高职院校政治生态研究分析

时革胜，赵 婧

抚顺职业技术学院（抚顺师范高等专科学校），辽宁 抚顺 113122

高职院校作为职业教育的重要组成部分，在推动社会经济发展、促进就业等方面发挥着不可替代的作用。党的十八大以来，习近平总书记多次强调党内政治生态的重要性，他在党的二十大报告中强调“增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态”。在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议中，中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希同志在工作报告中强调“持续深入推进反腐败斗争，严肃查处金融、国企、高校、体育、烟草、医药、粮食购销、统计等领域腐败问题，坚决清除系统性腐败风险隐患，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面巩固来之不易的压倒性胜利”。校内政治生态的健康状况直接影响高职院校履行自身使命的情况。高职院校只有营造一个清正廉洁、充满活力的校内政治环境，才能更好地为中国特色社会主义教育事业的发展贡献力量。

一、校内政治生态对高职教育的影响

（一）学校发展方面

党的二十大报告指出，建设高质量教育体系是国家发展的战略任务之一，这要求高职院校优化内部政治生态，确保教育方针和政策的正确实施。习近平总书记在多个场合强调，教育事业发展必须坚持党的全面领导，在高职教育领域，这意味着校内政治生态必须贯彻落实党的教育方针，确保教育活动与国家战略需求和社会主义核心价值观保持一致。这种政治导向不仅影响着学校的价值取向，也直接关联到教育质量和学科建设的水平。综合分析不难发现，校内政治生态对高职教育和学校发展具有深远影响，积极健康的政治生态不仅能够确保学校战略规划和政策实施的正确性，还能够促进教育质量和学科建设的持续提升[1]。

（二）教师职业发展方面

在一个健康的政治生态中，教师能够依据自身的学术成就和教学质量获得相应的职称晋升和资源支持，学术自由得到保障，可以自由探索和研究，充分发挥创新能力和创造力。此外，这样的环境还能够吸引和留住高水平的教师团队，促进学科建设和教育质量的提升。但如果政治生态存在问题，教师职业发展可能受到非专业因素的干扰，学术自由受限，导致教师士气低落，进而影响教育教学质量和学校的整体发展。

（三）学生发展环境方面

积极向上的政治生态能够为学生提供一个公平、公正的学习和成长环境，其中包括公平的教学资源分配、公正的评价体系以及丰富的课外活动。这样的环境有助于激发学生的学习热情，促进其全面发展。政治生态复杂，则可能导致资源配置不公、评价体系失衡，甚至学生团体之间的不正当竞争，这些都将严重影响学生的学习体验和成长道路，阻碍其个人潜能的发挥。此外，政治生态不健康，还可能会滋生封闭、排他的校园文化，影响学术的公正性和教育的公平性，进而影响学生的价值观形成和人格发展，这些相关问题应引起重视[2]。

二、高职院校政治生态出现的问题分析

（一）学生奖助学金发放方面

在高职院校学生奖助学金的发放过程中存在的问题不仅关乎经济资助的公平性和透明度，更反映出校内政治生态的复杂性。部分高职院校奖助学金的分配机制缺乏明确的评估标准和透明的申请程序，这会导致分配结果的公正性受到质疑。这种情况下，信息不对等和资源配置的不公开可能会促使某些利益集团通过非正式渠道影响决策过程，从而获得不正当的利益。同时，评审过程中的主观性以及对申请者背景的不当考量，可能会加剧学生之间的不平等，影响学生的学习动力和校园的整体氛围。此外，奖助学金的发放流程如果缺乏有效的监督和反馈机制，将难以及时发现和纠正偏差，进一步加剧学生对校方管理公正性的怀疑。这些问题的存在，无疑会削弱学校治理的公信力，影响高职院校政治生态的健康发展[3]。

（二）校园基建项目招投标方面

校园基建项目的招投标过程是高职院校政治生态中的一个重要方面，直接关系到学校资金的使用效率和项目质量，而其招投标过程则能够反映政治生态中的权力运作和利益分配问题。部分高职院校项目招投标过程可能缺乏必要的透明度和公正性，导致某些企业通过非正常渠道获得项目中标的机会，从而损害了公平竞争的市场环境。项目审批和监督机制的不完善可能导致项目质量难以得到有效保障，影响学校的长远发展和师生的切身利益。此外，校园基建项目涉及的资金量通常较大，如果管理和监督不到位，极易滋生腐败行为，破坏校内外部的信任关系。这些问题不仅影响学校财务的健康，也影响到高职院校政治生态，必须立刻解决。

（三）教师职称评定方面

教师职称评定关系教师的职业发展和学术环境质量，以笔者所在地区为例，近五年来，尽管中层干部年度测评结果呈上升趋势，但2023 年相比于2022 年有所下降，主要原因是当地职称评定多年未启动。一方面，受职称评定停滞影响，笔者所在院校的教师职业发展路径受阻，教师的学术研究和教学工作的积极性受到负面影响；另一方面，多年未启动职称评定造成符合评职条件的教职工居多，产生巨大的利益竞争，短期内在一定程度上影响了学校政治生态的稳定[4]。

三、高职院校政治生态问题的解决策略

（一）强化政治意识

在高职院校中，校党委承担着引领学校发展的重要职责。为了保证教育事业的高质量发展，必须全面贯彻落实党的教育方针，这要求校党委深入理解和把握党的教育政策精神实质，确保这一方针能够贯穿于学校管理的各个层面和环节中，具体可从以下几个方面入手：

第一，引导党员干部同党中央保持高度一致。高职院校的党员干部是学校政治生态构建和教育质量提升的关键力量，校党委需要引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。校党委应加强对党员干部的思想政治工作，通过举办专题培训班、学习研讨会等形式，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。此外，也可以通过建立和完善党员干部考核评价机制，将政治表现作为评价的重要内容，激励党员干部在各自的岗位上积极作为，为学校的发展贡献力量。以某高职院校开展的“红色引擎项目”为例，该项目旨在通过一系列具体措施，确保学校党员干部在思想上、行动上同党中央保持高度一致，进而推动学校教育质量和管理水平的全面提高，具体措施包括组织党员干部定期进行政治理论学习、开展“走进红色基地”等实践活动，评选“红色引擎先锋岗”“优秀党员干部”等学习榜样，而通过对党员干部进行定期的思想政治状况调研，及时进行个性化指导和帮扶，该高职院校确保每位党员干部都能在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

第二，将党建工作融入教育事业发展。校党委需将党建工作与教育事业发展深度融合，实现党建工作和教育教学管理的有机统一，在教育教学、科研创新、社会服务等方面深入实施党的教育方针，以党建工作的成效促进学校各项工作的提升。具体实践可考虑通过建立党员先锋岗、党员责任区等形式，将党员干部的先进性和模范作用具体化、常态化，在党员教师的示范引领下，提升教育教学质量，促进学生全面发展[5]。

第三，抓住机遇，对标高职院校职业教育的重大决策部署。面对国家对职业教育重视程度的不断提升和相关政策的支持，高职院校党委需抓住机遇，积极对标国家和地方关于高职院校职业教育的重大决策部署，如《国家职业教育改革实施方案》，准确把握职业教育发展的方向和要求，结合学校实际，制定切实可行的发展规划。同时，校党委还需加强与政府部门、行业企业的沟通合作，深化校企合作、产教融合，推动学校教育教学改革和专业建设，不断提升人才培养质量和服务地方经济社会发展的能力。以此持续强化政治意识，可确保学校教育事业高质量发展，同时也为构建良好的校园政治生态、促进学校科学发展提供坚强的政治保证[6]。

（二）优化高职院校全方位管理

为进一步优化高职院校政治生态，必须聚焦高职院校全方位管理，具体可从以下几个方面入手：

第一，完善内部监督机制。高职院校应建立健全监督机制，包括对财务管理、教学质量、师德师风等方面的监督，确保管理活动的公开透明。通过实施定期和不定期的审计、评估与反馈机制，预防和纠正管理中的不正之风，提升管理效率和质量[7]。

第二，推行民主管理与决策。高职院校应鼓励和支持教职工、学生参与学校管理和决策过程，如通过建立教代会、党代会等机构，收集广大师生的意见和建议，这一过程可以更好地凝聚师生力量，提高管理决策的科学性和公正性。

第三，强化师德师风建设。通过加大对教师职业道德教育的投入，定期举办师德师风培训和教育活动，可建立健全教师职业道德评价体系。这一过程可树立一批师德模范，营造尊师重教的良好校园文化氛围，为学生提供健康、正向的学习环境[8]。

第四，优化招投标过程管理。贯彻落实党的二十大报告和习近平总书记关于全面从严治党和深化反腐败斗争的重要指示精神，高职院校需确立招投标过程的透明度原则，如通过建立公开的信息发布平台，确保所有招投标信息，包括项目需求、招标条件、评选标准及中标结果等，均能够公开透明地向所有利益相关方公示。该平台应支持实时更新，并设有反馈机制，允许社会公众和利益相关者对招投标过程中的任何疑问进行咨询和举报，以此增强该过程的公信力，促进校内外监督力量的参与，为招投标过程提供额外的监督保障。同时，高职院校应制定详细的招投标操作流程规范，明确各阶段的操作步骤、责任人及完成时限，确保招投标活动按照既定程序公正执行。这不仅响应了习近平总书记关于加强和改进党的领导，确保党始终总揽全局、协调各方的要求，也体现了从严治党、从严治校的原则。

（三）加强制度建设

高职院校在追求教育高质量发展的过程中，加强制度建设是确保长期稳定发展的基础。制度建设旨在形成规范的管理体系，保障教育教学活动的有序进行。高职院校必须定期对现有制度进行审查和更新，确保制度能够适应教育发展的新要求和社会变迁的新趋势。在制度更新过程中，应广泛征求教师、学生及行政人员的意见和建议，确保制度的实用性和前瞻性。对于新出现的问题和挑战，要及时制定相应的规章制度，强化制度框架的完整性和适应性。在制度的落实和执行过程中，高职院校应采取问题导向的策略，特别是对职称评定等风险较高的领域进行重点关注。制定具体、可操作的执行细则，明确责任人，设定明确的时间表和目标。通过定期的审查和评估，及时发现制度执行中的问题，并采取有效措施进行调整和优化。此外，建立健全的反馈机制，鼓励教师和学生积极反映制度执行过程中的问题，形成闭环管理，确保制度能够得到有效执行[9]。

为了确保制度得到广泛认同和遵守，高职院校需要通过多种渠道和方式强化全体师生的制度意识，如定期组织制度教育培训，或利用校园广播、宣传栏、网络平台等手段进行制度宣传，让师生充分了解制度的重要性和必要性。而通过树立制度执行的典型案例，形成正面引导，可增强师生遵循制度的自觉性。考虑到制度的有效性在很大程度上取决于监督执行的严格程度，高职院校需建立健全制度监督机制，具体实践可考虑设立监督部门，明确监督职责和工作流程。对于违反制度的行为，必须依据制度规定严格处理，公正、公开地进行处罚，真正提高违反制度的成本。而通过定期发布制度执行和监督报告，增加透明度，可真正让全体师生都能够清楚地了解制度执行的情况，形成强大的制度执行压力，高职院校政治生态可在这一过程中实现持续优化[10]。

展望未来，高职院校应持续加强政治生态的建设与监督，确保教育质量和学校发展的稳步提升。同时，也需注重制度建设的动态性和适应性，确保能够及时响应教育发展和社会变迁的新要求。此外，高职院校还应加强与社会各界的沟通和合作，共同构建开放、透明、公正的校内政治生态，为高职教育的可持续发展奠定坚实基础。在这一过程中，要不断提高政治敏锐性和政治执行力，这将是高职院校面临的重要任务。