中国经济具有强大韧性的三大逻辑

陈建奇

一季度，中国经济增长5.3%，国民经济实现良好开局，延续回升向好态势。宏观经济持续稳定发展，彰显中国经济强大韧性。

3月27日，习近平总书记在会见美国工商界和战略学术界代表时指出，中国的发展历经各种困难挑战才走到今天，过去没有因为“中国崩溃论”而崩溃，现在也不会因为“中国见顶论”而见顶。中国经济强大韧性具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。深入分析这三大逻辑，成为理解中国经济发展的重要内容。

历史逻辑

新中国成立，特别是改革开放以来，中国经济创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，彰显中国经济强大韧性具有深层次的历史逻辑。顺应全球发展大势，坚定不移实行改革开放融入全球化，以国际循环推动中国经济稳定发展，是中国经济强大韧性的历史逻辑。

顺应全球化大势，发展国际循环，释放比较优势，构成中国经济韧性的基础。习近平总书记强调，经济全球化符合生产力发展的客观规律，符合多数国家的根本利益，符合人类开放融合的历史方向，是不可逆转的大趋势大潮流。中国通过改革开放融入全球化，发展国际循环，既促进全球合作深化，又促进自身经济快速发展。1978年至1991年，以沿海地区开放为重点的探索开放阶段，主要是抓住了“亚洲四小龙”产业向外转移的机遇，发挥中国劳动力资源丰富的优势，大力发展劳动密集型出口加工业。1992年至2000年，对外开放进入加速向纵深推进阶段，中国积极吸引外资，承接发达国家机电产业的转移。2001年加入WTO是中国对外开放的里程碑事件，标志着中国全面融入全球化，全面释放中国比较优势。

依托国际循环，发展现代化城市群，是形成中国经济韧性的重要支撑。1980年，深圳特区成立，中国稳步推动改革开放，形成了深圳、广州、佛山、珠海、东莞等珠三角现代化城市群，珠三角城市群开放水平较高，积极承接全球产业分工，打通国际循环。1992年，上海浦东新区设立，中国对外开放水平持续提升。当前，上海、南京、苏州、无锡、杭州等长三角现代化城市群已经形成。长三角城市群开放程度不断提升，深度参与国际循环。珠三角城市群与长三角城市群已经形成中国经济两大增长极，现代化城市群的产业体系比较完善，开放程度较高，在全球具有较强的竞争力，是推动中国经济增长的重要支撑。

理论逻辑

自2008年国际金融危机以来，中国经济增长由高速转为中高速，外界唱空中国经济的杂音不断，但中国经济没有因“中国见顶论”而见顶。通过加快构建新发展格局，推动经济增长方式转向主要由内需拉动的“双循环”增长模式，中国经济结构在不断调整，动力在持续培育，经济增长由要素驱动转为创新驱动，这是中国经济具有强大韧性的理论逻辑。

构建新发展格局为何能强化中国经济韧性？改革开放以来，中国经济发展主要依托国际循环 ，国际循环动能减弱便形成经济增长减速的压力。对冲这种影响的着力点主要是国内市场，只要国内市场具有足够的发展空间，依托国内市场就能有效缓解宏观波动问题。构建新发展格局正是基于中国拥有巨大市场空间的现实提出的。中国具有全球最完整、规模最大的工业体系，强大的生产能力和完善的配套能力，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模市场优势。中国国内大循环如能快速发展，不仅可有效对冲国际循环不稳定所带来的冲击，还能形成经济社会发展新空间。

构建新发展格局不仅要从经济增长层面促进宏观稳定，还要从质量效率层面强化经济提质增效。国际循环面临“卡脖子”等挑战，产业链供应链稳定问题突出，警示缺乏自立自强能力的规模扩张难以真正实现宏观健康稳定。构建新发展格局不是简单低水平的经济循环畅通，而是要实现高水平的自立自强。构建新发展格局强调自主创新，通过强化技术创新推动产业转型升级，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，强化建链、延链、补链，着力解决“卡脖子”等风险。构建新发展格局着力推动重点领域关键环节改革任务，不断提升创新能力以适应高质量发展要求，不断强化宏观经济发展由要素驱动转向创新驱动。

实践逻辑

党的十八大以来，中国经济进入新常态。习近平总书记提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。在此基础上，习近平总书记提出推动经济高质量发展的要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，这是中国经济强大韧性的实践逻辑。

高质量发展实践重在贯彻新发展理念，解决发展“不平衡不充分”的问题。当前，中国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，要解决新的社会主要矛盾，必须着力解决不平衡不充分的问题。对此，近年来，中国积极贯彻新发展理念，强调创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。持续推动重点领域关键环节的发展任务，不断增强创新能力，夯实农业基础，促进区域协调发展，缩小收入分配差距，兜住民生底线，推动社会治理能力提升，推动经济发展更加平衡、更加充分，补短板、强弱项、固底板、扬优势，夯实中国经济强大韧性的基础。

高质量发展实践重在深化改革开放，培育增长新动能。进入新时代以来，各领域改革全面推进，许多领域实现历史性变革，各方面制度更加成熟定型，全面深化改革取得历史性成就。自贸试验区、自由贸易港、进博会、服贸会、消博会等高水平开放举措不断实施，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展。新时代的发展实践和伟大成就向世界宣告：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。高质量发展坚持依靠改革开放增强内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

供稿/中国网

作者为中共中央党校国际战略研究院教授、博士生导师