武陵山片区公共图书馆促进数字包容实践

李淑娜 邓茜 郭盈君

摘要：公共图书馆在助力信息扶贫促进数字包容方面承担着极其重要的角色。近年来，我国发达地区公共图书馆建设取得较大进展，但就欠发达地区而言，由于基础建设等方面的落后，使得在信息使用方面的差距逐渐增大，相关理论研究匮乏。文章通过文献检索和网络调研的方法在硬件设施、数字资源建设、创新服务方面对恩施州图书馆开展调查研究。恩施州图书馆已经在3个方面开展了卓有成效的探索，但仍存在门户网站未开展包容性设计、数字资源分类及维护情况欠佳、品牌受众单一、数字素养培训少的情况。基于此，文章提出完善基础设施建设、供给所需数字资源、拓展创新性活动的提升路径。

关键词：武陵山片区；公共图书馆；数字包容

中图分类号：G258.2文献标志码：A

0引言

在全球数字化进程中，信息和网络技术的拥有程度、应用程度和创新能力的差距会形成信息落差和信息贫富差距两极化的趋势，这种趋势对现实中的生产生活产生了重要影响［1］。公共图书馆因其自身的公益性、平等性，是促进数字包容、弥合数字鸿沟的天然场所，公共图书馆应当充分发挥自身优势，积极参与并推动这类数字包容。

武陵山片区居民居住分散，基础通信设施差，信息不畅，交通不便，信息传递渠道的通畅、科技信息的高效使用受到了严重阻碍。在这些地区推进信息无障碍建设，通过具有公益性质的公共图书馆促进数字包容显得尤为重要。恩施州为武陵山片区六大中心城市之一，中心区域可以带动城市整体发展。本文拟以恩施州图书馆为例，探讨武陵山片区公共图书馆促进数字包容的途径，以期为地方公共图书馆推进数字化融合、弥合数字鸿沟提供现实参考。

1促进数字包容发展的必要性和迫切性

1.1国家发展需要

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经成为大势所趋［2］。2021年3月，国家通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的决议。决议提出要持续提升社会服务数字化普惠水平，提升农村及偏远地区网络覆盖水平，加强面向边远脱贫地区的远程服务及信息无障碍建设，提升面向特殊群体的数字化社会服务能力。力求实现服务均等化，弥合数字弱势群体数字鸿沟，推动国家数字化建设。

1.2社会发展需要

我国互联网普及率从2022年的75.6%提高到2023年的76.4%，增长0.8个百分点，但在农村地区，互联网普及率仅为52.3%，比城镇地区低了近20个百分点。由此可见，我国数字化发展仍存在诸多问题。由于数字化基础不同，部分群体在个人和社区发展中存在信息障碍，很难公平地享受通信设施，均等获得数字技术。在社会数字化转型过程中，需要让数字化赋能每个人、每个家庭和每个组织，对弥合数字鸿沟，实现数字包容不容忽视。

1.3公共图书馆发展需要

公共图书馆是各地的信息中心，《国际图联/联合国教科文组织公共图书馆宣言2022》声明，公共图书馆应向所有人提供平等的服务，必须向由于种种原因不能利用其正常服务和资料的人，如语言上处于少数的人、残疾人、数字或计算机技能困难者、读写困难者或住院病人等提供特殊的服务和资料［3］。另外，公共图书馆应当提供必要的资源和培训，帮助这些群体克服技术障碍，提高他们的数字素养，以便他们能够参与数字化社会，减少被边缘化等不平等现象的产生，这对于武陵山片区等边远贫穷地区弱势群体的数字包容意义重大。

2武陵山片区公共图书馆促进数字包容服务现状及存在问题

欠发达地区通常面临信息和数字技术的差距，导致数字鸿沟存在，同时也会制约政治、经济、文化的发展。武陵山片区公共图书馆通过开展数字包容服务帮助居民克服鸿沟，提供平等获取知识和信息的机会。本文通过对恩施州图书馆现状的具体分析来了解武陵山片区公共图书馆促进数字包容服务的现状。

2.1数字获取

通过公共图书馆提供的数字获取服务能够一定程度上弥补欠发达地区对互联网、计算机等智能化、数字化设备利用方面的不足。公共图书馆提供的数字获取服务包括软件及硬件设备的服务情况等，尤其要注重针对数字弱势群体的包容性功能建设。

2.1.1硬件

数字获取方面提供的硬件设施建设包括专供读者使用的计算机、其他设备。根据GB/T 28220—2011《公共图书馆服务规范》（以下简称《服务规范》），公共图书馆应配备与经济和科技发展水平相适应的信息技术电子终端设备，市级馆提供的计算机总数量应大于60台，专供读者使用的计算机数量应大于40台［4］。武陵山片区由于贫困范围大、程度深，公共图书馆的基础设施和设备的建设受到极大限制。据恩施州图书馆统计的计算机数量为61台，专供读者使用的终端数馆员表示还在建设中。

智能化设备能为读者提供便捷性帮助，包容性设备也可以提高数字弱势群体使用图书馆资源的信心，以智能便捷性增加其进入数字化社会的可能。恩施州图书馆为读者提供了可“刷脸”借书+“信用”保证的智能借还机、自动办证机、智能门禁、智慧墙显示屏、电子瀑布流等智能化设备。除此之外，为视障读者提供了盲人听书机，免费向视障读者出借，并且通过与下属县市图书馆或特校等机构合作，使盲人听书机得到更好运用。

2.1.2软件

门户网站建设和多媒体服务均属于公共图书馆向用户提供的软件设施服务。武陵山片区的整体建设较为落后，对于图书馆的数字化建设并不完善，多媒体平台的建設与维护、图书馆新型使用途径的宣传推广、使用情况的反馈及思考等与发达城市都存在较大差距。

恩施州图书馆网站栏目设置分为本馆概况、资讯动态、读者服务、本地特色和两会服务5个模块。资讯动态更新频率高，能实时反映馆内的活动动态。本地特色栏目有政府公开信息、茶文化特色库、地方特色库，其中具备地方特色、符合当地发展需求的茶文化特色库和地方特色库无法正常使用。微信公众号有微服务大厅、数字资源和常用服务3个栏目，其中微服务大厅可以进行网上借还书服务，数字资源可以为读者提供数字资源的服务工作，能够满足人们日常需求的线上借还书、线上阅读、线上活动报名等服务。

2.2数字资源

公共图书馆通过数字资源建设，为不同层次和背景的用户提供平等获取知识与信息的机会。无论身处何地，都能够通过互联网或其他渠道访问公共图书馆的数字资源，从而消除时间和地域的限制。武陵山片区的经济发展严重制约了公共图书馆的数字化建设，无论是数据库的购买还是特色数据库的自建都存在不足之处，另外网站的包容性设计程度不够，无法满足当地居民的阅读需求。

恩施州图书馆门户网站的数字资源分为馆内资源和馆外资源。数据库类型多为外购数据库，类型分布较为杂乱，难以找到所需要的数据库，可远程访问的数据库数量不多。另外，建立了恩施州政府公开信息、茶文化特色库和地方特色库3个具有本地特色的数字资源，但仅有可直接跳转到恩施州数据开放平台的政府公开信息这一数字资源可以正常访问。另外，该网站未进行包容性设计，既没有多语言切换，也没有针对老人、残障人士提供无障碍信息服务，以及为少儿服务设置专题网页。

微信公众号的数字资源分布则较为集中，方便读者进行查找。按照电子书刊、影音数据库、专题库和小程序将众多应用进行分类，多为电子书、有声书、儿童知识库、红色故事等类型的数字资源。

2.3创新服务

公共图书馆通过创新的服务模式和数字化工具，为社会的各个群体提供了均等、无障碍的数字包容服务。武陵山片区的创新服务建设多为图书馆空间及时间的延伸、与多部门的跨界合作、打造独立品牌等方面，对于创新服务建设初见成效。

2.3.1扩展服务空间

截至2022年，恩施州图书馆共建成4个城市书房，到馆读者79081人次，图书流通18200册次，服务读者81261人次。读者可通过该书房外设置的身份识别设备进入，同时书房24小时无人值守门禁与图书管理系统和书房物联设备联动，在智能灯光、语音提示等系统的配合下，提升了书房的科技感，为读者带来更多“8小时”外的优质阅读服务，让读者体验现代化阅读新风尚，使其成为恩施人的“口袋图书馆”。

2.3.2打造“悦读恩施”品牌

“悦读恩施”是恩施州图书馆创建的一个阅读宣传平台，该平台专注于普及全民阅读、倡导环保、提倡家庭阅读、参与亲子互动，并在农村地区进行深度阅读；同时，该平台也致力于照顾留守儿童和其他特定的群体。2021年累计开展各类线上线下活动250场次，同比增长12.6%，服务读者近20万人次，以品牌阅读激活读者的创新创造热情［5］。

2.4存在问题

由恩施州图书馆的数字包容实践现状可见，武陵山片区公共图书馆在促进数字包容服务方面做出不少努力，但由于受到财政拨款、技术落后、居民素养等因素的影响，我国武陵山片区公共图书馆整体存在以下问题。

（1）数字获取方面：根据《服务规范》对图书馆作出的规范要求，馆内积极向其靠拢，馆内数字获取朝着高质量、高水平方向发展。但是，馆内的硬件设施建设层面仍有待提高。除此之外，在软件建设方面，门户网站的导航设计不清晰、数字资源服务的包容性设计程度不够等问题，均有可能导致读者因接入困难而失去享受数字生活的机会。

（2）数字资源方面：恩施州图书馆中的“馆内资源”及“馆外资源”栏目中存在大量杂乱的数字资源，且网站中的数字资源中还存在大量已失效的数字资源，门户网站的负责人员并未对其进行处理。这可能会导致数字弱势群体甚至其他读者很难便捷地找到所需求的数字资源，使用率的降低会造成资源的浪费和居民数字素养能力的下降。另外，馆内的数字资源建设也要符合当地居民的生活习性及特点，提供利用性强、可用性高的数字资源。

（3）创新服务方面：恩施州图书馆形成的阅读品牌仅针对少年儿童，而公共图书馆所服务的对象是全体公众，数字包容所服务的重点对象更是数字弱势群体，当前形成的阅读品牌及数字素养培训等尚不足以覆盖大范围、多元化的群体，培训活动开展较少，且内容较为单一。

3武陵山片区公共图书馆促进数字包容服务的策略

对于诸如武陵山片区的欠发达地区公共图书馆而言，其数字包容水平仍存在较大提升空间，难以调动公众利用公共图书馆获取数字信息的积极性［6］。因此，需要提出具体措施以加强区域建设。本文提出的具体提升路径分别从基础设施、数字资源、创新服务三方面阐述。

3.1完善基础设施建设，跨越数字技术初门槛

数字包容中的数字获取服务是为了指导数字弱势群体如何利用数字技术融入數字化社会，涉及数字技术如何做到可负担、可获取、易操作，其中包括网络连接、设施设备、数字内容等方面。（1）基础设施投入。完善专供读者使用的计算机、电子书阅读机、电子报刊阅读机等与经济和科技发展水平相适应的信息技术电子终端设备，引进V/AR、3D打印、智能机器人等智能化设备，同时增加为视听障碍人士、老人等数字弱势群体配备的专用数字设备，提高整体包容性。（2）门户网站布局。简洁美观的网站可以提高读者的使用率，带来良好的观感和使用感受。公共图书馆应加强网站的导航设置，建设专供进行数字资源查询的栏目入口，做好资源排布。（3）软件设计。应关注数字弱势群体的数字获取需求，为他们提供可利用性强的数字资源、参考咨询服务以及信息无障碍和适老化操作，这些决定了老年人、残障人士、妇女和儿童等群体在数字社会中的比例［7］，增强其数字访问的信心和意愿，从而缩小数字鸿沟。

3.2供给所需数字资源，增加信息获取渠道

提高公共图书馆数字资源利用率的最根本要求就是拥有丰富成熟系统化的馆藏资源并且易于使用。（1）数字资源维护。公共图书馆应安排技术部门定期对失效及无法访问的数字资源进行清理和修整，便于读者查找及后续网站的维护。（2）特色数字资源。公共图书馆的主要服务群体是当地的社会大众，数字资源的内容也要针对当地群体的经济文化发展特点，建设符合当地实情的特色数字资源。武陵山片区以优质稻、烤烟、茶叶、油菜等特色农业为主，公共图书馆可以通过分析当地农业特色、居民需求，并根据这些因素建立农业专题资料库。通过加强特色数字资源的建设，提高图书馆门户网站的访问次数，增强数字资源的可用性，实现便民利民的美好愿景。

3.3拓展创新性活动，打造优质服务

公共图书馆在数字化时代为用户提供创新的服务方式和工具，通过提供更便捷、可访问、个性化和互动性强的服务，使更多的人能够融入数字社会并充分利用数字资源。

3.3.1多元主体协作，拓宽图书馆职能

在数字化进程如此之快的今天，仅靠小范围的阅读推广很难满足人们的生产生活需要，图书馆也不再是传统意义上借书还书的借阅机构。面对读者的多元化需求，公共图书馆可以通过加强跨界合作，与其他公共服务部门协同发展，同时在虚拟空间和实体空间上实现资源服务。

在虛拟空间上，可以将市政网页与图书馆页面共同连接，将城市的所有公共服务融合在一个页面上，页面主题可以分为政务、教育教学、医疗服务、文化休闲等，其中图书馆页面属于文化休闲领域。用户可以通过对图书馆网页的访问实现一站式查询，获得多重信息。

在实体空间上，公共图书馆应当积极邀请教育机构、企事业单位创新服务内容。通过开展与其他机构的合作包容更多的数字弱势群体进入数字化服务体系中，如邀请高校专家开展健康服务栏目，邀请医院技术人员为读者讲解网上挂号流程等为数字弱势群体提供帮助，让更多群体能够从中受益，从而推动数字包容的发展。

3.3.2打造多样化阅读品牌，促进素养提升

品牌化的阅读活动可以创造具有吸引力和互动性的品牌形象，吸引更多用户积极参与和互动。通过官网及官微所公布的活动信息，发现武陵山片区图书馆极少开展针对数字弱势群体的阅读品牌活动，公共图书馆应加强对此方面的重视程度。（1）建设针对不同群体的品牌活动。以期通过群体间的口口相传、媒体推广等途径，扩大其吸引力，形成良性循环。（2）建设技能培训品牌活动。在数字包容的不同阶段注重不同类型的技能培训，如为数字技术零基础的用户开设基础课程；根据自己的兴趣和工作需要，开设程序设计、工作指导、3D打印技术等课程。（3）建设安全教育品牌活动。欠发达地区的居民往往总体受教育程度不高，对复杂的互联网环境了解浅，更容易被虚假信息迷惑。公共图书馆应适时开展以网络安全为主题的品牌活动，建设针对不同群体的品牌活动。

4结语

武陵山片区的脱贫不仅要注重经济，更要注重精神文化，追赶数字化浪潮。从公共图书馆出发，基于公共图书馆的功能及服务视角，强调图书馆的多元文化功能，探索具有本土色彩的公共图书馆建设与发展路径，寻求带领当地居民实现数字化的道路。图书馆也要从各方面做好服务提升，做好为人民服务工作，为实现精神文化整体脱贫攻坚提供更多的资源保障和思路。同时希望能够引起社会各界对数字包容这一概念的研究以及实践，形成业界学界相互促进的良好循环。

参考文献

［1］王雨婷，赵心雨，张云杰.老年人数字包容困境现状及解决措施研究［J］.才智，2022（21）：136-138.

［2］梁龙.陈志华：坚定信心加快绿色转型以数字化打造产业新优势［J］.中国纺织，2022（3）：69-72.

［3］深圳图书馆.e线图情：国际图联/联合国教科文组织公共图书馆宣言2022［EB/OL］.（2022-08-15）［2023-11-24］.https：//www.szlib.org.cn/article/view/id-36470.html.

［4］贾诗威，张钰浩.我国公共图书馆数字包容实践［J］.图书馆论坛，2023（6）：45-56.

［5］湖北文明网.恩施州图书馆助力书香恩施建设：深耕全民阅读厚植文化根基［EB/OL］.（2022-03-30）［2023-11-24］.http：//www.hbwmw.gov.cn/zbhb/202203/t20220330_186059_mob.shtml.

［6］中国工业设计（上海）研究院股份有限公司.数字经济下的就业新探索（2022）［EB/OL］.（2022-06-21）［2023-11-24］.http：//www.cbdio.com/BigData/2022-06/21/content_6169312.htm.

（编辑编辑李春燕）

Digital inclusion practices by public libraries in Wulingshan area： taking

Enshi prefecture library as an example

Li Shuna， Deng  Qian， Guo  Yingjun

（Tourism College， Jishou University， Zhangjiajie 427000， China）

Abstract： Public libraries play an important role in promoting digital inclusion by adhering to the principles of “people-centred” and “universal equality for all”. For the Wulingshan area， a contiguous poverty-stricken area， the public librarys public welfare and fairness have become a major weapon for the local digital vulnerable to break down information barriers， gain equal access to digital technology， improve the local economic level， and meet the growing needs of the people for a better life. Taking Enshi prefecture library， a central urban public library in Wulingshan area， as an example， this paper introduces and analyzes its digital inclusion service practice， puts forward thoughts and suggestions， and throws bricks and stones to attract the attention and in-depth research of peers on the promotion of digital inclusion services by public libraries in Wulingshan area.

Key words： Wulingshan area; public library; digital inclusion

基金项目：2023年度吉首大学校级科研项目；项目名称：信息扶贫视角下武陵山片区公共图书馆促进数字包容实践——以恩施州图书馆为例。

作者简介：李淑娜（1999—），女，硕士研究生；研究方向：图书馆管理。