平度市：强化国资监督 守好人民家底

权晓梅

平度市人大常委会紧紧围绕加强人大国有资产监督职能，认真总结工作经验，坚持高标准、高质量、高水平推进国有资产管理情况监督工作，盯紧盯牢国有资产“账本”，助力全市经济社会高质量发展。

完善机制，规范国有资产监督行为

按照中央有关要求，平度市人大常委会于2022年8 月份出台了《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，建立健全相关机制。文件的出台，进一步明确了市人大常委会履行人大国有资产监督职责的基本原则和基本方式，规范和细化了政府报告国有资产管理情况的报告方式、报告重点内容和时限，为人大国有资产监督工作步入制度化、规范化轨道提供有力保障。

在实践中，市人大常委会逐步形成了一套预算工委前期预听、专门委员会初步审议、常委会正式审议的监督工作程序。期间预算工委组织专门委员会委员开展视察调研，形成初步审议意见提交常委会审议，确保人大常委会会议质量和效果。

突出重点，做深做实监督全过程

换届以来，平度市人大常委会把国有资产监督作为履行财政经济监督职能的一项重要举措来抓，瞄准工作重点和关键环节，综合运用听取和审议综合报告或专项报告、开展专题调研等方式加强国有资产管理监督。具体做法为，每年书面审议国有资产管理情况综合报告，分年度听取国有企业、自然资源、行政事业、金融企业等四个方面的专题报告，并结合实际开展专题视察调研，开展小切口式专题研究，督促市政府及相关部门积极做好国有资产运营、盘活存量“三资”等相关工作。

2023 年初，市人大常委会把视察调研、听取和审议全市国有自然资源资产管理工作列入年度工作要点和议题安排，在认真学习研究相关法律法规的基础上，确定资产总量、落实国家重大政策等五项视察内容，明确自然资源部门为牵头单位，为视察调查有序开展做实基础工作。

为进一步了解工作实际情况，常委会先后察看了明村镇大驾埠村土地复垦与耕地保护、山东黄金矿业（鑫汇）有限公司、大泽山区域矿山地质环境及工矿废弃地生态治理工程等工作现场，听取工作汇报，做实调查研究。此外，召开座谈会听取了全市自然资源资产管理情况的报告，了解全市工作情况，精准提出意见建议。2023 年7 月，平度市人大常委会印发对《平度市政府关于2022 年度全市国有自然资源资产管理情况的报告》审议意见的通知，提出四条有针对性和可行性的意见建议，督促政府及其相关部门整改落实，助推全市国有自然资源资产管理工作规范高效。

刨根问效，形成国有资产监督合力

市人大常委会以推动问题整改为抓手，切实加强对国有资产管理监督结果的运用，将国有资产管理情况纳入下一年度预算审查时的重要参考，推动国有资产管理情况监督与预算审查监督相结合。此外，常委会注重加强与审计监督协同联动，督促审计部门将国有资产管理作为重点审计内容，在年终报告审计整改结果时一并报告国有资产审计查出问题整改情况，形成国有资产管理人大监督、审计监督合力。

目前，市人大常委会已通过“综合报告＋专项报告”的形式，完成企业国有资产和国有自然资源资产管理情况的监督工作。2024 年将对全市行政事业性国有资产管理情况开展视察调查，届时将实现对企业、自然资源、行政事业性“三大类”国有资产监督全覆盖，为推动全市国有资产管理工作制度化、规范化贡献人大力量。