绿美汕尾生态建设的丰富内涵及科技促进建议

何浩

为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》明确，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强林业生态建设，建设高水平城乡一体化绿美环境，推动生态优势转化为发展优势。为深入推进绿美汕尾生态建设，推动汕尾市高质量发展，《中共汕尾市委关于深入推进绿美汕尾生态建设的决定》提出，坚持以“绿美广东”为引领，高标准推进绿美汕尾生态建设，大力发展文旅产业和林业经济。2024年2月18日，广东省“新春第一会”召开，随后多地市召开“新春第一会”，纷纷围绕产业科技互促双强出招，推进产业科技创新、发展新质生产力；汕尾市向全社会释放鲜明信号：汕尾将聚焦高质量发展首要任务，推动产业与科技高质量发展，全面加快构建现代化产业体系。

生态文明建设的背景下，笔者就绿美汕尾的内涵和科技如何促进生态建设谈几点浅见。

以林为重点，数量质量双升

森林是最大的陆地生态系统，是地球上的基因库、碳贮库、蓄水库和能源库，对维系整个地球的生态平衡起着至关重要的作用，是人类赖以生存和发展的资源和环境。根据广东省2022年度国土变更调查土地利用分类，全省林地面积占土地利用分类面积总和的60.05%，汕尾市该项占比为54.31%，均超过一半，林地是最大的土地利用分类。2003年，党中央、国务院在《关于加快林业发展的决定》中指出，生态需求已成为社会对林业的第一需求，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位。因此，绿美汕尾生态建设中，要以林为重点。

在林业发展中，要统筹兼顾森林数量增长和提质增效。汕尾市提出，到2027年年底，全市完成林分优化提升2.57万公顷，森林抚育提升1.8万公顷，森林覆盖率提升至53%，森林蓄积量达900万立方米；到2035年，全市完成林分优化提升 5.67万公顷、森林抚育提升5.46万公顷。目前，汕尾市林地面积23.17万公顷，森林面积21.6万公顷，森林覆盖率49%，森林蓄积量692.96万立方米；距2027年目标，森林覆盖率要提高4个百分点，森林蓄积量需增加208万立方米。这就要求我们按照汕尾市2024年第1号林长令——《关于全力推动绿美汕尾生态建设的动员令》要求，开展“千村千园”建设行动，按照“村前一棵树，村中一片林”的建设目标，在村庄“五边四旁”植树造林，打造树木公园、边角花园、休憩公园、袖珍果园等；开展“干道扩绿”提升行动，在高铁、高速公路、国道、省道、县道两旁，结合“7+20”绿美示范点（带）建设和国、省道改扩建等工程建设进行扩绿；开展“碧带增绿”提升行动，在江河湖沿江两岸、沿海海岸，结合示范点（带）建设、水利工程和河湖清淤等工程建设，打造“绿树成荫，水鸟成群”的绿美碧带；开展“质量精准”提升行动，山上造林要选取重点山脉进行林分林相优化改造提升，高质量完成2024年8.72万亩林分优化、11.27万亩新造林抚育、5.41万亩森林抚育任务等。

文旅结合，提升林业生态经济

近年来，汕尾市坚持深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，以位于北部的国家重点生态功能区、广东省林业生态县的陆河县为例，该县扎实推进生态产品价值实现机制省试点工作，拓宽生态产品价值实现路径，部署林业碳汇开发，选取了37个行政村，申报广东省林业碳汇碳普惠项目，以成交价63.61元/吨竞价成功，售出约11.51万吨碳普惠减排量，带来700多万元的经济效益。

林业是生态文化的主要源泉和重要阵地，必须为全社会牢固树立生态文明观发挥重要作用。生态文化是建设生态文明的文化基础，林业不仅要创造大量的生态成果和物质成果，还能够创造出丰富的生态文化成果，努力构建繁荣的生态文化体系，大力传播人与自然和谐相处的价值观，在全社会牢固树立生态文明观，推动生态文明建设。为将林业生态文明转化为经济效益，需大力发展林文旅产业，可以从绿化美化、标准化、产业化、服务化几个方面入手。一是绿化美化，合力搭建绿色大平台，坚持扩绿提质，增强绿美效益，打造40条林分林相优化示范带，高品质建设一批森林生态综合示范园。二是标准化，加强林业技术标准体系建设，深入推进“企业+基地+农户” 发展新模式，全力为林业经济发展装上“绿色加速器”。三是产业化，着力培育发展一批省级以上林下经济示范基地，积极打造一批集生态种养、药材加工、森林康养等健康产业于一体的综合体，形成特色鲜明、富有活力的产业布局。四是服务化，政府层面夯实要素、服务等基本保障，完善产权激励、资源利用、金融等政策，营造市场化法治化国际化的一流营商环境，为企业提供全生命周期服务，让企业放心舒心、做大做强。

山水林田湖草沙一体化发展

《中共中央国务院关于全面推进美丽中國建设的意见》提出，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出“树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理”的具体要求。自然生态系统中的山水林田湖草沙是一个生命共同体，各要素彼此依存、相互促进。

根据广东省2022年度国土变更调查土地利用分类，汕尾市林地面积（394.36万亩）占土地利用分类面积总和的54.31%，耕地面积（114.99万亩）占15.84%，水域及水利设施用地面积（71.92万亩）占9.9%，种植园用地面积（49.91万亩）占6.87%，草地面积（19.26万亩）占2.65%，湿地面积（6.35万亩）占0.87%。习近平总书记强调，“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏”“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局”。如何实现汕尾市占到36.14%的水、田、湿地、草地与林地的共同保护和治理非常重要。

我们要从实际情况出发，从更好保护生态系统完整性出发，立足汕尾市生态系统自身条件，遵循“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，综合考虑自然生态系统的系统性、完整性，科学开展生态保护修复；充分考虑人类实践活动对整个自然系统及其子系统可能造成的影响，统筹兼顾、整体施策、多措并举，根据汕尾市实际情况实施生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统质量和稳定性，同时要加强开发、利用与保护、修复之间的协同，不同要素、区域、系统之间的协同，以及相关部门、主体之间的协同，构建全方位、全地域、全过程的协调机制。

科技促进生态建设建议

科技创新是推动经济社会发展的核心动力，在当前全球经济面临诸多挑战的背景下，科技创新更显得尤为重要。各国政府和企业纷纷加大对科技创新的投入，以期通过科技创新来应对各种复杂问题，推动经济社会的持续发展。为更好地完成绿美汕尾生态建设“大干一场”的要求，在充分了解绿美汕尾生态建设内涵基础上，需充分发挥科技力量，因此提出以下几点建议：

一是坚持守正创新，构建与绿美汕尾生态建设相适应的科技支撑体制。我们应积极倡导科技创新，鼓励科研机构、企业及个人投入更多的精力和资源，探索相关新技术、新应用和新产业。搭建科研机构、企业、高校等多方合作平台，促进知识、技术、人才等创新要素的流动，实现资源共享、优势互补，形成科技创新链条。完善科技政策体系，优化创新环境，包括制定科技发展规划、科技投入政策、人才政策等，优化创新环境，激发科研机构和企业的创新活力。

二是坚持应用导向，做好科技成果推广应用。科技成果的推广应用，不仅能够为企业带来丰厚的经济收益，更能够为整个社会带来广泛的社会效益，但许多研究成果在实验室阶段表现出强大的潜力，在实际应用中却面临着诸多困难。因此，如何将科技创新成果与汕尾绿美生态建设需求有效对接，成为关键所在。现阶段总结河流污染治理、土壤质量提升、林分林相提升、林业产业发展等现状问题，加强与省内科研院所沟通合作，将已有科技成果落地，形成适合汕尾地区的关键技术，提升精准治污效能和促进产业发展具有非常大的作用。

三是坚持以人为本，培养绿美汕尾科技创新人才。人才是科技创新的关键，要视人才为珍宝，要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才。要鼓励企业与省内各高校、科研机构合作，搭建产学研平台，让人才在实践中不断提高自己的专业素养和创新能力。同时，也要為企业提供优惠政策，鼓励他们引进高层次人才，为汕尾的绿美生态建设科技创新注入新的活力。同时加强本地科技创新人才的培养，通过教育、培训等方式，提高科研人员的专业素质和创新能力，并不断完善人才激励机制，吸引更多优秀人才投身于汕尾的科技创新事业。

四是坚持久久为功，以绿美汕尾为点带动全面科技创新。科技创新是个缓慢积累、持续努力、不断培育的漫长过程，在“大干一场”的背景下，以绿美汕尾为切入点，久久为功推进科技创新，着力构建一流科技创新生态体系，助力产业发展，为城市的发展注入新的活力。 （作者系汕尾市农业科学院高级农艺师）