凤凰山上话作风

叱骁峰

3月27日，陕西汉阴，遍布山间的油菜花，在微风的吹拂下起伏荡漾，引得蜜蜂流连其间。而在S213凤凰山隧道口，各种工程车辆有序进出，工人们也像蜜蜂一样正在辛勤劳作。

S213凤凰山隧道及引线工程是安康市“十四五”重点项目，共7.334公里，全线按二级公路标准建设，单洞双车道双向行车，总投资约6.5亿元，隧道为全省高速公路以外的第一长隧道，共4.990公里。

“在县委县政府的领导和县纪委监委的监督下，各职能部门积极配合、主动服务，为项目建设提供了坚强有力的保障。目前，隧道主体掘进超过1100米。”汉阴县交通运输局局长唐继虎说。

号角声

凤凰山是安康地区跨度最大、面积最广、海拔最高的山脉，特别是在汉阴县境内，主峰耸峙，翻越凤凰山的汉漩公路坡陡弯急、冬季积雪，严重制约了汉阴县南部经济发展。多年来，当地群众强烈呼吁修建一条隧道解决南部山区的出行难问题。

能否修建一条公路隧道，满足群众的需求？2016年，汉阴县启动了单洞双向行车的特长隧道可行性论证。

在汉阴这样一个经济较为薄弱的县，想要建成一条特长隧道，不仅要考虑技术层面的可行性，还要考虑经济性，特别是隧道及引线工程穿越凤凰山国家森林公园、凤堰古梯田这两个重要区域，容不得一丝马虎。

因前期手续审批难度大、矛盾触及范围广等原因，S213凤凰山隧道及引线工程进展缓慢。面对群众的质疑甚至责难，参与项目建设的领导干部默默承受着，因为他们知道，只有深度参与其中，才能真正理解过程的艰辛和不易。

2023年初，全省“三个年”活动的号角声起，在安康市和汉阴县两级党委政府的共同努力下，S213凤凰山隧道及引线工程按下“加速键”。汉阴县各级各部门凝聚共识，按照时间节点，挂图作战，确保项目顺利推进。

促合力

作为纪检监察机关，如何为这一重点项目建设保驾护航？汉阴县纪委监委交出了答卷。

2023年5月初，汉阴县纪委监委驻县财政局纪检监察组会同城关镇、漩涡镇纪委在S213凤凰山隧道及引线工程现场开展监督检查时，发现该项目前期手续涉及交通、林业、水利、自然资源等多个部门，但实际工作中主要依靠县交通运输局，尚未形成工作合力。

“在我们的督促下，2个职能部门很快完成了项目开工前的审批工作。”汉阴县纪委监委驻县财政局纪检监察组组长张本建说，“到6月初，还有几个职能部门未完成项目开工前的审批和公产移交工作，我们及时向县纪委监委领导进行了汇报。”

“目前还有林业、文物、自然资源等4个部门未完成该项目开工前的审批和公产移交工作，现责成你办督促相关单位主动作为，及早完善该项目的前置审批工作……”2023年6月15日，汉阴县监察委员会向汉阴县S213凤凰山隧道及引线工程项目办下发监察建议书，并抄送相关职能部门和驻县财政局纪检监察组。

向省文物局提交文物影响评价报告，加快隧道入口处林场管护站的搬迁工作，临时用地手续预计7月底可拿到批复……接到监察建议书后，汉阴县相关职能部门进一步夯实责任，在规定时间内完成了影响项目开工的关键性手续办理。

2023年7月14日，汉阴县举行S213凤凰山隧道及引线工程开工仪式，当地群众纷纷赶来见证这一万众瞩目的时刻。

“当时心情特别激动，看到群众的一张张笑脸，所有的委屈都没有了。”回忆起开工仪式，自2016年就参与该项目的汉阴县交通运输局农村公路养护中心主任曾祥德感慨万分。

振兴路

如何把S213凤凰山隧道及引线工程打造成高质量项目，确保其安全、优质、廉洁、高效？一个主要因素是干部作风能力的提升。

“在施工中，有些地方是出了问题，相关部门才来处罚，而汉阴是提前提醒，避免发生问题。”在项目现场，中铁十二局集团有限公司S213凤凰山隧道及引线工程A标段项目副总工杨把云向记者分享了自己的感受。

以隧道口的工区驻地和钢筋加工厂用地为例，有些地方半年都协调不下来，导致一直不能施工。而在汉阴，只用了不到3个月，确保了工程进度。

“以前钢筋加工厂没围挡，是县上检查的干部建议我们加上围挡和门禁，防止当地群众误入而受伤。还有那边坡上的围挡，是为了防止工人掉下来而增加的。”楊把云的话语中，多次提到安全措施。

自2023年9月隧道主洞正式掘进以来，汉阴县交通运输局联合项目部邀请应急部门进行指导，严把安全、质量、进度关。同时，督促施工方通过现场修建沉淀池、加装污水处理设施等措施，最大限度保护环境。

记者采访期间，项目现场突然停电。杨把云说：“这是施工以来的第一次停电，以前还没发生过这样的事。”很快，国网汉阴县供电公司那边传来消息，是树倒了压断了电线，正在组织抢修。

在抢修现场，国网汉阴县供电公司城南供电所所长陈绪斌告诉记者，发现停电后，所里立即组织人员进行排查，不到一个小时就找到故障点，目前正在抢修，将以最快速度解决问题，确保S213凤凰山隧道及引线工程用电。

记者从汉阴县纪委监委了解到，2023年以来，该县纪委监委聚焦“三个年”活动开展专项监督检查4次，发现并督促整改问题52个。全县纪检监察机关处置“三个年”领域问题线索67件，立案67件，结案67件，给予党纪政务处分70人。

汉阴县委常委、县纪委书记、县监委主任唐如刚说，全县纪检监察干部将按照省纪委监委和市纪委监委的要求，聚焦深化“三个年”活动加强监督检查，确保各项重大决策部署在汉阴落地落实。

据悉，S213凤凰山隧道及引线工程建成后，汉漩公路里程将由原来的51公里缩短至29公里，通行时间由80分钟缩短至45分钟。对汉阴县南部山区群众来说，这不仅是一条安全救援和生命救护通道，更是一条经济发展、乡村振兴的大道。