《开罗宣言》的来龙去脉

作为结束“二战”的一份重要协议，《开罗宣言》诞生的背后有哪些鲜为人知的历史细节呢？

罗斯福的邀请

1943年，盟军分别在苏德战场、北非战场和太平洋战场取得巨大胜利，德国和日本失去了战争的主动权，第二次世界大战出现了战略转折。在新形势下，为了加强盟国间的军事合作、赢得战争的彻底胜利，并讨论战后世界的安排，迫切需要举行一次美、英、苏、中四大国首脑会议。

1943年8月7日，英国政府向斯大林发出急电，要求召开英美苏三国首脑会议。斯大林答复说：“举行三国政府首脑会议是绝对需要的。这样一种会议，在同美国总统商定会议的地点和时间后，一有机会应立即举行。”9月8日，斯大林又明确表示，会议地点最好确定在中立国伊朗。

由于在第二次世界大战中，中国在抗日战争中作出了巨大贡献，赢得了世界人民的尊重。美国总统罗斯福充分估計到中国在西太平洋战场的重要作用，极力想将中国拉入四强之中。

罗斯福向丘吉尔征求意见，丘吉尔说：“在苏联还没有向日本宣战之前，似乎不宜正式邀请他们和中国政府一起开会。”最后两人决定，先在开罗举行美、英、中三国首脑会议。然后紧接着在德黑兰召开美、英、苏三国首脑会议。

根据史料记载，蒋介石和丘吉尔于11月21日先行抵达开罗——这也是中国第一次以世界大国的身份登上国际外交舞台。而罗斯福则于22日上午抵达，随后乘专车前往开罗米纳饭店附近的一座别墅下榻。这次会议，史称“开罗会议”。

22日，蒋介石、丘吉尔同罗斯福共进晚餐后，举行了开罗会议的预备会议。

23日上午11时，三国代表团举行了首次会议。罗斯福宣布开会说：“今天我们在这里举行的将是一次具有历史意义的会议，它将对今后数十年的世界形势产生深远影响。”

中美首脑晤谈后，美国总统特别助理霍普金斯受罗斯福委托，根据三国预备会议及中美会晤精神，起草《开罗宣言》。霍普金斯在《开罗宣言》草稿中补充了三点：日本在太平洋占领的一些岛屿，应予剥夺;日本以武力和贪欲征服的土地，应脱离其魔掌;中、美、英保证并肩作战，到获得日本无条件投降为止。

诞生和影响

开罗会议结束后，罗斯福、丘吉尔飞赴德黑兰与苏联领导人斯大林会晤，并听取斯大林对宣言的意见。斯大林的意见是“完全赞同该公报和它的所有内容”，并明确表示：这一决定是“正确的”，朝鲜应该独立，东北各省、台湾和澎湖列岛等岛屿应该回归中国。斯大林的表达具有特别重要的意义，表明日本应将其从中国窃取的所有领土归还中国已成为世界反法西斯主要盟国的共同立场和意志。

1943年12月1日，中、美、英三国在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》，这一影响战后国际秩序的重要文件就此诞生。《开罗宣言》声明，“三大国此次进行战争的目的，在于制止以及惩罚日本之侵略。三大国决不为自身之利益，亦无拓展领土之意”，三大国将“坚持进行为获得日本无条件投降所必要之重大的长期作战”，“三国军事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见”。

《开罗宣言》对于明确战争目的，协调盟国对日战争的战略，鼓舞中国战区和太平洋战区人民的斗志，彻底打败日本法西斯起到了巨大作用。《开罗宣言》是中国第一次以大国身份参加的大国首脑会议。这次会议提高了中国在国际社会的威望，确立了中国世界四强的地位;确认了台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛在内的所有日本从中国侵占的领土，都是中国领土不可分割的一部分，战后应归还中国。

1945年7月26日，中美英三国再次发表具有对日最后通牒式的《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降，并重申“开罗宣言之条件必将实施”，“（战后）日本之主权，只限于本州、北海道、九州、四国及盟国确定的小岛之内”。是年8月8日，苏联在《对日宣战声明》中称苏联参加7月26日中美英三国《波茨坦公告》。台湾回归祖国已成为国际社会的共识。8月14日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，次日宣布无条件投降。9月2日，日本政府在《日本投降书》中承诺日本“忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。（摘自《读者报》）