公路工程安全管理新问题及对策探讨

王体祥

（郓城县公路事业发展中心，山东 菏泽 274700）

公路工程的安全是确保我国经济稳定增长、促进人员流动和提高城市化进程的重要推动力，因此，公路工程的安全性是国家和社会各界密切关注的问题。提高公路工程的安全管理水平需要社会各界的努力和支持，需要政府层面与施工管理层面的协调共进，在不断的实践发展中完善公路工程安全管理的不足和具体防护对策，促进公路工程稳步发展，为社会经济发展提供强大的推动力。

1 公路工程安全管理新问题

1.1 高边坡与深基坑安全问题

在公路工程开始施工时，不可避免地会遇到山体挖掘形成大量高边坡的情况，这种人为形式的挖掘会破坏山体原有的地质结构，致使其地质环境失去平衡。如果施工人员的处理方法不当，极易出现边坡失衡、机械伤害、爆破伤害等安全隐患。随着高层建筑数量越来越多，促进了深基坑支护技术的发展，但随着城市化进程的加快，建筑物的间距越来越窄，甚至有的基坑边缘距离已有建筑物十几米乃至几米，给公路工程施工增加了不小的难度。一般情况下，深基坑周边向基坑内发生的水平位移是两边占比小、中间占比大，中间位置是深基坑发生边坡失稳的主要部位，这种情况可能会造成人员伤亡。边坡失衡是高边坡与深基坑共同具有的安全隐患，包括：边坡深层变形失稳，指边坡整体出现变形失稳情况，如大面积滑坡、坍塌等，灾害影响范围远远超过边坡本身的范围；边坡浅层变形失稳，指边坡表层或稍深一层的坡度变形，造成局部坍塌的情况；边坡坡面变形，指自然环境如雨水冲刷、风化侵蚀等造成的边坡表面山体剥落，危害范围小、治理难度小。

1.2 临时用电安全问题

公路工程的用电具有不确定性和流动性特点。临时用电的地点要按照公路工程的施工进度而不断进行调整和移动，对用电系统的设计有极大要求。所以，临时用电系统必须在满足实际可操作性的同时满足随时可拆除的特性。公路工程的用电系统设计不合理通常都是在追求操作的简单性和设备的经济性，但却忽略了用电安全问题。此外，在用电系统设计方面仍存在不少问题，如配电用电系统的整体结构错乱、缺乏安全庇护装置，或是庇护装置安置不完善、线缆温度监测具有延时性等有关临时用电电路系统设计方面的问题。再有，公路施工现场没有一套科学合理的临时用电施工组织设计，对于临时用电的流程没有一个合理的模拟规划。这些问题都关系到施工人员自身的安全问题，也关系到公路施工能否顺利进行和公路施工质量，所以，临时用电问题不容小觑。

1.3 特种设备管理问题

在公路工程施工中需要技术人员依靠自身的专业素养进行特种设备操作，所以，技术人员的专业水平是特种设备操作安全性的重要保障。但是，很多建筑公司并不重视技术人员的专业素养，导致有些施工人员不仅对遵守国家相关法律法规的意识淡薄，在对特种设备进行具体操作时也不够熟练，或者存在不安全的操作行为，导致一旦出现问题，无法实施正确处理手段。在公路施工过程中，有些建筑公司只注重工程进度和建筑施工成本控制，却忽视了相关安全责任的贯彻落实，特别是在专用的特种设备管理上，如有些架桥机、塔吊等设备已出现老化、腐蚀等情况，依旧将其运用到具体的施工中；再如有些特种设备在使用时无法预测其超载情况，只能根据施工人员的以往操作经验进行判断，易导致特种设备在使用过程中出现机体倾覆现象。上述情况如果发生在公路施工过程中，施工人员与整体施工的安全性得不到根本保障，会影响公路施工进度，并造成不良的社会舆论影响。

1.4 有限空间作业问题

在公路工程建设中，有限空间作业审批制度落实不彻底、安全风险识别不到位。人工挖孔桩、钢箱梁、管井管道等在有限空间内进行危险性作业时没有全面整体的识别和评估，在施工时没有严格按照危险作业的批准制度执行，未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的操作规程，在没有进行检测、防护、监督等安全条件下作业，容易造成人员伤亡和现场坍塌事故。在进行有限空间作业时，对应急管理和安全生产工作重视程度不够，没有制定相应的应急事故处理预案，防护用品和应急器材配备不完善。当突发事故发生时，现场应急救援处理不当，事故发生单位和现场人员缺乏基本的应急知识和自救互救能力，缺乏个人防护装备和应急装备，在没有弄清造成危害的因素，又没有采取可靠的防护措施的情况下盲目施救，导致伤亡人数增加。

1.5 隧道安全问题

在公路工程隧道洞内施工过程中，由于隧道内的封闭性不能及时通风，有可能产生有害气体或粉尘，如甲烷（CH4）、一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、粉尘（PM2.5+PM10）等。一方面，极易造成施工人员发生中毒或爆炸事件，如甲烷作为可燃气体，如果在氧气充足且干燥的情况下遇明火能够导致气体燃烧，将引发大规模爆炸事件，从而危及施工人员的生命安全，也对公路工程造成不可挽回的损害；另一方面，由于隧道内采光性较差，光照有时要完全依赖照明设备，如果照明设备放置数量过少或设备老化而出现功能不完善的现象，施工人员就无法对具体施工情况进行准确判断，在发生安全问题时不能及时发现或处理，极易导致隧道内施工作业不安全事件的发生。

2 公路工程安全管理对策

2.1 应用公路灾害智能检测系统

在公路工程施工过程中，高边坡与深基坑可能会出现安全隐患问题，必须对其做好施工风险评估，风险控制是风险评估中的最后一个环节，也是最关键的一步。需要应用公路灾害智能检测预警系统调整具体施工方案，在施工周围环境条件较为复杂时，可以通过智能检测预警系统对地质环境进行勘察，如山体表层岩体的破碎程度、可爆破性的操作程度等，利用系统平台检测的数据结果为施工作业提供决策的数据依据，使施工方案的制定更为科学与合理。边坡施工挖掘过程中应利用智能检测系统进行监测，对自然斜坡与山体坡面土质结构的变形情况进行跟踪，当检测出山体有拉裂、局部松动、岩体脱离甚至出现山体整体失稳时，应立即制定山体加固方案，通过检测的数据参数设计科学合理的加固流程，以确保人员安全和公路施工顺利进行，有效提高公路施工安全隐患的控制水平。天气也是影响高边坡与深基坑出现安全问题的重要因素，可以利用智能检测系统对当地的天气情况进行预测，根据检测结果制定施工方案，从而降低恶劣天气对公路施工效率的影响。

2.2 应用智慧用电系统

对于公路施工临时用电的特点、设计不合理等问题，通过应用智慧用电系统对施工具体情况进行分析处理，根据得出的临时用电相关数据设计出科学合理的临时用电方案，包括用电规划、用电时间和用电安全。对于加强公路施工临时用电规划方面，可以在用电线路上使用智能用电系统对临时用电电力线路进行实时安全监测，将溢电、漏电、电流、电压等用电安全数据信息实时传输到公路工程的云平台，使工作人员能够及时发现可能出现的安全隐患并进行补救处理，可以降低临时用电出现安全问题的概率。通过智能化、数据化的系统可以实现对临时用电系统的连续性、整体性的数据跟踪和归纳分析，及时发现临时用电的电气线路和用电设备是否存在安全问题，如电缆温度异常、漏电、电压过高或过低等情况，只要发生安全问题，就能及时向安全管理人员发送用电预警信息，增强临时用电的安全性，加快公路工程的施工进度并提高施工质量。

2.3 安装智能检测预警系统

一方面，在公路工程中，应严格按照国家的相关规定和制度去贯彻和执行安全生产管理体制，重视特种设备操作人员的专业素质。在施工招募时应聘用具有特种作业证件的员工，在日常的工作中观察其专业水平的高低，如遇到技术不过关的情况应及时辞退或调岗。还应定期进行培训，在培养自身团队人才、提高专业素养的同时，令其了解国家相关法律法规，使施工人员按照规定进行特种设备的操作。另一方面，应在公路施工前进行特种设备如桥、门式起重机、塔式起重机等租赁或购买时安装智能检测预警系统、全自动夹轨器等设备，以确保特种设备能够进行智能化监测，在即将发生问题或存在安全隐患如起重机超载、倾覆或大风天气等情况时及时发出预警。智能检测预警系统能够利用三维模型、大数据分析等技术实现对特种设备实时监测，做到智能化、可视化和数据化管理，提高特种设备施工安全和人员安全。

2.4 制定空间作业应急方案

对于公路施工工程有限空间作业安全问题，应根据相关法律法规和具体施工的实际情况制定一个科学合理的应急方案。在有限空间如装箱梁、管井管道等进行施工作业时，需要将其录入“平安交通”安全平台进行统一管理，在完善现有安全制度的同时，将应急预案、审批流程、操作规范等进行统一规划处理，配备完善的防护用品和应急器材。制定应急预案时，应根据现场的实际施工情况，充分考虑天气、环境等因素对施工过程的影响，可以利用三维模型模拟发生安全问题时的具体情况，规划出一个快速、合理的救援或自救方案。在进行有限空间作业之前，根据作业空间的实际情况设计出一个科学、快速、容量大的应急安全通道。定期组织施工人员安全教育培训，如播放应急救援视频、发放安全手册、讲解安全问题的类型及成因等方式，使施工人员了解基本的救援相关知识，强化其救援能力和自救能力，提高在有限空间内进行作业的安全性，促进公路工程顺利进行。

2.5 应用隧道自动化检测与控制技术

针对隧道内通风、防尘、照明等环境因素发生的安全问题，可以应用隧道自动检测与控制技术。通过设置传感器的方式对有害气体及时进行预测、监测并将数据传输到云平台上，使施工人员及时看到相关数据的变化和差异值，为施工人员提供实时预警。还可以实现自动监测、自动控制和自动通风，从根源上防止中毒、爆炸等突发事件的产生，杜绝人员伤亡和施工现场坍塌情况。使用湿式凿岩机、湿式喷射技术等现代化技术手段和现代化工艺在进行巷道打眼、爆破等隧道内作业时及时有效地对巷道进行通风处理。在运渣时能够及时采取通风换气、洒水除尘等湿式作业措施，定期对隧道路面和断面进行清理除尘，有效阻碍隧道内扬尘危害的产生。提高隧道照明程度和设备的完善性，在隧道内每隔5～6m 设置一个满足范围内照明要求的照明设备，以确保照明充足且均匀，提高公路工程隧道内的安全性。

3 结语

随着我国经济的快速发展，对公路工程建设质量的要求也越来越高。只有及时有效地解决在公路工程安全管理过程中的问题，才能确保公路工程顺利进行，防止公路工程出现质量问题，确保我国的经济效益不受影响而稳步发展。根据公路施工过程中的安全问题制定相应的防范对策或应急处理制度，应用智能高效的监测管理系统对可能存在的安全隐患进行专业性的分析处理，能够提高公路工程的施工质量、施工安全性和施工效率。