集约化电费核算及电费电价管理探讨

赵妍君 华雨人 孙超

摘要：在现代城市化深入推进的前提下，我国各类支柱型产业得到快速发展和壮大。电力行业是经济社会的重要组成之一，在国有经济中占有较大份额，对国民的生产生活具有极大影响，加强对电力企业管理的规范和引导，助推经济高质量发展。因此，本文主要探讨集约化电费核算及电费电价管理，提升行业竞争力，以期为从业人员提供参考。

关键词：电力企业；核算；电费

DOI：10.12433/zgkjtz.20240730

新时代，面对人们日益增长的美好生活需求，关系到民生的重点行业应加快转型速度，提升管理水平，促使企业发展满足社会需求。电力企业要想实现良好运行，应从行业内的重点内容下手，以集约化的形式优化管理手段和措施，提高自身服务水平。

一、集约化电费核算管理要点

（一）落实责任制度

实现集约化电费核算需落实责任制度，员工要明确电费核算的具体流程和各环节的实际要求，按照规定好的工作章程开展工作，真正落实责任到个人。一旦出现问题，管理人员依据核算流程明确问题，及时找到解决办法，实现电费核算的集约化管理。

第一，健全各项管理制度，及时依据政策修订电费核算项目，加强工作人员对电费的计算和审核标准的认同感。第二，财务部门应负责好检查监督用户电费银行账户的工作，切实保障客户电费资金的安全。第三，技术部门应负责好审核阶段的工作，在月末准确核算月度电费数据，降低差错率，提高核算效率和水平。第四，由专门人员开展严格的监管，实时监控和管理抄表员的工作，例如，抄表、核算和收费，确保抄表员具备优秀的工作能力。一旦发现突发情况应及时向上级报告并处理，确保每个环节都符合规章制度，以动态监督助推员工呈现良好的工作状态和工作效果。

（二）健全监督体系

电力企业在集约化电费核算中要有严格的监督体系确保日常各项工作的顺利完成，全面落实集约化管理。在监督体系的建设上，第一，企业应构建专门的监督部门，制定完善的监督内容和监督行为准则，使监督人员具备业务能力和职业道德。在日常工作中，实现监控和解决异常电费管理工作，具有分析电量、电价、电费的能力。同时，细致了解抄表、核算工作，督促员工完成，实现集约化电费电价管理，提高管理能力。第二，借助信息化手段，通过用电信息采集系统和监控系统的双向联合实现集约化的电费核算管理。企业要做好技术人员和监督人员的培训，确保工作人员借助信息设备及时发现和处理异常情况，实现管理模式的优化升级，提高效益。

（三）实现业务集约化

电力企业可以尝试将同类的电费核算业务集中到一起，达到电费核算的跨区域联合，实现更高水平的业务集约化，在更大范围内调配人力、物力资源，提升工作效能。目前，我国积极推动省级集约核算工作，破除旧的分散核算体系。以某省的省级集约核算工作为例，电力营销服务中心以用电信息采集体系为主要媒介，统一调整核算周期，率先实现了4.3万高压工商业用户电费省级集中核算，并于次年实现全部工商业用户和449.33万全量用户的电费核算省级集约目标，不仅推动了电费核算业务的智慧化变革，而且拓宽了供电业务，提升了业务质效和专业管理水平。

（四）管理机制集约化

在管理机制上，供电企业应构建科学的管理机制。加强对抄收电费和核算的管理，实现各环节的科学、系统核实与分析，确保电费核算与管理及时、准确，尽量规避电费回收时出现意外情况，实现统一化和规范化高效结合的管理工作。

第一，制定统一的抄表管理办法和管理体系，确保工作人员提供的数据准确、真实、完整。第二，供电企业设立电费核算管理机构，将账本核算和账本保管区分，由专人统一处理账务，所有的电费应收、实收账务需按时纳入到财务管理系统，避免出现篡改账务等情况。第三，由专业人员每日开展数据核对工作，确保应收、实收的数据一致。在日常工作中，规范工作人员的收费流程，开展各环节项目对接工作，保障电费资金链的快速、安全回笼。

（五）构建独立的财务核算模式

独立核算是指对企业内部业务经营活动全过程及其成果开展的全面、系统的会计核算工作，该模式有助于加强财务部门和营销部门的合作交流，提升管理质量。具体的模式建构如下：第一，拓展营销网络，建立联系网点，构建畅通的部门沟通桥梁。第二，通过培训提高营销部门和工作人员的专业水平，实现各类用户电费的精细管控。第三，推行信息化的财务电费核算经营手段，深化财务和业务系统的集成应用，利用系统实现电费统计表、用户档案的详细核查，细化财务管理工作。第四，推动电费核算的自动化与财务工作的转型，完成核算型向管理型的转变，更好地应对市場新形势，满足企业的发展需求。

二、集约化电费电价管理要点

（一）优化管理方式

在电费电价的管理体系构建上，供电企业首先应调整相关的电费、电价管理制度和规则，根据实际情况实现集约化管理，提高电力供应效率。健全电费电价管理体系主要措施包括：

第一，企业要在明确的规范下开展工作，不断提高对员工工作的要求，完善员工对企业制度和管理工作的整体性认知。以健全责任制为手段，明确各环节员工的责任与义务，并开展监督工作。

第二，加强内部人员的交流协作。管理者借助信息技术搭建内部交流平台，鼓励员工在平台上交流合作，关注集约化电费核算、电费电价管理等问题和先进的管理方式，使其在讨论中找到合适的方式增强工作水平和管理水平。针对发现的问题，应制定相应的解决措施，整体上提高集约化管理水平。同时，营造良好的企业氛围，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，为集约化电费管理工作提出有效策略，例如，开设论坛定期推送经营生产状况，为工作提供便捷。

第三，推动构建和运用电价管控信息平台，该平台能为电费集约化管理提供坚实的保障。可以实现自动化的电费核算以及电价报表的绘制、分析和测算等工作，并借助强大的计算和分析能力实时反映电价、销售额、交易数据等的变化趋势，同时优化人员组织结构，减少资源浪费，降低电费回收风险，实现企业经济效益的提升。

第四，推动建立完整的用户信息资源库，借助网络技术手段全面统计和掌握用户信息，了解其用电情况和电费缴纳情况。工作人员在核算电费时，也能借助强大的资料库完成数据的收集，及时更新用户信息，明确用户用电趋势，制定更为完善的供电方案。

（二）依据政策实行区间管理标准

在社会生产生活中，不同情况下用户对电力的需求不同。因此，供电企业应在依据国家政策的基础上，实行电费电价的区间管理。随着科学技术的进步，智能化管理体系广泛运用于供电企业的实际工作中，电费核算工作正朝着智慧化方向前进，也在一定程度上增大了电费电价管理的精准度。企业可以在此基础上，掌握不同用户对于用电量的需求，借助数据设置电价区间，精准调整电费核算和电费管理工作。

我国现行的电价区间管理细化为三个管理标准：一是在峰谷时段，电力企业应在充分考虑当地电力供需情况下，合理规定峰谷电价价差。将系统供需紧张、边际供电成本较高的时段确定为高峰时段，引导用户节约用电，错峰避峰；反之则为低谷时段，引导用户调整负荷。二是在实际的峰谷电价基础上，推出尖峰电价机制。尖峰时段主要依据根据前两年当地电力系统最高负荷95%及以上用电负荷出现的时段合理确定，并综合考虑当年的电力供需情况和天气变化等因素。三是健全季节性电价机制，合理设置季节性峰谷电价价差，针对能源使用、天气情况等满足居民用电的季节性需求。具体开展工作时，需要依据居民实际的用电量，按照区间标准开展电费核算和电费管理工作。要注意的是，在实行区间管理标准时，要清楚用户的用电类型，明晰单一用户在各时期的用电变化趋势，以便制定更精准的区间管理标准，优化用户的体验感，使其更好地认同供电企业的管理工作，促进电费收取工作的顺利完成。

（三）增强员工的责任意识

增强员工的责任意识也是开展集约化电费电价管理的重要手段之一，目前行业竞争压力逐渐增加，用户对于服务人员的综合素质、服务意识和服务态度有了更高的需求。在日常工作中，员工需要提前预测用户在用电时可能出现，并增强实际解决问题的能力，避免出现答非所问，影响工作效果。供电企业应定期对员工开展培训工作：第一，培养工作能力，对于常出现和突发的问题有解决能力，为用户提供良好的体验感。同时，为员工制定科学的生涯规划，借助企业的人才培养政策，拓展知识和技能。第二，强化责任意识和职业道德素养，加强对相关政策的学习，在增强竞争力的同时提高工作效率。第三，鼓励工作人员互相监督、合作，共同为企业服务。使企业的相关措施得到用户认可，推进电费电价的集约化管理，提高企业的市场竞争力。

（四）建立分环节的电价机制

要想保持目前供电企业电价的合理性，政府相关部门可以依据电力输送各环节之间的特点实行分环节的电价管理机制。

第一，发电环节。政府部门可以以招标、投标等形式，鼓励电力企业间竞争。在竞争过程中，管理制度更为完善、供电服务水平更高的企业会获得优势，竞标成功后也能为居民提供更高水平的供电服务。

第二，输电和配电环节。政府部门制定统一的输电和供电方式，充分考虑线路和各种设备成本，并颁布统一的税金，强化电价独立性，促进电网的顺利运行。基于目前市场情况和用户的差异，可以鼓励企业在销售环节制定有针对性的策略和销售方案，以此提升电费电价管理的水平，满足居民需求。

第三，管理电费时，应深入研究电价和相关的帮扶政策，积极制定和应用先进的优惠政策，更好地帮助企业实现集约化电费电价管理。企业要针对目前出现的电力增值收费等问题进行深入研究，提出解决方案，提高管理水平。

第四，增加供电企业对电力市场中电费电价变化与政策改革的关注，科学评估电价波动可能产生的影响。

第五，政府和电力企业应正确、全面解读分环节电价机制，重点宣传分环节电价机制在保障电力安全供应、提升系统运行效率等方面的重要作用，扩大影响力，确保分环节电价机制的平稳实施，助推企业实现集约化电费电价管理。

（五）完善电费缴纳制度

供电企业要积极改进电费支付手段，实现电费支付多元化，提高用户缴纳电费的质量和效率。在完善电费缴纳制度的过程中，要合理利用现代科学技术手段，转变传统的缴纳方式，大力推广手机缴费、网上缴费等形式，为用户提供便捷。在完善电力缴费系统的同时，供电企业考虑采用分期付款、跨业联动、便民服务点等形式，提供更多人性化的缴费服务。以某省供电企业推出的“跨业联动、助农缴费”电力专项服务活动为例，主要针对农村地区使用現金缴费方式的用户，由邮储银行负责为用户开立个人结算账户，并签订使用账户代缴电费协议，以账户批量代扣的方式实现缴费。在城市中还建设了大量的邮站和便民服务点，实现了邮政便民网点的全覆盖，帮助农村用户轻松完成缴费。

（六）优化单价管理

电力企业应适度优化单价管理，做好电价管控模块的分类，并引入有效的分析系统全方位分析电价数据，从整体上掌握电价制定标准。在管理过程中，合理运用单价管理可以实现纵向与横向的电价控制对比，辅助企业制定合适的电力价格，提升系统内部运作的效率，确保整体的良性运营。

（七）规范电费退补和电量调整

第一，严格要求工作人员执行电量数据检查和管理制度，对于出现的数额较高的电费退补款项要及时向上级反映，并做好退费处理。第二，强化对员工的业绩考评工作，将绩效考评与电费的回收挂钩，避免出现因电费调整记录不及时而影响管理工作，提高员工的工作效率，实现工资与业绩的有机统一，为集约化电费核算提供良好条件。第三，制定严格的规范，强调管理工作的规范性，防止因员工电费退补和电量调整不及时带来的负面影响，避免影响企业文化以及拖欠电费的经营风险。

（八）关注业内动态

电力企业要想实现集约化管理，应了解当前国家在电价方面提出的政策，并按照国家标准统一执行电价管理。如果出现特殊电价，要严格核验用电量，针对用电量出现忽高忽低的情况，工作人员应在实际了解的前提下及时调整电价标准，保障用电量的平稳。

此外，管理者应时刻关注最新政策，顺应改革趋势调整企业旧的管理制度，不断提高适应能力和应对风险的能力。同时，不断引进和完善企业的电价理论，以市场电力电价发展新方向为引导，加大应用力度，确保实现电力的集约化管理。在改良电价理论改善时，认真了解电价权限的附加政策，按照国家规定的电价调整流程执行电价管理工作，确保实现集约化电费电价管理的目标。

三、结语

综上所述，管理者应在遵循国家相关政策和各类供电标准的前提下，综合利用信息技术手段，从人员培养、健全管理、监督机制和规范制定各项规章制度入手，切实增强人员工作能力和服务水平，提高自身市场竞争力，助推电力行业的良性发展。

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