“问题村”的蝶变

秦晋

“现在，我们村的每一笔支出明细都会贴在村委会的公示栏里，群众看得明明白白……”聊起村里的变化，铜川市印台区广阳镇水利村村民丁万保滔滔不绝。

这个曾经信访件不断的“问题村”，如今变成了人人夸赞的示范村。它的蝶变，还要从印台区纪委监委开展村（社区）集体“三资”提级监督工作说起。

2021年以来，印台区纪委监委在深入调研的基础上，聚焦政策落实、资金使用、收益分配等重点工作，选取了近年来村“两委”班子软弱、信访问题突出、群众意见较大的广阳镇水利村、陈炉镇育寨村和金锁关镇石头坡社区作为村（社区）集体“三资”提级监督试点，进而强化对基层小微权力的监督。

“为什么不严格执行财务制度，不按规定公开财务收支情况？”印台区纪委监委工作人员在水利村开展监督检查时，看着不规范的账目明细，神情凝重地追问。

“我们村没有专业财务人员，村集体账目都是自己做的，我们对财务也不懂，所以难免会出错。”水利村党支部书记、村委会主任丁刘峰说。

印台区纪委监委按照《提级监督试点工作实施方案》要求，以“室组地”联动的形式，对水利村的村集体“三资”管理现状进行了全面摸排。

“我们发现，水利村村干部对村集体资产资源底数不清，没有建立起村集体资产资源台账，存在管理过于松散、不规范等问题。”印台区监委委员史红艳说。

随后，印台区纪委监委联合区农业农村局指导水利村进一步完善和建立村集体资产台账制度及资源登记制度，并由专人对农村集体资产监督管理平台进行管理，督促水利村不断规范村集體“三资”管理工作，强化村务公开，让权力在阳光下运行。

“我们通过招商引资，在村子里发展起了水蛭养殖产业，村集体经济得到了进一步壮大。2023年，村集体经济收入超过50万元。”丁刘峰说，“现在，村民的钱包鼓了，大家的生活更有保障了，村里的信访量也明显下降，群众的满意度提高了。”

记者了解到，自村（社区）集体“三资”提级监督试点工作开展以来，印台区纪委监委共开展监督检查21次，发现并督促整改问题24个，指导修改完善相关制度15个。

农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础。印台区纪委监委边试点、边总结、边提升，在巩固提级监督试点村（社区）成效的基础上，将逐步在全区范围内开展村（社区）集体“三资”提级监督，推动集体经济健康发展，保护群众合法权益，切实提高群众的幸福感和满意度。截至2023年底，印台区纪委监委在全区范围内排查处置有关集体“三资”问题线索21条，立案审查调查21件，党纪政务处分22人。

“我们要从严规范小微权力运行，打通全面从严治党向基层延伸的‘最后一公里。”印台区纪委监委相关负责人表示，将坚持以点带面，建立长效机制，进一步探索更加灵活、操作性强的监督方式，以高质量监督推动农村集体“三资”管理工作台账化、责任明细化、资产运营规范化、监管机制体系化。