持续扩大服务供给 更好满足多样化养老需求

☉ 刘辉

今年政府工作报告把推动养老等服务扩容提质、深化养老服务等社会民生领域改革作为2024 年保障基本民生和发展社会事业的工作重点之一。我们将认真学习贯彻全国两会精神，围绕“老有颐养、普惠优质”目标，重点抓好三个方面工作。

提升基本养老服务保障能力。聚焦高龄、失能、失智老年人照护刚性需求，推动每个市（州）建设1 所失智老年人养护院或开辟失智老年人养护专区；每个县（市、区）建有1 所县级失能特困人员供养服务机构，实行失能特困人员县级集中照护；改造提升200 个农村互助照料中心。全面落实基本养老服务清单制度，健全孤寡老人探访关爱制度，启动低保家庭失能老年人集中照护试点。

推进居家社区养老服务扩面增效。统筹现有资源，通过适度新建、购置、置换、租赁等方式，完善居家社区养老服务配套设施建设，实现社区日间照料中心建设运营全覆盖。新建100 个街道（乡镇）养老服务综合体，发展城市社区嵌入式养老服务。推动老年助餐服务提质扩面，实施一批老年助餐的“幸福食堂”项目。完成2.5 万户特殊困难老年人居家适老化改造，引导有需求的社会老年人自主开展适老化改造。建立省级颐养集合数字化平台，有效整合资源，促进居家社区养老供需精准对接，打造“15 分钟居家社区养老服务圈”。

深化养老服务体制机制改革创新。全面完成农村乡镇福利院县级直管，规范乡镇福利院财务管理，推动乡镇中心福利院转型为区域性养老服务中心，富余床位面向社会老年人提供服务。规范公建民营养老服务机构运营和管理。大力发展普惠型养老服务机构，持续推进符合条件的培训疗养机构转型为普惠型养老服务机构。支持医疗资源富余的医疗卫生机构转型开展康复、护理以及医养结合服务，推广乡镇卫生院、社区卫生服务中心与福利院“一院两区”、“两院一体”发展模式。