长清区：“专家智库＋闭环管理”让人大监督质效双升

宋传娥 李祖强

近年来，济南市长清区人大常委会准确把握正确监督、有效监督、依法监督的科学内涵和精神实质，积极探索、主动作为，先后提出了人大监督“闭环管理”“专家智库”工作方法，通过大量工作实践，形成了“专家智库＋闭环管理”监督工作新模式，有力增强了人大监督的科学性和实效性，为促进经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

精心组织“闭环管理”程序严

为切实做好人大监督的“后半篇文章”，长清区人大常委会坚持与党同向、与人民同心、与发展同步，积极探索增强人大监督实效的方式方法，制定出台人大监督“闭环管理”办法，从精选议题、组织调研、提出建议、撰写报告、建议交办、整改落实、限时反馈、回头调研、建立台账等方面，形成人大监督全链条“闭环管理”模式，推动人大监督环环相扣、步步深入、相互贯通、一督到底，提高了人大监督工作的制度化、规范化、程序化水平。截至去年底，共发出审议意见建议函12 份，视察纪要7 份，调研建议书27 份。“一府一委两院”及有关部门认真办理，抓好落实，全部按照时限要求反馈办理落实情况，推动解决了一批制约发展大局的重点问题和群众急难愁盼问题，充分发挥人大监督“利剑”作用。

凝聚智慧“专家智库”作用好

人大监督涉及领域宽覆盖面广，涵盖经济发展、社会建设、民生保障、教育卫生、城建环保、民族宗教等方方面面。提出好的建议，需要专业人才参与监督，建言献策，为此，长清人大“专家智库”应运而生。智库专家行业范围覆盖广泛，有高校教授学者、法律专家、行业专家、一线技能人才、基层人大代表等。区人大常委会根据监督议题，精心组织常委会组成人员、智库专家、政府相关部门负责人等参与监督活动。在监督过程中，智库专家充分发挥站位高、思路宽、专业性强等特点优势，积极建言献策，提出专业性、针对性强的建议，为依法科学决策提供智力支持和理论支撑。

监督有力“专家智库＋闭环管理”效果实

区人大常委会不断优化、完善监督工作的最佳途径，推动“专家智库”“闭环管理”二者有机融合，形成“专家智库＋闭环管理”监督工作新模式，发挥“1＋1＞2”的叠加效应，提高了监督工作的质量和水平。在区人大常委会的持续监督下，长清北大沙河的治理效果明显改善，城乡规划编制水平不断提升，山体修复进度加快，城市管理水平不断加强，重点工程、重点项目、重要产业、主导产业等不断提档升级，实现了开展一次监督、推动一方面工作的目的，人大监督成果越来越实。与此同时，部分城区断头路及时打通，居民出行更加便利；城乡教育逐步均衡发展，民办幼师待遇提高；建立环卫工人劳动驿站、调整完善交通信号灯等民生实事逐一落实……

“专家智库”的科学性、专业性，“闭环管理”的权威性、程序性，使人大监督成果成为助推经济发展、解决民生问题的强大推动力，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，让全过程人民民主在创新实践中落地生根。■