中国与WTO

江苏盐城市响水实验初中 骆新强

右图所示这张邮票是为了庆祝和纪念中国加入世界贸易组织,国家邮政局于2001年12月11日特别发行的。邮票采用华表、世界贸易组织标志和中国国际贸易中心大厦作为画面内容,象征着一个历史悠久的世界最大发展中国家与世界经济大家庭的融合。

世界贸易组织,简称世贸组织,英文缩写为WTO,是调整世界贸易的重要组织,它主要致力于监督和管理世界贸易并使世界贸易自由化。世界贸易组织成立以来,有力地推动了世界贸易的发展,促进了经济的全球化。目前,世界贸易组织的成员共有166个,97%的世界贸易都是在世界贸易组织的框架内进行的,有“经济联合国”之称。中国“入世”首席谈判代表龙永图有一段话很形象地说明了加入WTO的意义,他说:世界贸易组织犹如一个大农贸市场,中国没有加入,就像是在市场外游动的小贩,一有工商人员来检查,就只好溜之大吉。加入世贸,就如到大市场上摆上固定的大摊位,要遵守市场的规范,做生意也更名正言顺了。

世界的发展离不开中国,中国的发展也离不开世界。历史经验告诉我们,封闭是落后的根源,开放是进步的阶梯,国家要发展,必须要对外开放。和全球一体化接轨,加入WTO,则是与世界经济接轨的最快捷、最有效的途径。改革开放后,为了“复关”和加入WTO,我们经历了一场旷日持久的谈判,“黑头发谈成了白头发”。

世界贸易组织(WTO)成立于1995年,其前身是创立于1947年的关贸总协定(GATT)。说起来中国还是关贸总协定的23个创始缔约国之一。1948年4月21日,南京国民政府代表中国签署了关贸总协定《临时适用议定书》,随后中国正式成为关贸总协定的缔约方。第二年,南京国民政府垮台,国民党政权败退台湾,中华人民共和国成为代表中国的唯一合法政府。在未得到中华人民共和国授权的情况下,1950年3月,台湾当局擅自通知联合国秘书长,决定退出关贸总协定。这一退出决定显然是无效的,但由于当时新中国刚刚成立,对关贸总协定缺乏了解,又遭到美国等西方国家的经济封锁,导致中国和关贸总协定的联系长期中断,未能及时提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请。

1971年10月25日,中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位,中国逐步恢复了和关贸总协定的联系。十一届三中全会决定把工作重心转移到经济建设上来,实行改革开放,中国重返关贸总协定显得日益重要而迫切。

1986年7月,中国正式提出重返关贸总协定的申请,由此开始了一场马拉松式的谈判。在谈判过程中,美国等少数国家缺乏诚意、漫天要价、蓄意阻挠。1995年1月1日,世界贸易组织成立,取代了关贸总协定。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》中规定:现有的关贸总协定成员均为世贸组织创始方。为了成为世贸组织创始成员国,中国为“复关”作出更大让步,付出更多努力,但最终未能如愿。

世界贸易组织成立后,中国的“复关”谈判变成“入世”谈判。中国作为世界上最大的发展中国家,长期被排斥在世界贸易组织之外,是对国际社会的一大讽刺,对致力于改革开放、发展社会主义市场经济的中国也是极不公正的。在各方努力下,中国“入世”谈判加快,1999年11月15日,中美两国就中国加入WTO达成协议,扫除了中国“入世”的最大障碍。2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈召开的世界贸易组织第四次部长级会议上,审议并表决中国加入世界贸易组织,漫长的“入世”之路终于画上了句号。加拿大人杰夫瑞-盖特勒是中国入世全部英文法律文件的起草者,他说:“从来没有一个国家加入世界贸易组织的过程像中国这样独特,其间的曲折可以写成一本书了。”

加入世界贸易组织是中国对外开放的里程碑。2001年以来,作为WTO成员的中国更加积极地参与经济全球化,对外经济合作步伐加快,与世界经济共同繁荣发展。