安徽省典型干旱年农村饮水安全问题与配置建议

孙玉明

（1.安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站），安徽 合肥 230088；2.水利水资源安徽省重点实验室，安徽 合肥 230088）

1 典型干旱年特点及影响分析

1.1 典型干旱情势分析

2019 年自3 月起，安徽的降雨量持续偏少，特别是梅雨季节，淮北地区的降雨量比常年少了70%，江淮之间则比常年少了40%。8 月12 日至11 月11日天气呈现晴热少雨的特点，全省平均降雨量比常年少了70%。大别山区、江淮东部、沿江江南和皖南山区的部分地区，降雨量比常年偏少超过80%。最严重时有841 条河流断流，1783 座小型水库干涸，旱情严重影响了生产和生活用水。

1.1.1 降雨量历史同期最少，持续时间长

本次干旱年皖南山区和沿江江南的平均降雨量均为历史同期最低，江淮地区和大别山区平均降雨量则为历史同期第二低值。大别山区的南麓、沿江江南以及皖南山区，连续无有效降雨日是历史有记录以来的最少。淮河以北干旱可分为6—7 月和8—10 月这两个时段；江淮地区以及大别山区旱情则从6 月开始一直持续到年底，共持续6～7 个月；长江南部干旱从8 月中旬开始，一直持续到年末，约4～5 个月；淮河南部山丘区和丘陵区更是经历了长达6 个月的干旱。在全省范围内，尤其是淮河以南的地区，基本上都属于伏秋冬连续干旱。

1.1.2 江河来水少，水库蓄水消减快

安徽淮河段干流7—9 月来水量偏少90%。淮河主要支流在2019 全年大多月份偏少90%以上，8 月之后长江流域的皖河偏少70%以上，巢湖流域、滁河和青弋江也减少超过90%。新安江屯溪站在8—11 月期间，径流量最高时段偏少90%。与常年同期相比，全省大型水库蓄水量减少了20%，淠史杭灌区的六大水库减少了40%，中型水库减少了40%～50%，而小型水库则更是减少50%～60%。在最为严重时，花凉亭、梅山和佛子岭这三个水库蓄水位都低于死水位，全省1783 个小型水库干涸。

1.1.3 地下水下降快，旱情影响广

从2019 年3 月到年末，淮北地区浅层地下水位呈现下降趋势，特别是从10 月到年底，地下水位比常年均值低了0.82～1.11m。同一时期有32 个县（市、区）的降雨量比常年少80%；18 个县（市、区）比常年少70%～80%；34 个县（市、区）比常年少50%～70%。全省80%的县（市、区）较常年少50%以上。在干旱高峰时段，全省严重干旱面积达到了2.0 万km2，中度干旱面积达4.3 万km2，轻度干旱面积4.7 万km2，干旱总面积约占全省面积79%。

1.2 农村饮水供水影响分析

在2019 年旱情年中，安徽省8290 处集中供水工程中水量不足的有2734 处，占比33.0%；水源枯竭410 处，占比4.9%。皖南和皖西大别山区受旱情影响较大，供水水量受到较大影响的工程占比达到五成左右。全省范围受干旱影响的供水人口达到245.59 万人。据分析，本次旱情江淮丘陵区实际缺水1267 万m3，沿江圩区缺水312 万m3，皖西大别山区缺水1512 万m3，皖南山区缺水1384 万m3，淮河以南地区农村供水缺水4475 万m3。

2 规划供水规模分析

首先对2025 年供水规模和供水水量进行预测。依据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019），全省2025 年农村总供水规模为821.1 万m3/d，日变化系数取1.3，全省年需水总量为23.39 亿m3。据统计，2019 年全省农村供水工程实际供水量已达15.96 亿m3（含淮北平原区地下水4.60 亿m3），在此基础上需新增供水量8.43 亿m3。按照淮北平原地下水压采要求，2025 年需用地表水置换现状地下水4.60 亿m3。综上，2025 年需新增总供水量为13.03 亿m3。

3 农村饮水安全配置

3.1 水源分析

为保障规划水平年全省农村供水新增总供水量13.03 亿m3的需求，通过调查研究，采用以下三种水源方案。

3.1.1 优化现有水源

针对部分县（市、区）农村供水工程布局不合理、对现有骨干水源工程利用不足等问题，规划通过推进城乡供水一体化、区域供水规模化，优化供水工程布局和水源，增加从淮河、长江、新安江及其主要支流、湖泊和现有大中型水库的取水水量，以提升水源保证率。全省利用现有水源，通过新建和改扩建规模以上农村供水工程，可新增供水量6.09 亿m3。

3.1.2 新建水源工程

在建、待（拟）建的江巷、月潭、下浒山等12座大中型水库，可新增农村供水水量0.53亿m3；待（拟）建的深河、平阳等11 座小型水库，可新增农村供水水量0.09 亿m3；拟建的东崖拦水坝、沈桥河堰等其他小型水源438 处，可新增农村供水水量0.12 亿m3；合计新增供水量0.74 亿m3。

3.1.3 跨区域调水工程

利用已建的淮水北调工程、在建的引江济淮工程及南水北调东线二期工程等调水工程，补充江淮丘陵区供水水量，置换淮北地区地下水。其中，引江济淮可配农村供水量4.7 亿m3，南水北调东线二期可配水量1.5 亿m3，合计配置水量6.2 亿m3。

3.2 分片区水源配置

3.2.1 淮北平原区

2025 年本区需新增供水量3.52 亿m3，同时考虑逐步置换现状地下水供水量4.60 亿m3，2025 年本区需新增总供水量8.12 亿m3。一是充分利用当地地表水和过境水；二是合理配置外调水。经测算，增加从现状水质相对较好的淮河干流、茨淮新河、新汴河等支流取水，可增加水量2.12 亿m3；在此基础上，利用引江济淮工程等外调水4.50 亿m3、南水北调二期（安徽段）外调水1.50 亿m3，可保障淮北平原区农村供水需求。

3.2.2 江淮丘陵区

2025 年本区需新增供水量3.01 亿m3。一是充分利用当地现状地表水和过境水；二是利用当前在建和待建的水库等水源；三是合理配置外调水。经测算，沿淮地区增加从淮河干流及其主要支流取水，其他地区增加从已建的城西水库、沙河集水库、黄栗树水库等现状大中型水库取水，可增加水量2.32亿m3；利用在建的江巷水库及崔家湾水库等水源，可增加水量0.49 亿m3；利用驷马山引江工程和引江济淮工程等外调水源，可增加水量0.2 亿m3，可保障本区农村供水需求。

3.2.3 沿江圩区

2025 年本区需新增供水量1.21 亿m3。拟通过进一步优化供水工程水源布局，发展城乡一体供水和区域规模供水，充分利用当地现状地表水和过境水的方式解决。经测算，增加从长江干流及其主要支流、湖泊等水源取水，可增加水量1.21 亿m3，可保障本区农村供水需求。

3.2.4 皖西大别山区

2025 年本区需新增供水量0.40 亿m3。一是充分利用当地现状地表水；二是利用在建和待（拟）建的水库等水源。经测算，增加从现有佛子岭、梅山、响洪甸、花凉亭等大型水库取水，可增加水量0.28亿m3；利用在建的下浒山水库及待（拟）建的鲁谼山水库等水源，可增加水量0.12 亿m3，可保障本区农村供水需求。

3.2.5 皖南山区

2025 年本区需新增供水量0.29 亿m3。一是充分利用当地现状地表水；二是利用在建和待（拟）建的水库等水源。经测算，增加从新安江、青弋江、水阳江、秋浦河等主要河流和陈村水库、港口湾水库等大型水库取水，可增加水量0.16 亿m3；利用月潭水库、扬溪源水库及待（拟）建的万家水库等水源，可增加水量0.13 亿m3，可保障本区农村供水需求。

4 结语

2019 年安徽省发生的严重干旱造成部分农村居民饮水困难。为防患于未然，本文研究了此次旱情对全省农饮安全的影响，在对2025 年供水规模预测基础上，对规划水平年的农村饮水安全提出了配置方案建议。农村饮水资源配置工程的有效实施对合理开发利用水资源，改善农村居民生活条件，实现城乡融合和水利高质量发展具有重要意义