日本人口加速向东京都市圈集中

刘瑞松

【时政材料】

《人民日報》2月22日电日本政府公布的2023年人口迁移报告显示，东京都人口净迁入6.8万余人，较上年大幅增加80%。日本人口向东京都市圈集中趋势加剧。包括神奈川县、千叶县和埼玉县在内的东京都市圈面积约占日本国土面积的3.6%。截至2023年，该区域人口为3693万，约占日本总人口的29.6%。

日本地方人口不断流失，引发当地医疗、交通、养老等公共服务质量下降，进一步导致当地人口向东京等大都市迁移的恶性循环。一旦多个地方陷入人口衰退，将对整个国家都产生影响。

【日本地理概况】

1.自然地理

日本位于太平洋西岸，领土由北海道、本州、四国、九州4个大岛和6800多个小岛组成。全境崎岖多山，河谷交错，地形破碎，平原面积狭小，海岸曲折。山地约占全国总面积的76%。富士山海拔3776米，是全国最高峰。关东平原、浓尾平原等零星分布在大河下游和沿海地区。日本多火山，地震十分频繁，温泉分布甚广。河流短小，水量充沛。信浓川最长，利根川流域面积最大。湖泊较多，分布于高山上，琵琶湖是全国最大湖泊。

公元3世纪末，大和国兴起于以奈良为中心的畿内地区；4世纪末至5世纪初基本统一了日本。645年实行大化革新，建立以天皇为绝对君主的封建中央集权体制。12世纪末形成军事封建国家。1868年实行明治维新，废除封建割据的幕藩体制，重建以天皇为首的中央集权制度，发展资本主义，并逐步走上对外侵略扩张的军国主义道路。1894年发动甲午战争，1904年挑起日俄战争，1910年吞并朝鲜，1937年全面入侵中国，1941年发动太平洋战争，是第二次世界大战主要发动国之一。1945年8月15日战败，无条件投降。战后初期被美军占领并进行民主改革。1972年9月29日与中国建交。

日本是世界第三经济大国，但资源贫乏。矿产除铁、铜、煤、硫黄有一定储量外，绝大部分依赖进口。水力、地热和森林资源丰富，森林覆盖率约67%，工业高度发达，造船业居世界前列。农业实行机械化商品生产，以种植水稻、小麦、马铃薯等为主，蚕丝和茶叶是重要物产。粮食不能自给。近海鱼类丰富，是世界著名大渔场之一。

【试题训练】

东京都市圈是日本三大都市圈之首。20世纪60年代，日本人口加速向大都市圈集中，东京都成为人口集聚的核心。20世纪60年代中期到90年代中期，日本进入大规模新城建设时期，推动了郊区城市化的进程，东京都呈现明显“空心化”现象。为应对“空心化”问题，日本政府提出“都市再生战略”，东京都又再次成为人口流入的重要目的地，“都心回归”现象明显。下图示意1960—2018年东京都市圈人口净迁入规模变化。

（1）指出东京都市圈Ⅰ、Ⅱ两阶段人口规模的变化特征。

（2）分析20世纪60年代中期到90年代中期东京都郊区城市化产生的原因。

（3）20世纪90年代以后东京都“都心回归”现象明显，请对此作出合理解释。

解析：第（1）题，由上面统计图可知，Ⅰ阶段，人口大规模流入；Ⅱ阶段，人口流入规模减小，但仍以流入为主。

第（2）题，由所学知识可知，郊区城市化是指市中心的人口向周围郊区聚集。这可以用推拉理论进行解释。市中心产生了促使人口向外迁移的推力，郊区产生了促使人口迁入的拉力。人口和产业过度集中会带来土地价格暴涨、交通拥挤等问题。郊区地价较低，工业向外转移，为郊区提供大量就业岗位，推动郊区城市化进程。

第（3）题，东京都地理位置优越，基础设施完善，辐射能力强；政府制定政策，推动人口流入。