任城区：站点互融聚合力 服务大局显担当

高海滨 段海泉

民意是立法工作的基石。自济宁市任城区阜桥街道、仙营社区居民委员会、任兴路派出所被确立为省、市人大常委会基层立法联系点以来，区人大常委会积极探索创新“基层立法联系点＋人大代表联络站”互融共建发展模式，畅通立法“直通车”，搭建民意“连心桥”，把“点站”建设成为联系群众、汇聚民智，服务大局、议事解难的履职平台。

建立全方位保障体系

2023 年10 月23 日，区人大常委会主任会议研究通过了《关于支持和保障基层立法联系点工作的意见（试行）》，建立全区基层立法联系点领导架构，由区人大监察和司法委员会牵头负责、相关委室协同配合、“一府一委两院”共同参与，依托人大代表联络站，推动工作同谋划、同部署、同推进、同落实。相关街道人大工委按照基层立法联系点建设标准，做好办公场地、人员、物资等基础保障，做到与代表联络站联建联用。

构建全覆盖工作网络

区人大常委会着力强化职责定位，召开全区基层立法联系点工作会议，出台《基层立法联系点工作职责》，提升“点站”建设制度化、实效化水平。坚持代表性和多样性相结合、群众性和专业性相统一，出台《立法信息采集点工作职责》，在社区、学校、律师事务所、企业等，设立27 处立法信息采集点；出台《立法信息采集员工作职责》，聘任以人大代表、社区“两委”成员、网格员、调解员、志愿者等为主体的立法信息采集员26 名；出台《立法咨询员工作职责》，在从事法律事务、行政执法等领域的专业人士中，聘任立法咨询员15 名，拓宽社会各方有序参与立法、征询民意的途径和方式。

规范全链条运行机制

区人大常委会搭建好征询民意“连心桥”，推动群众全程参与立法活动。立法前，围绕党委政府高度关注、人民群众热切期盼的事项，积极向立法机关提出立法项目建议。立法中，通过会议座谈、专题调研等形式，充分获取基层群众意见和建议。立法后，做好法规宣传和普及工作，对实施中出现的新情况新问题，主动分析研判，提出对策建议。2023 年以来，各基层立法联系点开展立法调研、召开征求意见座谈会35 次，走访群众3000 余人次，收集立法建议120余条，开展普法宣传100 余次，为地方立法传递了“任城声音”。

释放“点站”叠加效应

对立法征询过程中收集的影响群众生产生活的社情民意，区人大常委会建立“收集、整理、转办、跟踪、反馈、评价”工作台账，努力做到民有所呼、我有所应。对复杂程度不高、影响不大的意见建议，及时协调社区、街道商议解决办法，并要求限时办结；对社会关注度高、群众反映强烈的意见建议进行重点督办；对涉及立法、执法、普法等情况的意见建议另行收集汇总，及时依规有序上报。2023 年以来，区人大常委会重点督办了阜桥街道小闸口社区玉带桥附近路面破损、仙营街道辖区新安装电梯通信和无线信号全覆盖等19 件社会关注度高、群众反映强烈的民生问题。

今后，任城区人大常委会将继续发挥“基层立法联系点＋人大代表联络站”工作模式优势，深挖潜力，守正创新，力争让立法征求意见建议的过程成为培养群众法律意识、激活群众积极投身基层社会治理的过程，努力把“点站”建设成为生动展示全过程人民民主和人大制度优势的鲜活载体。