新时期铁路工程管理的现状及创新策略

2024-05-16石教武

城市建设理论研究（电子版） 2024年12期

石教武

北京铁城建设监理有限责任公司北京 100080

1 铁路工程管理的定义和作用

铁路工程管理是指对铁路工程项目进行全过程的组织、协调、监督和控制，以达到项目目标的管理活动。其主要作用是确保铁路工程项目按计划、按规范、按质量要求完成，同时保证项目的安全、高效、可持续发展。具体来说，铁路工程管理的定义和作用包括以下几个方面：

1.1 组织和协调

铁路工程管理通过合理组织和协调各项资源，包括人力、物资、技术、资金等，确保项目的顺利进行。它涉及到项目的策划、设计、施工、验收、运营等各个阶段，需要协调不同专业、不同单位之间的合作，确保各项工作有序进行。

1.2 监督和控制

铁路工程管理对项目的实施进行监督和控制，包括对工期、质量、成本、安全等方面进行监测和评估，及时发现和解决问题，确保项目能够按照既定目标和要求顺利完成。

2 铁路工程管理的现状

2.1 技术落后、工作效率低下

首先，技术落后。在铁路工程管理中，一些传统的管理方法和技术仍然被广泛采用，而未能及时引入和应用新的信息化、智能化技术。这导致了信息传递和数据处理的不畅，增加了管理的复杂性和工作的难度。其次，工作效率低下。由于铁路工程管理涉及到复杂的工序和流程，以及大量的人员和资源协调，因此往往存在工作效率低下的情况。例如，在项目管理中，信息沟通不畅、人员配备不合理、工期计划不科学等问题都会影响管理工作的高效进行。此外，铁路工程管理的复杂性和专业性也导致了工作效率低下的现状。由于铁路工程的特殊性，需要考虑到多个方面的因素，如环境、安全、质量等，这增加了管理工作的难度和复杂性。同时，对于一些专业技术要求较高的工作，可能存在技术人才缺乏的问题，从而影响了工作效率[1]。

2.2 成本控制困难

首先，基建投资压力大。铁路工程建设需要大量的资金投入，包括土地征用、道岔、轨道、桥梁、电气化等多个方面的费用。这些投资往往需要由政府或企业承担，一旦工程规模庞大、投资额度高，成本控制就会变得更加困难。其次，施工周期长。铁路工程建设的周期一般都比较长，可能涉及到多个年度的施工和建设过程。在这个过程中，成本可能会受到多种因素的影响，如原材料价格波动、用工成本增加、项目进度延误等。这些因素给成本控制带来了一定的困难。再次，技术创新不足。铁路工程管理领域的技术创新相对滞后，缺乏有效的成本降低和效率提升手段。目前，虽然有一些新技术在铁路工程建设中得到应用，如BIM（建筑信息模型）、无人机等，但在整体上，技术创新仍然相对较少。缺乏技术创新导致成本控制难以实现。此外，管理和监督不到位也是造成铁路工程管理成本控制困难的原因之一。对于施工过程、材料采购、合同管理等环节的监督不足，可能导致一些不合理的成本支出。同时，缺乏有效的成本管控手段和管理流程，也容易导致成本控制的困难。

2.3 安全管理不到位

目前铁路工程管理中存在安全管理不到位的问题。这一问题主要表现在以下几个方面：首先，缺乏全面的安全管理体系。铁路工程管理中的安全管理体系相对薄弱，缺乏完整的规章制度和标准。在项目设计、施工、验收和运营阶段，安全管理缺乏明确的责任和流程，并且各个环节之间的协调配合不够紧密。其次，安全培训和意识不足。在铁路工程管理人员中，对于安全管理的重要性认识不够到位，缺乏深入的安全培训和教育。同时，工作人员对于安全风险的识别和应对能力较弱，缺乏应急处理的能力和经验。再次，监管和检查机制需要加强。目前对于铁路工程管理安全的监管和检查还存在不足，监管力度不够强大和精细。相关部门在安全事故发生后，常常采取事后处理的方式，缺乏事前预防和风险评估的有效措施。最后，技术装备和设施不完善。铁路工程管理中需要使用一系列的安全技术装备和设施，如安全检测设备、监控系统等。然而，目前存在着技术装备更新不及时、设施维护不到位等问题，导致安全管理的效果不尽如人意[2]。

2.4 人才队伍建设不足

首先，人才结构不合理。目前，铁路工程管理领域中高级、专业技术人才相对匮乏。由于长期以来对于技术人才的重视不够，导致技术层次较低，缺乏高端技术人才和专业人才，对于新技术的研发和应用存在一定的欠缺。其次，人才培养不够系统化。铁路工程管理需要具备多个相关专业的人才，如项目管理、工程设计、施工管理等。然而，当前的教育体系和培训机制并没有完全适配这一需求。缺乏与实际工作紧密结合的培训课程，人才培养过程中的理论与实践结合不充分，导致毕业生在实际工作中缺乏经验和技能。另外，激励机制不够完善。铁路工程管理是一项复杂且高风险的工作，需要具备较强的责任心和敬业精神。然而，当前的激励机制对于铁路工程管理人员的激励不够明确和有效，缺乏高薪资、晋升机会、培训机会等方面的激励，导致一些优秀的人才流失或选择其他行业发展。此外，铁路工程管理的专业化水平有待提高。在大型铁路工程项目中，对于工程管理的专业能力要求较高。然而，当前的铁路工程管理人员在专业知识、技能和管理经验方面存在一定的欠缺，缺乏对复杂工程项目的全过程管理能力和整体把握能力。

3 新时期铁路工程管理创新面临的挑战

3.1 成本与效益平衡

在铁路工程管理中，成本和效益是需要平衡考虑的因素。如何在保证施工质量和工程安全的前提下，合理控制成本，实现良好的工程效益，是一个需要持续优化和改进的问题。

3.2 管理流程与决策效率

铁路工程管理涉及到众多的管理流程和决策环节，需要有效的规范和流程设计来保证工作的高效进行。同时，决策的及时性和准确性也是一个挑战，需要管理人员具备快速响应和科学决策的能力。

3.3 风险管理与安全保障

铁路工程管理中存在着各种风险，如施工风险、安全风险、环境风险等。管理人员需要具备风险识别、评估和控制的能力，确保工程运行的安全可靠性。

3.4 环境保护与可持续发展

在新时期，铁路工程管理需要更加注重环境保护和可持续发展。如何在工程建设和运营中降低对环境的影响，实现资源的节约和循环利用，是一个需要解决的挑战。

4 新时期铁路工程管理的创新策略

4.1 自动化与智能化技术在铁路工程管理中的应用

首先，无人机技术在勘测和监督中的应用是铁路工程管理中的一大创新。传统的勘测方式需要人工操作，费时费力且存在一定的安全风险。而无人机技术可以通过搭载高精度摄像设备和激光测距仪等设备，实现对铁路线路、桥梁、隧道等进行高效准确的勘测。同时，无人机还可以实时监测施工地点，及时掌握工程进度、质量和安全情况，提高管理效率和监督能力。其次，大数据分析在工程规划和资源调度中的应用也为铁路工程管理带来了创新。铁路工程涉及大量的数据，包括施工进度、材料消耗、人员配置等。通过对这些数据进行采集、存储和分析，可以实现对工程规划和资源调度的精确掌控。利用大数据分析技术，可以更好地预测工程进度和材料需求，优化资源配置，减少浪费，提高施工效率。此外，通过数据分析，还可以实时监测工程质量和安全情况，及时采取措施避免事故发生。虚拟现实和增强现实技术在培训和模拟中的应用也是铁路工程管理创新的重要方向。传统的培训方式主要依赖于纸质教材和实地操作，限制了培训效果和成本控制。而虚拟现实和增强现实技术可以提供更加真实、直观的培训模拟环境。通过使用虚拟现实设备或增强现实眼镜，可以实现对铁路线路、车辆、设备等的仿真体验和操作，让学员在虚拟环境中进行实践和训练，提高培训效果。同时，虚拟现实和增强现实技术还可以模拟复杂工程场景，帮助工程管理人员做出更好的决策和预判[3]。

4.2 组织架构和人才培养的创新

首先，关于组织架构的创新。传统的铁路工程管理通常采用层级式组织结构，各部门和岗位职责划分明确，但由于信息流动不畅、沟通效率低下等问题，容易出现决策滞后、协作困难的情况。针对这一问题，创新的组织架构应该具备以下几个特点：（1）扁平化管理：适当减少中层管理层级，加强前线员工和高层管理层之间的沟通与联系，提高决策效率和执行力。（2）跨部门合作：设立横向联动机构或跨部门项目团队，打破各个部门之间的壁垒，促进信息共享和协同工作，以便更好地解决复杂工程项目中的问题。（3）数字化转型：引入信息技术，建设智慧化管理系统，实现数据共享和实时监控，提高运营效率和决策的科学性。其次，关于人才培养的创新。传统的铁路工程管理注重技术培训和经验积累，但随着时代的变化，人才培养也需要与时俱进。以下是人才培养方面的创新策略：（1）综合素质培养：除了铁路工程专业知识外，注重培养员工的综合素质，如领导力、沟通能力、创新思维等，以应对日益复杂的铁路工程管理挑战。（2）全员参与创新：鼓励员工参与项目决策和问题解决，建立创新激励机制，营造积极向上的创新文化，激发员工的创造力和团队合作精神。（3）学习型组织建设：建立学习型组织，通过内部培训、外部交流等方式，不断提升员工的专业能力和管理水平，使其适应铁路工程管理的不断变革和创新。总结起来，新时期铁路工程管理的创新策略需要在组织架构和人才培养两个方面进行创新。优化的组织架构能够提高决策效率和协同工作能力，而创新的人才培养策略则能够培养具备综合素质和创新能力的员工，使其适应铁路工程管理的发展需求，并推动铁路工程管理的持续创新和提升。

4.3 建立与企业和研究机构的合作机制

在新时期铁路工程管理中，建立与企业和研究机构的合作机制是一项重要的创新策略。这种合作机制可以促进技术创新、资源共享、人才培养等方面的发展。下面我将综合论述这方面的具体内容。首先，建立与企业的合作机制。铁路工程管理需要与建设单位、运营企业等各类企业密切合作，实现协同发展。具体措施包括：（1）战略合作伙伴关系：与具备相关技术和资源的企业建立长期合作关系，共同开展研发、设计、施工和运营等工作，并通过深度合作实现资源优化配置和风险共担。（2）信息共享与交流：建立信息共享平台，促进双方在工程项目、技术标准、运营管理等方面的交流与合作，提高工作效率和质量。（3）合作研发与创新：开展联合研发项目，共同攻关关键技术和工程难题，推动创新成果的应用和推广，推动铁路工程管理的技术进步和可持续发展。其次，建立与研究机构的合作机制。研究机构在科学研究、技术创新和人才培养方面具有优势，与其建立合作关系可以促进铁路工程管理的创新和升级。具体措施包括：（1）制定合作计划：与研究机构共同制定合作研究计划，确定合作目标和任务，明确双方的责任和权益。（2）专家顾问团队：邀请研究机构的专家担任顾问，提供技术指导、项目评估等支持，为铁路工程管理决策提供科学依据。（3）人才培养与交流：与研究机构合作开展人才培养和交流项目，如共同设立研究生培养基地、开展专业培训等，提高铁路工程管理人才的水平和素质。此外，为了有效实施合作机制，还应加强组织和监管。建立管理机构或委员会，负责协调和监督合作实施情况，确保双方的利益得到充分保障。综上所述，建立与企业和研究机构的合作机制是新时期铁路工程管理的创新策略之一。通过与企业合作，实现资源共享和风险共担；与研究机构合作，促进技术创新和人才培养。这种合作机制有助于推动铁路工程管理的发展，提高工作效率和质量，推动铁路工程管理的可持续发展[4]。

4.4 加强行业标准化和规范化建设

在新时期铁路工程管理中，加强行业标准化和规范化建设是一项重要的创新策略。这种策略可以提高铁路工程管理的科学性、规范性和效率性，推动铁路行业的可持续发展。下面我将综合论述这方面的具体内容。首先，完善行业标准体系。建立健全适应新时期铁路工程管理需求的标准体系，包括技术标准、质量标准、安全标准等。具体措施包括：（1）制定标准规范：依托国家标准化机构和铁路行业协会，组织相关专家编制铁路工程管理标准和规范，确保其科学性、实用性和可操作性。（2）修订和更新标准：及时修订和更新现有的标准，以适应铁路工程管理领域的新技术、新材料和新方法的应用。（3）推广应用和监督执行：加强标准的宣传、培训和推广工作，确保各铁路工程项目按照标准进行设计、施工和运营，并加强对标准执行情况的监管。其次，提高行业规范化水平。通过建立和执行一系列的规范，规范铁路工程管理行为，提高工作效率和质量。具体措施包括：（1）建立规范体系：制定各类管理规范，如工程管理规范、施工安全规范、维护养护规范等，明确各项管理要求和流程。（2）推动规范落地实施：加强对规范的宣传和培训，提高相关人员的规范意识和执行能力；并建立规范执行的监督机制，确保规范得到有效执行。（3）建立信息化平台：借助信息化技术，建立统一的铁路工程管理信息平台，实现对各项规范的在线管理和监测，提高管理的科学性和实效性。此外，加强行业标准化和规范化建设还需要加强组织和协调。