把监督“探头”架在工程一线

木禾

“要保证工地上的所有灭火器都能正常使用，一定要注意施工安全。”3月27日，西安市坚强电网攻坚电力沟道建设项目监督专班相关负责人屈卫强来到位于西安市自强西路的项目施工现场进行监督检查。

对工作任务重、实施周期长、资金投放量大、廉政风险管控较难的项目实行“一项目一专班”监督模式，是西安城投集团纪委探索出的一条服务保障高质量项目建设的有效路径。

西安城投集团有22家二级公司，业务涵盖公共交通、天然气供应、供热供电、环卫环保、停车充电、市政设施维护、养老及“一刻钟便民生活圈”等领域，承担着基础设施配套、城市功能完善等与群众生活息息相关的项目任务。

何为“一项目一专班”？西安城投集团纪委将二级公司分为6个协作区，把多层级的监督力量整合起来成立相应监督专班。监督专班由集团纪委办纪检监察室主任牵头，纪检监察室干部负责联络，协作区二级公司纪委书记、重点项目单位纪检工作负责人、廉情监督员跟进协助，紧盯重点项目的关键人和事，夯实责任、倒逼履职，构建各负其责各有侧重、系统联动优势互补的格局，形成纪律监督与服务保障协同作战、提级监督与基层监督上下互动、协作区单位交叉监督互促共进的监督合力。

秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复项目督质量进度，天然气工程建设项目督安全管理，红光养老项目督农民工工资发放……西安城投集团纪委要求监督专班每月不定期开展驻点监督，赴项目施工现场开展走访调查，听取相关单位工作汇报，并联合财务、审計、招投标等方面骨干力量，不定期对项目推进过程中的资金调度、物资采购、招标投标等重点环节开展专项监督检查。对监督中发现的突出问题，及时向相关单位下发工作提示单、对相关负责人进行约谈提醒，确保监督专班职能作用发挥到位。

西安市坚强电网攻坚电力沟道建设项目是西安城投集团二级公司西安市地下管网建设发展有限公司于2021年10月承接的一项民生项目，涵盖西安市城六区151条路段，总长61.43公里。西安市地下管网建设发展有限公司的纪检工作负责人被同步编入监督专班。“有了监督专班，我开展监督工作时更有底气，监督质效大幅度提升。”屈卫强说。

阿房路缆线管廊南端—科技路电力管沟建设项目是老烟庄变电站电力送出重要通道之一，直接关系到3.27万居民2023年夏季的用电需求能否得到满足。

2023年5月，监督专班在检查时发现该项目施工涉及大管径燃气管道迁改，地铁安全防护，深基坑临近建筑物、绿化、路灯迁移等难点，可能对工程推进产生影响。为确保项目顺利完工，监督专班采用现场督导等方式督进度、督质效、督责任，督促职能部门及时研判、加强协调沟通，全力疏通项目难点堵点。职能部门积极主动加强协调，会同电力、燃气、地铁、绿化等方面相关单位协商地下管线及地上附着物迁改和管廊接入，不断优化施工方案。同时，采用全断面平行作业，组织队伍24小时连续施工，最终提前5天完成了项目建设任务，为该地区电力迎峰度夏奠定了坚实基础。

幸福路北延伸工程监督专班负责人李刚认为，监督不仅是严管约束，更是对项目推进的一种保障。

该监督专班主动对接12345政务服务便民热线，发现2024年2月由于工程工期紧、任务重，项目加班加点连续作业，关于噪声扰民、施工围挡等问题的群众投诉较多。监督专班提前预警，下发工作提示单，要求项目管理人员及施工单位合理安排工期，采取技术降噪等有效措施，将矛盾纠纷化解在了萌芽状态，为项目平稳有序快速推进提供有力保障。

截至今年3月底，西安城投集团各监督专班共下发工作提示单26个，约谈提醒69人，督促整改问题62个。通过对工程建设领域事前、事中、事后的监督，规范了工作程序，保障了工程进度，有效推动工程项目建设的健康运行，为集团顺利完成重点项目建设任务提供了坚强纪律保障。

“我们将持续优化‘一项目一专班监督模式，针对重点项目建设廉政风险点多、精准监督难度大等难题，从‘小切口入手，抓关键点破题，查意识、查责任、查作风，让监督贴近项目建设，让监督优势看得见、起效果，落实好纪律监督与服务保障一体推进。”西安城投集团党委委员、纪委书记、监察专员王莉说。