筑牢国家北方生态安全屏障

郭强

习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，擘画了推进美丽中国建设的宏伟蓝图。这是马克思主义自然观、生态观和中华优秀传统生态文化的创造性转化、创新性发展，闪耀着习近平生态文明思想的真理光辉。党的十八大以来，习近平总书记10次踏上东北大地，对黑龙江的振兴发展十分关心，既肯定了黑龙江发展的独特优势，又对我们提出了筑牢北方安全屏障的战略定位。齐齐哈尔市生态环境局始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起生态文明建设政治责任，积极探索符合市情特点的绿色发展路径，以“生态为民”为出发点，厚植绿色基底，挖掘生态潜能，积极构建各美其美、美美与共的生态体系，推动“青山”到“金山”的生动实践，天蓝地绿水清的美丽生态画卷正在卜奎大地徐徐展开。

生态治理水平明显提升。坚持将法治作为生态环境治理的根本手段，严厉打击环境违法行为，2023年查处环境违法案件83件，罚没款项837万元，办理配套案件10件；加大自然保护地非法筑坝及建设项目自主验收弄虚作假等案件的办理，移送刑事案件7件，全省排名第一。制定下发齐齐哈尔市生物多样性保护实施方案、齐齐哈尔市水污染防治工作方案、齐齐哈尔市新污染物治理工作方案、齐齐哈尔市碳达峰实施方案等政策文件，累计完成生态文明领域的建设、保护、治理、管控、执法、补偿等多项改革任务，推动生态文明制度体系的“四梁八柱”逐步形成。一批先行先试、实践创新的工作成效逐步凸显，率先在全省建成了小微企业危险废物集中收集试点平台，2023年收集转运小微企业危险废物391.59吨，为全省起到了示范作用，经验做法被《中国环境报》刊发报道；在全省范围内率先实施市域内水生态补偿，2023年全年累计监测生态补偿断面72次，核算补偿金1560万元。发挥高水平生态环境保护的支撑保障作用，为高质量发展“明底线”“划边框”“增绿添金”，发挥体制建设的优势，保证治理效能的最大化，不断夯实绿色发展基础，持续释放生态环境红利。

生态环境质量显著改善。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。以细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制为主线，加强区域联防联控，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，城市空气质量优良天数比率连续5年完成省生态环境厅责任目标任务，2023年因重点区域大气质量改善明显，获国务院督察激励。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进保好水、治差水、护饮水行动，2024年一季度纳入国家考核的地表水断面优良水体比例达100%，无劣V类水体，城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。强化土壤污染源头防控，“无废城市”建设和新污染物治理稳步推进，土壤环境质量总体保持稳定，连续5年受污染耕地安全利用率达100%。全市公众生态环境满意度逐年上升，蓝天白云、空气清新成为鹤城的标识，水清岸绿、鱼翔浅底成为鹤城的标配，青山常绿、良田沃土成为鹤城的标签。

绿色发展步伐愈加坚实。坚定不移走生态绿色高质量发展之路，加快构建绿色低碳循环发展的现代化产业体系，加快推动绿色低碳发展。充分发挥富拉尔基经济开发区、克东飞鹤乳业等碳达峰碳中和典型案例示范效应，加快推动紫金铜业低温余热回收、建龙北钢智能化工厂改造等绿色低碳先进技术项目建设，延伸齐齐哈尔循环经济产业园废弃物利用产业链条，培育壮大绿色制造体系规模，2022年度全市碳强度较2020年下降22.9%，达到了“十四五”碳强度总体下降18%的目标要求。积极推进落实自然保护区生态环境保护成效评估工作，拜泉县双阳河省级自然保护区作为全省首批参加生态环境保护成效评估的16个自然保护区之一，顺利通过评估审核，成为首批完成通过成效评估的6个单位之一。深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，划定耕地保护目标279.52万公顷、生态保护红线38.27万公顷；加快历史遗留矿山生态修复，2023年完成历史遗留矿山修复治理64.2公顷。坚定不移转方式、调结构、优布局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，生态优势正加快转化为发展优势，高质量跨越式发展的绿色底色越擦越亮。

环境问题整改有力有效。坚决贯彻落实党中央重大决策部署，从严从实抓好生态环境保护督察反馈问题整改，截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题21项，已完成整改17项，其他4项正在按时序进度推进，相关责任部门积极加强沟通协作，强化工作举措，坚持以效为先，以鲜明的政治态度和强烈的责任担当全力加快整改进度，做到真改、实改、彻底改，实现由“被动接受”向“主动排查”“主动整改”转变。规范和优化生态环境信访事项处理程序，综合运用协商、疏导、驻企帮扶等办法化解矛盾纠纷，有效解决群众环境诉求，齐齐哈尔市生态环境局荣获2023年全国生态环境系统“治理重复信访、化解信访积案”专项工作表现突出集体。紧盯生态环境重点领域安全隐患，全面排查整治污水垃圾、农业面源污染、重金属污染等突出问题，强化环境应急管理和处置能力。通过突出问题整治，为全市生态环境保护树立了铁规矩、新标杆。

新征程上，我们将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧扣高质量发展首要任务，将生态优先绿色发展作为主线，把握绿色发展的关键环节，坚持以绿色生态、绿色生产、绿色生活为鲜明导向和标志，统筹好生态生产生活三大布局，协同推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，着力补齐城乡治污短板，有效防范化解重大生态安全风险，创新实现生态产品价值转化，助力推动能源结构转型升级，推动经济社会发展方式全面绿色转型，打造“绿水青山就是金山银山”实践地，打造发展新质生产力实践地，不断绘就天蓝水清的生态画卷，努力为美丽中国建设贡献鹤城力量！

责任编辑：张军红