探索南水北调受水区全面节水之路

宿迁供水公司内，用于去除水中悬浮物的平流沉淀池。图/郑智维

站在骆马湖岸边，江苏省宿迁市住建局供排水中心供水科科长朱泉指向湖心取水点，讲起宿迁市民饮用水的来源，“很多人只知道水价不贵，却不了解饮用水的来之不易”。

顺着他手指的方向，《民生周刊》记者看到，骆马湖波光粼粼，浩大无边。水域面积395平方千米的骆马湖，是全国第七大、江苏第四大淡水湖，也是南水北调的重要中转站和宿迁市饮用水的重要水源。

为增强全社会的节约用水意识、提高水的综合利用率，宿迁于2010年全面启动国家节水型城市创建工作。2015年2月12日，住房和城乡建设部、国家发改委公布第七批国家节水型城市名单，宿迁榜上有名。

国家节水型城市命名有效期为5年。按照要求，宿迁于2019年、2023年经历了两次国家节水型城市复查。

如何守护国家节水型城市荣誉？“以解决节水工作中存在的薄弱环节为导向，宿迁在节水型载体创建、节水宣传、节水技改、节水新技术推广使用等方面进行会商联动。”宿迁市节约用水管理服务中心主任房凯说。

让人们了解“一滴水”的旅程，感受到水来之不易

宿迁供水公司成立于2004年7月，建在距离骆马湖3000米处。

在这里，参观者可直观了解自来水生产全过程。经过配水、预沉、絮凝、沉淀、过滤、消毒、检测等多个环节后，骆马湖水通过输水管道源源不断地流入千家万户。

由宿迁供水公司出资400余万元建设的水文化展示馆，先后被授予“江苏省节水教育基地”“江苏省科普教育基地”等荣誉称号。“每年有大量市民、学生来参观，通过节水教育可提高全民节约用水意识，提高水资源利用率。”宿迁供水公司管网总监刘朗说。

宿迁河网密布，水系发达，拥有“三河两湖”—京杭大运河、淮河、沂河和骆马湖、洪泽湖，正因为河湖分布密集，连当地人都有一种错觉，宿迁水资源丰富，可以说取之不尽、用之不竭。但宿迁实际上属于缺水型城市。

由于水资源时空分布不均，宿迁的过境水资源量远大于当地水资源量。从数据来看，宿迁多年平均水资源总量为26.85亿立方米，人均水资源拥有量为545立方米，仅为全国人均占有量的1/4。

“普通民众感觉不到缺水，是因为宿迁涉水单位全力调水补湖。”朱泉分析，调往宿迁的水是“水往高处流”，依靠南水北调工程从长江调水，经过6级泵站将水位抬高24米。

实际上，南水北调花费了巨大人力物力财力，每一滴水都长途跋涉而来。“宣传要走心，要让民众了解水的来之不易，也要让企业意识到节水就是节能减排。了解一滴水的旅程，能让人们感受水的来之不易，知道为什么应该倍加珍惜。”朱泉说。

在朱泉看来，通过开展节水型城市创建，可不断增强全社会的节约用水意识，更加有效地开发、利用和保护水资源，提高水的综合利用率，使有限的水资源最大限度地发挥经济、社会和生态效益，从而实现经济发展与环境保护、资源节约的同步提升。

通过政策引导增强社会各界节水动力

“虽然在前期需要投入大量成本，但长远来看企业在节水方面的投入是划算的。”江苏联新阀门有限公司安环总监陈利民说。

从事铸件阀门生产的联新阀门公司，是宿迁市认定的节水型企业。了解到政府推出的鼓励节水政策，企业积极投入建设污水循环利用项目。引入新工艺后，每天可以节省约10吨水。

在阀门清洗环节，企业每天需要消耗大量自来水。“除了减少用水成本外，还减少了污水排放。”陈利民表示，由于之前缺乏相应的工艺，清洗之后的污水没有回收利用，不仅用水成本高，而且排污量大。

2023年，宿迁对开展节水技术改造、供水管网改造、非常规水源利用、节水“三同时”基础设施建设、节水服务等项目的企业给予贷款支持。节水贷政策出台后，联新阀门公司提出申请，获批1000多万元贷款。

谈及企业节水的实效，房凯向记者提供了一组数据：“宿迁市2023年单位地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年同期分别下降17.6%、16.1%。”

随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的日益提高，水资源供应不足的矛盾越来越凸显。提升企业节水的内生动力，有利于建立节水的长效机制。

2015年起，宿迁中心城区实施供水管网地理信息系统建设。基于“一张图”，宿迁实现了管网信息共享，加强人员监控管理，节水治理效率大幅提升。2019年起，宿迁中心城区实施分区计量建设，设置分区流量实时监控点500余处，年监测预警漏失水量达870万吨。

通过智慧水务平台，对入小区端口的供水管网夜间流量监测，统计分析管网漏点相对较重的小区，开展小区内部支管至单元阀管网改造工作。供水管网改造前，位于中心城区的府苑小区夜间最小流量为33吨/小时，整体改造后该小区夜间最小流量降低至13吨/小时，年度节约水量16.86万吨。

宿迁市住建局数字水务中心主任时晓说：“以供水管网地理信息系统为基础，以分区计量为依托，宿迁打造供水漏损监控与发现治理长效机制，构建了漏损治理新流程，做到全流程系统控漏，从而实现长效节水。”

骆马湖宿城水源地取水口标牌。图/郑智维

积极推进节水型企业、单位、小区等载体创建工作

“洗澡时尽量选择淋浴，洗脸刷牙的间隙要关掉水龙头，用水时把水流开小一些；喝不完的纯净水不要随手扔掉，剩余的水可以倒在花丛中滋润花草；用过一次的水可以重复使用，用淘米水浇花，用洗衣水洗拖把、冲马桶。”在宿迁市中小学生节水演讲比赛中，宿迁市钟吾初级中学学生伍玲锐发出这样的倡议。

为增强群众的节水意识，宿迁开展节水进机关、进学校、进社区、進企业、进农村主题宣传教育活动，制作节水公益微视频，开展中小学生节水演讲、征文比赛。

节水型载体是节水型城市建设的重要支撑。除增强群众的节水意识外，宿迁积极推进节水型企业、单位、小区等载体创建工作。

从宿迁市马陵中学正门进入，迎面是学校的中心广场，广场中心建设有一座泮池。泮池也是雨水收集池，收集的雨水可满足广场周边校园绿化的浇灌需求。

马陵中学总务处主任庞宝龙介绍，2020年，占地248亩的新校区交付使用，绿化覆盖率达到45%。在新校区建设的时候，学校就考虑到雨水、洗漱用水等非常规水源的利用。在节水设施设备方面，马陵中学引进高效节水无异味型便器，实现节能、节水。

2022年，马陵中学荣获“宿迁市节水标杆单位”称号。“以节水标杆单位创建为契机，学校强化师生节水意识，养成良好的用水习惯，增强自觉节水的责任感。”庞宝龙说。

目前，宿迁中心城区共创成节水型小区80家，节水型小区覆盖率22.79%；建成节水型单位134家，节水型单位覆盖率31.12%；建成节水型企业51家，节水型企业覆盖率48.6%。年用水超100万立方米的企业、单位已全部创成节水型载体。

近年来，宿迁全力推动国家节水行动，实现国家级节水型社会达标县区全覆盖，探索走出南水北调受水区全面节水特色之路。

“水是基础性的自然资源和战略性资源。”朱泉说，“节水不仅要依靠节水技术的应用、节水制度的建立，更要依靠民众、企业等用水主体观念的转变、行为习惯的养成。”