取相应的措施进行调整。同时，还可以对不同项目的成本数据进行比较和对比，找出存在的差异和问题，为今后的预算管理提供参考和借鉴［4］。

3.4加强工程预算的统筹管理

在市政工程造价管理中，加强预算管理的应用是提高工程项目效益和控制成本的重要策略之一。而在如今信息化时代，信息技术的应用已经渗透到各个行业中，包括市政工程领域。因此，加强信息化建设已成为提高预算管理效率和准确性的关键措施。建立统一的信息化平台是加强预算管理的基础［5］。

（1）整合数据来源。在工程预算管理中，涉及到各种不同的数据来源，如设计文件、施工图纸、材料清单、工程量清单等。为了实现统一的信息化管理，需要将这些数据来源进行整合，建立起一个统一的数据存储和管理系统。这个系统可以通过建立数据库或云平台来实现，将各种数据整合在一起，方便管理和查询。同时，还可以通过数据接口和数据标准的制定，实现不同系统之间的数据交互和共享。

（2）提供实时的数据分析和报告功能（见图1）。在信息化平台中，应提供实时的数据分析和报告功能，以支持决策和管理。通过对预算数据的分析，可以及时发现问题和异常，进行预警和调整。同时，还可以生成各种报告和图表，展示预算执行情况和成本控制效果。这样的功能可以帮助管理者及时了解工程预算的情况，做出准确的决策和调整。此外，还可以通过数据分析和挖掘，发现潜在的节约成本和提升效率的机会。

3.5完善预结算审批制度

（1）明确审批流程和责任。在建立预结算审批制度时，需要明确审批流程和责任分工。这包括确定审批的层级和程序，明确各个审批环节的责任人和职责。审批流程应该具有层级性和透明性，以确保审批过程的公正和规范。同时，还需要明确审批的时间要求和限制，来确保审批的及时性和高效性。通过明确审批流程和责任，可以提高预结算审批的效率和准确性。

（2）建立预结算审批的标准和指标。在预结算审批制度中，需要建立起一套明确的审批标准和指标，用于评估和判断预算的合理性和准确性。这包括对预算编制的规范和要求、对预算内容和数据的核查和验证以及对预算偏差和风险的评估和控制。审批标准和指标应该具有科学性和可操作性，能够真实反映工程预算的情况。通过建立明确的审批标准和指标，可以提高预结算审批的准确性和一致性。

（3）加强预结算审批的监督和评估。加强对审批过程的监督和评估可以确保审批的公正和规范。这可以通过建立监督机制和评估体系来实现。监督机制可以包括内部审计、外部审计和第三方评估等方式，对审批过程进行监督和检查。评估体系可以包括对审批结果的评估和反馈、对审批流程和标准的评估和改进等。通过加强监督和评估，可以及时发现和纠正审批中的问题和不足，提高预结算审批的质量和效果。

4结语

本文通过对预算管理在市政工程造价管理中的运用进行研究和探讨，发现预算管理在项目成本控制、资源优化和项目风险管理方面具有重要作用。通过合理的预算编制和有效的预算管理措施，可以帮助项目团队实现成本的有效控制，优化资源的配置，并最大限度地减少项目风险。然而，预算管理在实践中也存在一些挑战，如预算编制的不准确性、预算执行的不及时性等。因此，建议项目团队在预算管理中加强对成本数据的收集和分析，提高预算编制的准确性，并加强对预算执行过程的监控和管理。只有这样，才能够实现市政工程项目的高效运行和顺利完成。

参考文献：

［1］戴景超.市政工程中提高工程概算编制准确度的方法［J］.价值工程，2022，41（10）：123-125.

［2］唐梁桐.市政工程中全过程造价控制与管理的应用［J］.建筑工人，2022，43（3）：4-7.

［3］侯晓芳.浅谈政府投资市政道路桥梁项目超预算的原因分析及对策［J］.建筑与装饰，2022（16）：115-117.

［4］张应忠.试论工程预算在市政工程造价控制中的潜在价值和应用［J］.建筑与装饰，2022（6）：124-126.

［5］游潇琪.关于市政工程在设计阶段投资控制的问题研究［J］.技术与市场，2022，29（12）：171-173.