“党建+网格”解锁基层治理密码

顾佳宇

近年来，黑龙江省富锦市加快探索创新党建引领网格化服务管理工作，以点带面，笃行敢为，通过健全“组织、工作、服务”三个体系，积极探索找准城市党建与基层治理有效结合点，不断优化治理机制、完善治理体系、提升治理能力，着力用“党建+网格”解锁基层治理密码。

为把服务触角延伸至基层“末梢”，富锦市进一步优化组织体系，将党组织建在社区419个网格上，并在网格下建立405个楼栋党小组，大力推动党组织全覆盖，形成了“街道党（工）委—社区党组织—网格党支部—楼栋（单元）党小组”的四级基层组织架构，将党的组织根系牢牢扎在群眾家门口，确保上级决策部署第一时间入网入格入户、群众需求第一时间上传解决。

针对小区垃圾积存、冬季高空坠冰坠雪等问题，富锦市积极整合非公企业“红色联盟”与112家“大党委”驻区单位力量，实施轮值主持制，每季度采取群众提议、单位商议、联席会决议的方式研究制定网格服务清单，以“主动问好、主动询问诉求、主动解释政策、主动电话回访”四主动为抓手，及时掌握社情民意，积极回应群众诉求，号召4000余名在职党员进社区入网格，开展“微服务”“微治理”千余次，解决居民急难愁盼问题820余件，全面构建常态长效联建服务机制。

“小伙子，我想办理高龄补贴，需要准备什么材料？”民主社区居民刘占军正在社区咨询办理高龄补贴的相关事宜；另一个窗口，“谢谢你了，子女不在家，我也不会用智能手机，要不是你们，我真不知道该怎么办才好”。刚刚完成养老资格认证的王贵发激动地对社区工作人员说道。

富锦市坚持创新精细化、高效化、体系化的治理路径，着力破解社区治理短板弱项问题，努力让居民生活得更方便、更舒心、更美好。通过在各社区设立便民服务窗口，推行“耐心帮办”“贴心代办”“上门包办”等服务，缩短为民服务半径，建立“15分钟党建服务圈”，为群众办理政务服务事项700余件，有效节约了群众办事时间，实现便民事项“就近办、家门口办”，让群众“少跑腿”变为尽量“不跑腿”。更好地将政务服务融入社区网格工作中。

此外，富锦市秉持着“事情共商、资源共享、难事共办”的原则，建立健全社区物业党建联建议事协商机制，组织各社区定期召开三方联席会议3次，协调处理居民生活环境改善、公共设施完善等事项20余件，有效解决社区治理工作中关系居民切实利益的众多难题。

习近平总书记指出：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”近年来，随着新业态快速发展，新就业群体不断壮大。如何凝聚好、服务好、引导好新就业群体，让他们成为助力城市发展的重要力量，已成为新时代党建工作的新任务、新课题。

为了让基层治理更有“温度”，富锦市突出实用导向、融合导向、需求导向，依托党群服务中心在全市范围内建“红色驿站”，主要面向快递员、外卖配送员、环卫工人等城市服务者，提供临时休息、饮水供应、免费充电、无线上网、应急药箱、厕所开放等“6+X”项暖心服务。通过“党建+行业”“党建+服务”“党建+品牌”不断提升新就业群体党建工作覆盖质量，赋予新就业群体服务基层治理新动能，凝聚先锋力量，以强有力的党建优势推动新就业群体融入城市基层党建大格局，助力新就业群体党建工作高质量发展。

自从建立了红色驿站，吸引来了很多外卖骑手、快递小哥，他们利用职业特点发现辖区内急需解决的问题，利用在红色驿站休息的机会将问题及时反馈给社区，形成“发现—反馈—解决”的问题处理闭环。这种模式使红色驿站既能实现关心关爱新就业群体的社会价值，又能缓解基层治理存在的人手不足等状况，有效提升了基层治理效能。

富锦市积极探索，创新方式方法，推广外卖骑手兼职网格员经验，引导快递员、出租司机等群体到社区报到，整合物业、业委会、楼栋长等力量200余人，组建17支城市基层治理综合服务队，运用“安全隐患随手拍”小程序反馈突发事件、社情民意等信息110余条，引导新就业群体有序参与城市基层治理，构建了共治共享的基层治理新格局。