城市综合社区消防安全管理对策及网络系统构建

杨宇

摘要：城市综合社区是新时代城市发展的重要产物，其相较于传统社区，具有结构复杂、居住空间狭小、人口密度大等特征。如何预防和应对大型火灾等事故，减少人身、财产损失成为当前关注的热点。因此，聚焦城市综合社区的消防安全管理，从网格化消防安全管理制度、智慧化的消防安全检查表及实效性的微型消防站三方面提出了针对综合社区消防安全的基本策略。在此基础上，以手机客户端的智慧管理系统为例，探讨了综合社区构建消防安全管理网络系统的有效路径。

关键词：城市综合社区；消防安全管理；消防网络系统

综合性社区是大型城市的基本组成单元，人流量密集、社区建筑结构复杂、火灾隐患集中、消防安全检查项目繁琐以及消防安全评估要求高。因此，面对突发性火灾事故，如何快速安全疏散社区人员，降低消防安全事故对群众生命财产安全的危害性，是城市综合社区面对突发公共消防安全事故的主要问题。因此，对综合社区进行消防安全管理对策与网络系统构建进行研究，有助于为综合社区的消防安全工作拓展思路，有助于进一步挖掘社区消防安全管理的安全隐患并创新消防安全管理方法，进而提高群众的安全感与社区消防应对水平。

1 城市综合社区消防安全管理的基本对策

1.1  构建网格化消防安全管理制度

构建“网格化”式的消防安全管理制度，可将综合社区划分为不同的区域，如居民区域、商业区域等[1]。其中，居民区域又可以划分为居民区、幼儿园、小学；商业区域又可分为购物中心、健身房等社区服务区域，由此针对不同区域构建不同管理制度。

在消防安全管理制度方面，要将社区消防安全的责任由上至下具体到每一个人。例如，社区安全主任是消防安全的第一责任人与领导者；社区安全主管是居民区域与商业区域的责任人；社区安全网格员负责具体的单元楼的管理工作；消防楼长负责每一栋楼与每一层的消防安全管理，延伸消防安全管理触角；社区居民是社区消防安全的参与者，主要负责配合并监督社区消防安全的执行情况。

在每日消防安全巡查制度方面，要建立自下而上的巡查制度，即由社区消防安全工作人员对所负责区域的重点检查项目进行每日巡查，如两大区域的消防疏散通道、消防安全设施设备等的检查。在巡查过程中，一旦发现违法违规行为，工作人员要第一时间拍照留档，并第一时间责令负责人员整改。若各单元拒不执行，工作人员要第一时间报告区域安全主管，由区域主管负责沟通处理。若安全主管仍然不能沟通处理，要第一时间上报社区安全主任进行处理，直至辖区消防部门[2]。

在每月消防安全检查制度方面，要建立由社区安全主任带队领导的，由各单元安全责任人参与的消防安全检查队伍。检查内容方面一定要全面，涉及消防安全的所有内容，如消防通道、安全出口、应急设备、消防器材安置等，并且将检查具体情况及时上报社区相关部门[3]。

1.2  构建智慧化消防安全检查表

鉴于大型综合社区自身的独特性与情况的复杂性，可以结合当前的技术优势，构建智慧化消防安全检查表，提高综合社区消防检查的效率。消防安全检查表主要包括以下内容：

1.2.1  检查对象信息

检查对象信息应当全面和正确，如对象名称、经营内容、对象位置等，以便工作人员快速定位，及时判断各单元的消防安全情况。例如，项目信息可初步判断项目本身存在的安全隐患与危害；面积信息可精准判断该对象应设置多少消防安全设施设备；序号信息可第一时间输入信息查询被检查对象的消防安全现状与整改信息等。

1.2.2  检查内容信息

检查内容信息包括：消防器材设置及维护情况，如灭火器的应设数量与实设数量，消防栓的应设数量与运行情况等；消防通道的具体情况，如合格与不合格；电气线路敷设的情况，如合格与不合格；易燃易爆危险品等有无情况；疏散指示标志、应急照明、消防水源、排烟设施等。上述信息内容需要被全方面记录，从而为接下来的消防安全隐患上报与整改奠定基础。

1.2.3  消防安全重点隐患上报

在信息内容被全方位记录的基础上，责令被检查对象进行核实整改，并上传整改后照片，以方便消防安全检查人员进行第一时间管理与监督。

总之，智慧消防系统的建设不仅能够提高消防安全工作效率，还能够借助信息化建设降低人力成本，是提高综合社区安全管理水平的必要组成部分。

1.3  构建实效性的微型消防站

在综合社区设置微型消防站是健全社区消防安全系统不可或缺的组成部分。在社区设置微型消防站，可以在社区发生突发性火灾时“3min到场”，即快速赶至现场处置火灾，从而较早、较快地控制初起火灾，降低火灾对社区群众生命财产的危害。当然，微型消防站的建设要以实效性为第一原则。例如，在制度建设方面，要针对微型消防站的功能建立日常管理制度、考评制度、安全教育制度、防火检查制度、日常训练制度、值班考勤制度等，要在明确工作职责的基础上发挥微型消防站的实际效能。另外，在构建标准方面一定要遵循国家的法律规定，如《社区微型消防站建设标准（试行）》，根据具体的要求来进行相关人员配置、设定具体岗位、开展专业训练等[4]。微型消防站应该向相关部门报备和登记，自觉地纳入社会消防体系大家庭之中，从而发挥应有的力量。此外，还要根据不同综合社区的特点如城中村、老城区等，配置符合这些社区火灾特点的灵巧的车辆装备，如微型消防巡逻摩托車，从而实现较早、灭小的灭火要求。

2 构建综合社区消防安全管理网络系统

2.1  针对社区消防安全的手机客户端系统建设

建设智慧化的消防安全手机端管理系统，有助于进一步提升城市综合社区消防安全设备的日常管理、维护、利用、定期巡检的效率[5]。因此，要定制适合本社区的消防安全设备管理系统。其中，手持终端上的手机巡查系统要包括以下功能菜单，如单位管理、消防检查、拍照反馈、考勤管理、公告通知、任务交办、水源采集、统计报表、在线考核等功能。现以社区消防安全手机客户端为例大致阐述单位管理、消防检查的操作步骤。

2.1.1  单位管理

主界面菜单点击“单位管理”图标，可以看到社区各单位的主要列表，如商业区域中的商超、美容美发、车行、茶行、饮食等单位。在每一个单位的右侧，可显示“上次巡查时间”。倘若没有显示，则表示该单位尚未经过消防安全巡检。同时，如果综合社区单位过多，可在单位管理顶端设置“放大镜”查询功能与“+”号添加功能，输入单位名称后即可显示该单位的消防巡查情况。

2.1.2  消防检查

界面菜单点击“消防检查”图标，要及时弹出对相关任务的检查情况的提示框，页面下端有“我已阅读”按钮。例如，“尊敬的××网格员，目前有×个任务待检查，×个任务已超期，请做好巡检安排，及时完成检查任务”。然后，点击“我已阅读”按钮后，便可显示具体的检查任务列表，如××商超、××商行的“计划检查日期”。如果检查日期小于等于当前日期，则以红色标注，反之则以灰色标注。在任务列表中，每一个单位的左右侧要标明“初检”“复检”“联合”等字样，并以颜色进行区分。其中，带有复检单位字样的是指在上一次检查中存在违规违法问题，需要进行复检；带有联合单位字样的是指需要进行联合执法。当然，在任务列表的顶端，同样要设置查询与添加功能。以××商行为例，点击该商行名称即可进入检查页面，包括被检查对象的详细信息，如名称、联系人、联系电话、场所类型、门面地址、营业情况、门面牌照、消防检查情况等选项。例如，在消防检查情况选项中，检查合格后选择“合格”按钮；不合格则切换为“不合格”按钮，并对不合格情况拍照上传照片，并以整改通知单形式注明整改完成期限，在页面下方设置好签名区域，支持网格员手写签名。

值得一提的是，為发挥消防安全管理系统的运行、管理、服务等效能，充分推进全市消防安全网格化管理工作，各市消防安全委员会办公室还要基于各自管理系统出台相应的管理办法，如《××市消防安全网格化智能管理系统运行管理办法（试行）》，以制度化推进城市综合社区健全网格化消防安全管理系统。

2.2  基于智能管理系统增强消防安全知识宣传培训力度

基于手机客户端建设的智能管理系统，结合当前智能手机使用的广泛性，为增强社区居民的消防安全意识，满足其对消防安全知识与技能的需求提供了更多可能与可行性。换言之，社区消防安全管理人员可借助该智能化系统开展消防安全知识宣传与培训工作，以增强社区居民的消防安全意识与防灾救灾能力。当然，社区居民作为社区消防安全的参与者与监督者，也可以借助智能管理系统第一时间监督、举报社区内存在的消防安全隐患点。整体而言，手机端上的智能消防安全管理系统可包括以下消防安全管理知识。

2.2.1  消防安全制度

为便于社区居民全面了解本社区的消防安全建设情况，可将城市综合社区的消防安全规章制度植入该模块。以制度为基础，在系统内明确本社区、各区域、各单元消防安全责任人的名称、职责、权限，确保消防安全管理制度与安全责任信息的公开化，以增强社区居民的安全感与主体参与感。

2.2.2  消防安全检查

系统针对“消防检查”和“单位管理”等可以实行一键登录设计，不但可以提升检查工作的效率，还能将检查结果在系统中公开，进而增强社区居民的消防安全责任意识。

2.2.3  监督与举报

为进一步激发社区居民作为消防安全参与主体的意识，可通过该系统及时举报发现的火灾隐患、消防安全管理问题、整改意见等。作为消防安全管理人员而言，可通过后台管理系统集中查看居民的监督与举报信息，并基于社区群众的需求完善社区消防安全管理方案。

2.2.4  消防安全评估报告

为方便社区居民第一时间了解本社区的消防安全管理现状，可定期在系统植入本社区的消防安全状况评估信息，如消防安全设备的更换与维护情况、微型消防站的建设标准情况、社区消防安全管理人员管理制度评估情况等，有助于进一步增强社区居民的安全感与幸福感。

2.2.5  消防安全等级指示图

该智能管理系统可收录综合社区各区域、各单元的消防安全等级，如某一单元的人员密度、消防安全设施完善程度等，有助于社区居民了解所在单元或区域的消防安全状况，进而增强各区域、各单元对本区域消防安全管理的对标意识与主动提升意识。

2.2.6  消防安全知识

该系统可设置众多的消防安全知识链接，助力社区居民全面了解不同类型的消防安全知识与处置办法。例如，为预防电动自行车引发火灾，保护社区居民的生命财产安全，可以设置电动车摆放和充电小常识内容，或者利用模拟动画的形式展示违停违放或违规充电引发的火灾事故画面，提升居民的自觉意识，提升消防安全知识宣传效果。

2.2.7  消防安全事件上报

要在手机端首页设置紧急求助电话或报警电话按钮，一旦遇到紧急情况，可通过一键拨打及时获得专业人员的救助，最大限度避免或减少突发事件带来的生命财产安全损失。

需要强调的是，除了“消防安全检查”模块仅限于消防安全管理人员通过密码登录外，其他模块都可以随时随地点击并查看相关知识。无论是消防安全检查还是消防安全知识，这种信息化的智慧管理系统能够有效提升综合社区的消防安全管理效率，能够有效提高管理人员与社区居民的消防安全素养，营造更加良好的氛围和环境。

3 结束语

总而言之，当前背景下城市综合社区的消防安全管理工作是一项长期的、动态的、系统的工程，直接关乎人民群众对美好生活的现实需求。因此，要基于综合社区在人口密度、空间结构、逃生路线等方面的特点，针对性制定消防安全管理对策与消防安全管理网络系统，最大限度避免或减少突发事件带来的生命财产安全损失，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]宋芳.建立大型商业综合体网格化消防安全管理制度分析[J].消防界（电子版），2021，7（3）：99+101.

[2]朱升.防汛物资储备仓库现代化管理方法分析[J].治淮，2022（11）：46-47.

[3]叶炜.商业综合体的火灾危险性及消防监督检查重点[J].今日消防，2023，8（10）：60-62.

[4]公安部消防局.关于印发《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》《社区微型消防站建设标准（试行）》的通知[EB/OL].https：//www.119.gov.cn/gk/tzgg/2022/29115.shtml？eqid=a64cc23200000dcd00000002649009c4.

[5]杨琥.基层智慧消防管控平台建设应用的探索与实践[J].中华建设，2024（1）：172-174.