在实践中探索 在创新中提升

杨建硕 李永吉

提案工作作为人民政协的一项全局性、综合性、基础性、经常性工作，是人民政协履职尽责的重要方式。永清县政协聚焦提高服务质量、提案质量、办理质量，坚持在实践中探索，在创新中提升，使提案工作展现出新机制、新活力、新成效。

坚持强化顶层设计，全力提高服务质量

加强提案总体谋划。坚持全员抓提案工作机制，县政协党组成员和各委室主任、副主任都是提案工作责任人。始终把提案工作作为“重要议题”，构建起“党组会议经常研究、常委会会议定期通报、全体会议集中审议”的提案工作新格局。实施提案委员会“一委一精品”创建行动，将提案工作与专题议政性常委会会议、重点协商活动有机融合，努力让提案“金点子”转化为推动高质量发展的“金钥匙”。

健全提案办理机制。在完善《提案工作条例》《重点提案遴选办法》《优秀提案评选办法》等规范性文件基础上，县政协与县委、县政府联合制定《关于建立健全政协提案办理协商制度的实施办法》，将协商民主贯穿于提案的提出、审查、交办、办理、督办、反馈各环节，为使提案工作实现从数量型向质量型转变、从答复型向落实见效型转变、从被动应付型向主动服务型转变提供制度依据。

搭建提案评价体系。提案办得好不好，群众满意不满意，评价就成了检验成效、查找不足、推动落实的“镜子”。县政协对所有提案实行清单式管理，开展“提案双向评议”活动，调动“提办”双方参与提案工作的积极性和主动性，对提案质量和办理质量都有明显促进作用。去年探索将其他委员和界别群众加入到评价体系之内。同时，通过《永清政协》工作专报，及时向上级政协、党委和政府、政协委员展示提案工作成效，抓好日常评价信息的收集和反馈。

坚持夯实工作基础，全力提高提案质量

把准选题方向盘。县政协注重选题的精准性，与经济社会发展的适应性。通过向县委、县政府函请“命题”，向党派团体、政协委员、社会大众广泛“征题”，以及要求提案委员会充分调研、做好“出题”，形成提案选题参考目录，引导委员把智慧和力量从“广泛关注”转向“聚焦中心”，确保提案方向始终契合党委、政府目标定位和思路举措，与中心大局同频共振、同向推进。

打出培训组合拳。县政协通过“走出去”与“请进来”相结合的培训方式，开阔政协委员和机关干部视野，提升抓好提案工作的能力和水平。连续3年举办全体委员提升委员履职能力培训班，邀请专家进行授课；组织考察团赴成都、重庆、深圳、广州等地参观，学习先进经验做法。提案委员会印发《提案工作手册》，做到人手一册。各专门委员会借助“机关书香政协阅读基地”“乡镇委员工作站”“企业委员之家”平台，定期组织开展提案交流研讨活动。

用好调研传家宝。调查研究是政协工作的“压舱石”。永清县政协坚持通过组织調研来“培育”提案，拓展提案内容，广寻提案线索，让委员们切实提出“有情况、有分析、有建议”的好提案。2022年，永清县政协组织18名委员历时一个月深入35个小区实地了解情况，针对小区停车难、垃圾清理不及时、设施维修保养不到位等问题深入调研，撰写《关于提升小区物业精细化管理水平的建议》的提案，被列为当年重点提案，转交县政府和有关部门办理，成为大家公认的“优秀提案”。

坚持创新方式方法，全力提高办理质量

构建党政领导督办重点提案新格局。为让“督好一件”提案向“督好一片”提案转变，县政协党组书记在年初的党组会议上强调，要探索党政领导督办提案工作机制。经过积极协调，今年县委书记和县长分别领衔督办1号、2号重点提案。在办理过程中，两位领导亲自部署、作出指示，“两办”主任亲自跟进，组织承办单位、提案人，以及涉及的企业或群众代表共同召开提案办理协商会议。这是永清县政协历史上的第一次。

开展副主席对口服务党政领导督办新机制。为确保党政领导督办提案工作机制取得实效，县政协又制定出台县政协副主席服务党政主要领导进行提案督办工作机制，依托专门委员会建立联络服务组，为服务重点督办活动、办理结果总结反馈、办理举措落地落实上了一道“保险”，避免领衔督办是一阵风、雨过地皮湿，实现政协和党委、政府的“同向奔赴”。该做法得到县委、县政府主要领导的充分认可。

探索小微提案协商工作新方法。县政协积极为提案人营造条件，鼓励他们自提自督。在督办《关于优化营商环境的建议》的提案期间，联合县政府办组织提案人，先后深入县发改局、行政审批局、人社局，与承办负责同志面对面进行协商。“你问我答”式的小微协商，既让提案人体会到自身受尊重、建议受重视，又让承办单位进一步了解提案人的具体想法和工作不足，能够更好地凝聚共识、推动发展。