市政工程施工过程质量监督要点分析

陈 莘

南京市市政服务中心（南京市市政工程质量安全监督站） 江苏 南京 210000

现阶段，在我国社会整体发展速度不断加快的过程中，基础设施的建设投资项目数量持续性的增加，这也使市政工程的施工得以迅速的发展，整体的重要性也日渐凸显出来。而良好的监督管理工作，对于市政工程施工的水平提升，以及后续工程使用的寿命和使用的效果，都会造成直接的影响。特别是在整体施工工作开展的过程中，利用有效的监督管理能够真正地提高施工过程的质量，也能够使全面监督理念渗透到市政施工的过程之中，从而提高施工的效果。

1 市政工程施工过程质量监督的程序

市政工程不仅仅是简单的施工，更是城市发展整体形势的代表，与市民日常的工作、生活，以及公共安全等相关内容有着紧密的联系。在工程施工的整体过程中，质量监督是围绕整个工程开展的一项重要工作内容，其决定了施工工程的开展效果和水平。

第一方面就是每一个参与到工程具体建设工作中的人员，以及相关的部门，都需要对质量的监督，以及管理工作开展给予一定的支持，并且参与到具体工作的细节之中。同时，我国所提出的有关市政工程的规定，也表明相关施工工作在开展阶段，管理需要由建设的各方主体参与其中，并且在整个实施的过程中，提供有力的监督和支持。所以这也是非常重要的一个工作环节，以及相关的工作内容。特别是整个工程主管部门，更是需要意识到监督管理工作的重要性，并且及时有效地开展这项工作。

第二方面就是工程实体情况的监督。在市政工程施工阶段开展的监督工作，需要以抽查为主，检测为辅，遵循这一宗旨，利用有效的辅助检查，以及抽查工作，实现工程施工质量水平的提升。例如：在抽查的过程中，可以结合工程参与建设方具体施工工作的质量，以及所完成的工作内容进行主要的检查。同时也需要对具体工作实施的流程，以及人员的行为、管理的模式、操作的方案等进行检查，例如：在施工过程中所能够使用到的各种材料、整体的布置布局、工程相关资料等各方面为主要内容进行抽查性的监督[1]。

2 市政工程施工过程质量监督存在的问题

2.1 技术标准方面的问题

目前，在我国市政工程施工工作开展和实施阶段，工程的设计，还有施工的标准，与实际发展情况相比，存在着技术的落后现象。特别是很多工作在开展和进行的过程中，没有相关的标准对其进行约束，所以技术使用效果杂乱，施工过程中监督管理也没有可用依据。这样的情况和问题，对于我国市政工程施工整体过程的水平和质量提升，也会造成一系列的消极影响。

2.2 图纸审查方面的问题

现如今，市政工程施工工作开展的过程中，相关审查和监督工作的实施需要找到正确的方式、方法。特别是施工图的审查工作，更是需要利用科学的手段完善这项工作。但是目前我国审查管理的具体实施方法相对并不完善，所以监管工作难以有效的渗透，其整体工作在开展中，仅有的就是工程施工的设计图纸、审查办法文件，所以这也造成了这项工作在实际开展的过程中，审查机构对施工图进行审查时，很难进行有效的操作以及实施。

2.3 施工单位方面的问题

在当前，我国市政工程施工的单位存在着一系列的问题，很多施工单位实施的是项目内部的承包制度，这也导致企业对于施工项目的质量，不能够严格的要求有效的控制，最终造成了整体工程质量不合格。特别是随着我国市政施工行业的不断发展，分包企业在快速壮大，但是很多分包企业往往在工程施工质量上控制的意识薄弱，警惕性不够高，这也会对整个施工工作造成一系列的影响，不利于施工的合理开展和有效实施[2]。

3 市政工程施工过程质量监督工作的具体实施要点

3.1 建设单位质量行为监督

在市政工程施工工作开展阶段，根据工程实际进展的情况、环境的变化等一系列要求，适当地对建设单位质量行为进行有效的检查，是施工过程质量监督中较为重要的一个环节。

第一，可以根据国家所提出相关的法律法规进行工程发包，这项工作在整体开展中，还需要检查相关的部门是否有营业执照，并且要求其能够具备市政基础施工相关资格证书，只有这样的单位才能够满足发包的要求。通过这样的方式方法和手段，就能够保证整个施工的过程更加高质量，同时也能够利用专业化的技术，来完成这项工作。市政工程开展和实施的过程中，需要结合不同工程所呈现出不同的特点，选择相关的单位，这也能够让工程的质量进度和成本控制，达到最佳的效果，合理划分标段，从而实现有效的施工管理。相关工作开展过程中，需要严禁把基础设施的施工肢解，发包给几个单位，也不能以低成本价格竞标形式进行发包工作。其中对于明示或暗示违反国家工程建设标准的相关施工情况，需要明令禁止，从而来确保建设施工工作的良好开展。

第二，市政基础设施工程具有一定的特点，所以相关质量管理人员，也需要按照国家规定的工作内容开展工程监督，需要制定相关工作开展的制度，并且把监理的这项工作委托给具有一定资质的单位。同时，与这个单位之间也需要对相关的工程具体实施情况进行分析，并且制定出合同的内容，双方签订，从而明确双方所需要负责的责任，以及相应的义务。

第三，根据工程承包的具体合同内容，要保证材料的准确供应，提高材料使用的整体效果。同时，在采购设备以及施工所使用的相关产品的过程之中，需要明确市政工程所涉及到的，是国家的民生以及社会的发展。因此其中能够应用到的具体材料的质量，以及设备的运营情况、设备的含金量等，都需要对其进行充分的考量，不得购买不合格的材料和相关的设备。

第四，工程在验收的过程中，需要收到竣工报告后，由市政相关部门对施工单位的项目完成情况进行验收。其中利用合同文件以及相关技术资料，总结工程的特点以及具体的验收要点，从而完成验收工作。如果出现验收过程中，建设、勘察、施工、监理各方意见不一致的情况，需要统一意见后重新组织工程验收工作，这样才能够使整个市政施工的过程质量监督和管理达到最佳的效果[3]。

3.2 设计单位质量行为监督

第一方面是设计单位在具体工作开展和实施的过程之中，需要结合市政工程所提出的具体需求，严格的对国家施工标准的法律法规，以及相关的内容，进行贯彻和落实，以此保证整个工程施工工作开展阶段，其整体的效果能够达到最佳的标准和状态，以及国家提出的相关要求。并且按照合同所涉及到的内容，准确地对具体的市政施工进行设计。同时更是需要把我国实际发展的现状，融入到市政工程施工的过程中，结合工程开展的情况，以新的技术、产品、材料等为核心，实现这项工作的有效开展和实施。

第二方面设计的单位需要在资质等级等均达到许可范围的情况下，对相关的业务进行有效的承接。而从事市政施工的相关单位，也需要在进行这项工作的前期，就确保自己已经能够取得了相应的工作开展的资格证书，保证所承接的工作内容在证书允许的范围之内，这样才能够有效地对施工进行设计。

第三方面设计单位需要本着对单位设计文件和图纸负责的原则，按照国家现有的法律法规，以及工程设计的合同标准，对相关工作进行完善，凡不符合国家技术标准的工程设计不予签发。同时，设计文件的深度需要满足技术的要求，明确市政施工过程中工程项目使用的年限，以及国家建设强制性技术标准规定的内容，从而保证整个施工过程的质量，监督管理达到最佳的效果。

第四方面是设计单位对施工单位需要进行设计交底，参与图纸的会审。为了能够使施工单位熟悉所设计的图纸内容，了解工程的特点和设计的意图，就需要组织施工单位开展图纸会审工作。并且组织设计单位向施工单位进行设计的交底，这些方法都能够解决设计过程中所存在的问题，提高市政工程施工的质量，满足监督的要求和效果。

3.3 监理单位质量行为监督

在市场经济的条件下，为了能够使市政工程施工的质量进度和投资目标的要求得到满足，就需要及时地对工程施工过程中，不合规范、不合要求的行为进行纠正，从而确保市政基础设施工程施工的质量。也需要保证市政施工过程中，监督管理达到最佳的效果。

第一方面就是需要保证监督单位，能够按照国家市政基础工程的标准，以及相关图纸设定审查的要求，来实施相关的监督管理工作。对于结合基础工程施工的具体监理工作开展情况来看，还需要最大程度地肩负起监理过程中，所需要承担的责任。因此，相关的监理单位不能够与施工建筑单位之间有任何的不合法连线，避免出现弄虚作假的现象，以此来保证市政施工工程的整体质量。同时也不能够与被监理的施工单位和市政工程材料单位等，有着隶属关系和其他的利害关系。

第二方面监理单位应该全方面的对市政工程工作开展阶段的编制进行审查，也需要了解到其组织的具体设计情况。在整个施工工作开展的过程中，各个部分还有项目施工的准备情况，均需要纳入到考察和了解的范围之中。

第三方面市政基础设施工程中，监理单位需要派驻现场一名工程师，对其需要具备专业的知识，拥有监理工程师的资质。对于工程施工也需要履行一定的责任，包括：对于工程施工的使用安装材料、构件产品等合格证进行有效的检查。对于工程施工的质量进行检查，对于参加和组织工程中的组织工作开展情况进行检查，对于工程的验收和竣工的验收进行合理的管理。如果发现整个工程中使用的材料、设备，以及最终施工的质量，不符合市政工程所提出的要求不得签字确认。

3.4 施工单位质量行为监督

市政的施工工程在实际开设的阶段，整体工程的设计意图，还需要最大程度的得以实现，这也是工程实体工作开展中较为关键的一个阶段，更是保证工程有效得以应用的核心所在。因此相关的单位对质量进行行为监督管理的工作，也是至关重要的，更是整个工程施工过程监督的一个重点内容。

第一方面就是承担着市政工程的相关单位，需要结合法律法规所提出的要求，在承接相关工作之前就能够获取资质和等级的证书，并且保证自己所完成的和承担的工作，需要在证书可以允许的范围之内，这样才能够避免出现越级施工的现象。同时更需要注意所承接的市政工程，不能够超越自己现有的业务范围，不可以转包，也不可以违法分包，更不能够以任何企业和个人的名义，对工程进行承接。

第二方面就是施工单位需要结合国家所提出的相关要求和标准，参与到市政的工程施工过程中。其中审查的机构所涉及到的图纸、施工的合同等，都需要给予其有效的管理，不能够对设计的内容进行擅自变更，更不可以在施工的过程中出现偷工减料的行为。施工单位在发现设计存在差错时，就需要及时的与建设的相关单位和监理单位提出自己的意见，以及相关施工工作开展的建议[4]。

第三方面就是需要依照合同的内容，还应该由施工单位负责材料具体采购的工作，以及设备产品的准备工作，整个设备还有材料的性能，需要与设计过程中所涉及到的文件要求相互符合，以满足国家所提出的法律法规的相应标准。工程使用过程中所有的材料和设备，都需要按照规定进行检测和验收，并且做好记录。没有经过检测验收，或者验收不合格的产品不得已使用。

第四方面就是在工程竣工结束之后，施工单位更是需要对工程整体的质量，全方面准确有效地进行检查，不得徇私舞弊，还需要严格的结合国家所提出的法律规范，以及强制性建设的标准，开展合理的监督和管理。符合合同要求后提出竣工报告，由相关部门负责人审核签字盖章。

4 结论

综上所述，在市政工程施工工作开展的阶段，其所包含的内容符合城市基础建设发展所提出的要求，也关系到人民生活水平改善的情况。所以市政工程的施工，还需要以促进社会经济发展为根本目标，使工程的施工真正地满足当前社会的实际现状，以及人们基本生活的需求，从而实现工程最佳的开展效果，也能够为社会整体的发展起到有力的推动作用。在实际工作开展阶段，市政工程施工的整体质量监督管理至关重要，其决定着这项工作开展的实际水平，也能够解决其中所存在的问题，提高市政工程的整体质量。所以本文也结合以上的内容，通过对市政工程施工过程的质量监督问题进行分析，从建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等多个角度。探讨整个施工过程质量监督的具体实施要点，力求能够为这项工作的合理开展和实施找到最佳的切入点，也为市政工程施工质量水平的提升贡献力量。