发展县域特色产业要坚持久久为功

严碧华

最近，因采写西部县域经济选题，笔者再赴云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县（以下简称“双江县”），聚焦当地特色产业，访问茶农、茶企、党政干部和专家学者等，记录当地发展茶产业富民的故事，理清其壮大县域经济的脉络。

3天的采访，大部分时间在茶山或去茶山的路上，寻找不同年龄段的茶农，聆听他们的讲述。因为家境、经历不一样，他们心态可能迥异，但普遍认为，发展茶产业让他们实现了脱贫致富，乡村也因此走向振兴，且变化日新月异。他们也有个朴素的想法，希望产业能长远健康发展，不要大起大落。

相比茶农，投入巨大的茶企更是如此。随着产业的发展，那些注重品质、善于管理、洞悉市场的企业随之成长起来。当然，市场的风吹草动，也会快速传导并深刻影响企业，受访的多位企业负责人表达了对行业良性发展的建议，其中不乏真知灼见。

作为当地产业规划者和引领者，双江县委、县政府多年来围绕茶产业做文章，出台了一系列政策推动行业发展，成效显著。随着内外部环境的变化，茶产业也面临新的难题，双江直面挑战，把握机遇，正努力统筹做好茶文化、茶产业、茶科技融合这篇大文章。

笔者在过去数年的调研采访中发现，类似这样的案例，在广阔的西部有一长串，每一个都闪闪发光。曾经的贫困地区，因地制宜发展特色产业，并不断延伸产业链，做好供应链，富了老乡，强了县城，地方政府用于民生事业的资金日趋充裕。

中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学部主任赵振华撰文指出，特色优势产业，是指某一地区独有的具有比较优势和竞争优势的产业，通常具有以下特征：

一是其提供的产品和服务具有独一无二的性质，这种性质来自独特的地理环境、资源禀赋、文化习俗、先进技术甚或独门绝技等。

二是具有比较优势和竞争优势，成长性比较好。

三是在一个区域范围内形成产业集聚，纵向形成较长的产业链条，横向形成同类产业的集聚，各个企业之间形成竞争合作关系，从而显著降低交易成本。

西部地区在长期发展过程中已经形成了鲜明的特色优势产业，包括新能源、农副产品、精细化工和新材料、航空航天装备、汽车装备、电子信息、新材料、生物医药、旅游等，很多县域有了主导产业，特别是跟农业、旅游等相关的产业，覆盖面广，联农带农强，是典型的富民产业。

2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会。在这次座谈会上，习近平总书记强调，发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。

站在新的起点，与县域经济关联度极高的县域特色产业迎来新的发展机遇。我们必须深刻认识到，发展特色优势产业是一项系统工程，需要深入调查研究，要让市场在资源配置中发挥决定性作用。既要有只争朝夕的干劲，也要有功成不必在我的历史耐心，要谨防毕其功于一役的浮躁、只求短平快的功利、大干快上的盲目。

西部地区发展县域特色产业，只要坚持因地制宜、久久为功，咬定青山不放松，爬坡过坎、攻坚克难，定能不断取得新突破，谱写西部大开发新篇章。