国防和军队建设：国家安全的坚强后盾

徐隽 李卓尔

当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转，但国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。习近平主席强调：“要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。”

国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，军事手段始终是维护国家利益和战略底线的保底手段，是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的战略支撑。没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障。

党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建，建立健全退役军人管理保障体制，国防动员更加高效，军政军民团结更加巩固。人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。

大力度推进国防和军队现代化建设

4月19日，中国人民解放军信息支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向信息支援部队授予军旗并致训词。

习主席指出，调整组建信息支援部队，是党中央和中央军委从强军事业全局出发作出的重大决策，是构建新型军兵种结构布局、完善中国特色现代军事力量体系的战略举措，对加快国防和军队现代化、有效履行新时代人民军队使命任务具有重大而深远的意义。

新征程上，如何确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应、军事能力同国家战略需求相适应，更好地以强军支撑强国，是人民军队必须回答的时代课题。

2019年7月，《新时代的中国国防》白皮书发表，首次正式公开新时代军队“四个战略支撑”的使命任务——

为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。

强军兴军，战略先行。面对中华民族伟大复兴战略全局，习主席高瞻远瞩，亲自领导制定新时代军事战略方针。我军坚定站在党的旗帜下，坚决维护国家政权安全、制度安全，坚决维护政治社会大局稳定。

调整改革后的人民军队，更加注重战略上的防御和战役战斗上的进攻相统一。陆军加快实现区域防卫型向全域作战型转变，海军加快推进近海防御型向远海防卫型转变，空军加快实现国土防空型向攻防兼备型转变，火箭军增强可信可靠的核威慑和核反击能力……

边斗争、边备战、边建设。

一次演习中，西部战区空军航空兵某团运输机编队实施低空突防，在完成跨区域远程奔袭的同时，准时到达目标地域跟进实施空投。他们对标“战略投送”的标准要求，一个架次设置多个飞行课目，飞行中设置未知特情，不断提升战斗力。

從接装运—20一周完成首飞，到首次编队训练，再到紧急出动驰援抗疫、多次出国运输医疗物资开展人道主义救援……该部完成了从“战役级投送力量”到“战略级投送力量”的转型跨越。官兵们说，“过去讲养兵千日、用兵一时，如今我们是养兵千日、用兵千日。”

练用一体，战训一致。全军上下以战领训、以训促战，战训耦合理念深入人心、深入战位，全军官兵以任务为牵引，将战斗力标准贯穿军事训练全过程，为能打仗、打胜仗提供坚强保证。

2022年6月17日，我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰福建舰下水，舷号“18”。人民海军进入“三剑客”时代。

强国必须强军，强军必须利器。2018年，直—20列装；2019年，东风—17、15式轻型坦克亮相；2020年，055型驱逐舰首舰南昌舰入列；2021年，首艘075型两栖攻击舰海南舰入列；2022年，新一代空中加油机运油—20投入练兵备战；2023年，运油—20、歼—20、歼—16三型人民空军现役主战装备，首次以五机编队公开展示……近年来，科技强军战略深入实施，武器装备建设发展取得重大进展，我军现代化建设水平整体跃升。

2022年，国防科技大学百余支科学家团队开展了上千次各类服务备战打仗活动，数据背后，是国防科技大学为战育人的使命担当。

“现代高端战争对传统按方向按专科培养人才的模式提出了严峻挑战。”国防科技大学教授胡卫东介绍，“目前，学校试点的‘项目制矩阵式可以随时根据战争形态的变化，以单个项目或任务为横坐标，以适合承担任务的专家和团队为纵坐标，打破系、室、中心行政编制壁垒，形成灵活的矩阵组合，让多个方向不同的教师来指导学生做研究，这是适应未来战争需要，让新型军事人才快速形成战斗力的新模式。”

从中军帐到战斗前沿，从实验室到训练场，从象牙塔到演兵场，我军人才工作面向未来、一体推进的良好态势正在形成，全力跑出人才强军加速度，确保我军人才能够驾驭现代战争、有效履行新时代使命任务。

履行好新时代军队使命任务

我国拥有2.2万多千米陆地边界、1.8万多千米大陆海岸线，是世界上邻国最多、陆地边界最长、海上安全环境十分复杂的国家之一，维护领土主权、海洋权益和国家统一的任务艰巨繁重。

人民军队严密防范各类蚕食、渗透、破坏和袭扰活动，维护边防安全稳定。边防斗争一线，我边防官兵在加勒万河谷对外军暴力行径予以坚决回击，有力捍卫了国家主权和领土完整。“清澈的爱，只为中国！”一批批边防官兵用热血和青春筑起巍峨界碑，践行“大好河山，寸土不让”的铮铮誓言。

新时代军事战略方针，坚持防御、自卫、后发制人原则，实行积极防御，坚持“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，强调遏制战争与打赢战争相统一，强调战略上防御与战役战斗上进攻相统一。

2023年7月，习主席视察东部战区机关，对东部战区成立以来为维护国家领土主权和海洋权益、维护祖国统一作出的重要贡献给予充分肯定。

当年4月，中国台湾地区领导人蔡英文“过境”窜美。4月8日至10日，中国军队按照计划在台湾海峡和台岛北部、南部、台岛以东海空域组织环台岛战备警巡和“联合利剑”演习。

东部战区联合参谋部某局副局长张本明空军大校表示，这次军事慑压行动，全面检验了联合作战体系支撑下的夺取制权、精确打击、立体封控能力。

2023年11月9日，中国海警1301舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航。这是中国海警依法开展的维权巡航活动。

从军地海上联合维权演习到保持常态化巡航，人民军队努力打造海上综合防护体系，有效应对侵权挑衅行为，坚决维护国家主权和领土完整。

军队保持战备状态，是有效应对安全威胁、履行使命任务的重要保证。

2023年春节前夕，习主席同担负边海空防和维稳处突战备任务的有关部队分别进行视频通话。新疆军区红其拉甫边防连执勤哨所守卫着祖国西大门，海军173编队正在执行战备巡航任务，空军航空兵某旅值班分队正在进行战备值班，国家级反恐拳头部队武警猎鹰突击队的官兵正在训练场上进行训练。

每逢佳节，全军部队官兵坚守战位，强化战备观念，严格战备制度，加强战备值班执勤，扎实开展战备演练，建立正规战备秩序，保持良好战备状态，有效遂行战备（战斗）值班、巡逻执勤任务。

军事训练是和平时期军队的基本实践活动。自2018年起，习主席连续5年发布开训动员令，树立了大抓军事训练的鲜明导向，吹响了练兵备战的时代号角。

在战区，组织“东部”“南部”“西部”“北部”“中部”系列联合实兵演习，实战化训练向体系推进。

在各军兵种，“跨越”“神电”“红剑”“天剑”“联勤使命”“卫士”等演训形成过硬品牌，全军群众性练兵比武活动方兴未艾。

习主席给“猎鹰突击队”全体队员回信强调，“特战部队肩负特殊使命，必须政治和军事都特别过硬。希望你们再接再厉，不断锤炼忠诚品格，加强实战化针对性训练，发扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，努力锻造世界一流反恐特战劲旅，时刻准备为党和人民再立新功。”10年来，该部队牢记统帅嘱托，忠诚履职尽责，出色完成反恐维稳、联演联训、重大活动安保等一系列任务。

练兵强能铸铁军。人民军队闻令而动、向险而行，多次出色完成急难险重任务，有效维护人民群众生命财产安全。

2023年7月底，华北、黄淮、东北等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，解放军、武警部队官兵和民兵预备役人员在北京、河北、天津、黑龙江、吉林、福建等地全力支援地方抗洪抢险救灾工作。截至2023年8月14日，解放军和武警部队共动用兵力4.4万余人，组织民兵2.9万余人，配合地方累计搜救转移受灾群众14.8萬余人次，医疗救治1万余人次，抢筑加固堤坝81公里，抢修疏通道路740余公里，运输物资9000余吨，有力有效完成防汛救灾工作。

积极服务构建人类命运共同体

海风轻拂，碧波荡漾。2023年11月3日，中国海军第四十四批护航编队结束对阿联酋的友好访问，解缆离开阿布扎比扎耶德港。至此，编队圆满完成对阿曼、科威特、卡塔尔和阿联酋等中东4国的友好访问。

中国积极发展对外建设性军事关系，形成全方位宽领域多层次军事外交新格局，迄今已同150多个国家开展军事交往。

进入新时代，以合作促发展、以合作促安全，中国军队新时代国际军事合作深度广度不断拓展，加强军事交流合作的“朋友圈”不断扩大。

第十届北京香山论坛，参会代表数量和层级创历史新高。“论坛议题设置广泛深入，研讨既有共识又有交锋，成为广大国家交流互鉴、求同化异、促进合作的重要平台。”连续第十次参加论坛的军事科学院研究员江新凤说。

积极参加东盟防长扩大会、东盟地区论坛、香格里拉对话会，举办中非和平安全论坛、西太平洋海军论坛等主场军事外交活动，推动建立多边安全合作机制，为实现世界长治久安贡献中国智慧。

面对领土问题和海洋划界争端，中国秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，通过谈判协商和平解决。定期或不定期同陆地接壤国家军队开展电话传真联系、边境会谈会晤、联合巡逻等。

人民军队用行动证明，大国强军，给世界带来的并非战争与威胁，而是和平与发展。

2023年9月19日，海军和平方舟医院船圆满完成“和谐使命—2023”任务后，顺利回到浙江舟山某军港。

自入列以来，海军和平方舟号医院船先后11次走出国门，航迹遍布三大洋六大洲，到访45个国家和地区，总航程28万余海里，为29万余人次提供医疗服务，深化了中国军队与相关国家的友好互信，拓展了军事交流合作空间，用实际行动忠实践行全球安全倡议，谱写了服务构建海洋命运共同体理念的绚丽篇章。

从倡导构建人类命运共同体，到坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观，人民军队认真履行国际责任和义务，大力推进新时代国家军事合作，成为维护世界和平稳定的坚定力量。

2023年11月8日清晨，空军航空兵某部紧急出动两架运—20运输机，向尼泊尔运送急需的棉帐篷、毛毯等约50吨救援物资，以帮助尼开展抗震救灾工作。

此前，空军两架运—20运输机满载着中国援助阿富汗抗震救灾物资飞抵阿西北部赫拉特省赫拉特机场，这已是运—20第二次向阿富汗运送地震灾后救援物资。

“鲲鹏”数次展翅，成为中国坚定不移走和平发展道路、维护人类共同福祉的生动见证。

和平是各国人民的共同愿望，发展是人类社会的永恒主题。中国积极支持联合国维和行动，是联合国维和行动的主要出资国之一，是安理会常任理事国中第一大出兵国。

2023年5月，中国第三批赴阿卜耶伊维和直升机分队赴苏丹执行撤离联合国滞留工作人员的任务。在联合国下发的安全风险评估中，此次飞行安全等级为可执飞的最高风险等级。

快要接近卡杜格利机场时，机组发现高射炮随着直升机的移动始终指向直升机，紧急情况下，机组采取战斗着陆方式快速落地，不关闭发动机，帮助联合国工作人员顶着强烈气旋乘机，仅用4分钟就完成19人和600公斤的货物登机装载。

提到这次行动，联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦高度称赞中国为维和事业发挥的重要作用。他说，中国坚定不移地支持联合国维和事业，为其做出了“极其宝贵的贡献”。

大道不孤，众行致远。中国军队将继续为促进世界和平与发展提供战略支撑，为建设持久和平、普遍安全的美好世界作出贡献。

为推进强国强军汇聚强大力量

7省区、总面积超2600万亩，这是“时代楷模”、空军某运输搜救团一大队创造的绿色奇迹。在陕北播撒出165个万亩以上连片绿化基地，他们被群众称作西部上空播撒绿色的“神鹰”。

铺设海底电缆、升级海水淡化装置，这是自然资源部、国家电网和山东省青岛市共同交出的拥军答卷，为长门岩岛驻军解决了实际困难，极大改善了官兵战备执勤条件。

他们是先进典型，更是华夏大地上军爱民、民拥军的生动缩影。不论是灾害突发时，还是病毒肆虐时，子弟兵始终与人民群众并肩战斗、合力阻击，夺取了一次又一次伟大胜利。

黨的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对弘扬双拥光荣传统、加强军政军民团结高度重视，提出一系列重大思想，作出一系列重大决策，部署一系列重大工作。军地各级深入扎实做好新时代双拥工作，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。

2018年4月16日，退役军人事务部挂牌成立，从国家到省、市、县，各级双拥工作机构不断完善，形成军地相互支持、团结奋斗的良好局面；

全国人大制定军人地位和权益保障法、退役军人保障法，修订国防法、兵役法，政策法规体系加快构建；

建立健全双拥系统应急应战响应机制，每4年命名表彰一批全国双拥模范城（县），双拥服务组织、志愿服务队广泛建立，运行机制不断优化，在全国掀起双拥热潮……

习主席指出，要弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。

在我国第二十三个全民国防教育日，全国多地进行了防空警报试鸣，响亮的警报声响彻天际。

北京市国防动员办相关负责人表示：“近年来，我们利用全民国防教育日这一有利时机，组织开展防空警报试鸣，对增强干部群众忧患意识和国防观念发挥了积极作用。下一步，结合警报试鸣，我们要继续组织宣传教育、应急疏散、技能培训等一系列配合活动，引导广大市民居安思危、常备不懈。”

深化全民国防教育，着力增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚感情、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当。

我们的国防是全民的国防，推进国防和军队现代化是全党全军全国各族人民的共同事业。

2023年10月的国防部例行记者会，迎来了一批特殊的朋友——清华大学的师生代表。

国防部新闻发言人吴谦表示：“我们常讲国防犹如阳光与空气，受益而不觉，失之则难存。明天的国防是寄希望于青年的，此次邀请同学们来观摩国防部记者会，是希望你们能够感受国防、了解国防、关心国防、热爱国防。今天你们是我们的客人，明天我期待你们成为我们的战友。”

这是一堂生动的国防教育课。开展双拥宣传教育和国防教育，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，能让军队后盾更稳、力量更足，为巩固提高一体化国家战略体系和能力筑牢更坚实的基础。

最伟大的力量是同心合力。如今，3000多所党校（行政学院）开设国防教育课程，每年上千万大中学生开展军训，多地商业设施长年悬挂国防建设宣传横幅标语，巨幅电子屏上滚动播放征兵、国防教育宣传视频……全国各地广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，在潜移默化中厚植爱国拥军情怀，关心支持国防和军队建设的社会氛围日益浓厚，在不断深化全民国防教育实践中筑牢国家安全防线。