基于危险源辨识的高校实验室分类分级管理体系建设

赵文霞，宋典达，刘长宏，张德君

（辽宁师范大学 资产管理处，辽宁 大连 116029）

0 引言

近几年，随着国家对教育经费投入的不断增加，高校实验室的数量直线上升，而且具有专业涉及面广、实验项目多且涉及多种危险源的特点。特别是科研实验室，开展的实验项目过程和结果难以预测，存在较大的安全风险。由于各实验室情况各有不同，若各高校对实验室采用相同的管理标准会出现管理缺乏重点且浪费资源的问题。2023 年2 月教育部印发的《高等学校实验室安全规范》（教科函〔2023〕5 号）提出高校实验室应建立健全安全分级分类管理体系[1]。要实现实验室分类分级管理，首先要摸清实验室危险源的种类、数量和特点，然后确定实验室的安全类别和风险等级，最后根据这两个维度制定有针对性的管理措施。

1 国内各高校对实验室安全分类分级的探索

近年来，国内许多高校对实验室分级分类管理进行了实践。中国矿业大学通过对实验室所涉及的化学品和气瓶等危险源进行统计、辨识、分析和评价来确定其风险等级，从安全培训、准入管控、应急防控、防护措施和安全检查等方面加强对危险源的分级管理[2]。北京理工大学以实验室风险点清单为前提建立了新型实验室安全分级分类量化评价算法，并以此评价体系为基础完成了分级分类系统的建设[3]。福建师范大学针对高校实验室没有统一管理标准的问题，提出从实验室危险源辨识、危险源分类分级和风险评价等方面阐述的实验室安全分类分级办法[4]。由于实验室安全分级分类工作起步较晚，各高校在实施中普遍会遇到一些亟需解决的问题和难点：首先，学院重视程度不够。实验室分级分类管理信息汇总表需要学院排查各实验房间危险源分布情况后上报学校，因此上报的基础数据的真实性和完整性直接关系到分级工作的进行，但危险源种类和数量巨大，统计工作过于繁琐，而实验室管理人员对此项工作不重视，出现走过场、应付工作的现象，导致填报数据不准确。其次，实验室分级分类评价标准滞后。当前，不同高校实验室情况各有不同，实验室的分级分类难以适用统一的标准，各高校只能根据各自实验室情况制定不同的标准。最后，信息化建设落后。随着实验项目的变化，实验室危险源的种类、数量也将随之改变，每学期都需要重新统计，由于信息化程度低导致工作量大、效率低下[5]。

2 基于危险源辨识的实验室安全风险分类分级

实验室安全分类分级工作是以危险源辨识为基础的动态过程。当实验室用途、实验项目或仪器设备发生变化，应及时调整分级分类结果。我校实验室危险源主要有易制毒和易制爆化学品、气体钢瓶、实验动物等。实验室的分类分级需考虑危险源特点和实验过程等因素，很难使用统一标准进行分类分级。为此，我校积极探索制定一套符合我校实验室实际情况的分类分级标准。

2.1 实验室安全风险分类

通过对危险源种类的辨识将全校实验室分为六大类：化学实验室是指危险源为毒害性、腐蚀性等化学试剂或从事化学专业、涉及化学反应的实验场所；生物实验室是指危险源是动物等以及对其本质和规律进行观察的实验场所；辐射类实验室是指危险源为放射物质且可能产生辐射的实验室；机电类实验室是指危险源为高压及大电流设备等涉及带压带电机械设备的实验场所；特种设备类实验室是指危险源为该类设备自身的实验场所；其他类实验室主要分布在音乐学院、教育学院等文科学院，危险源主要是日常用水用电风险。对含有多种危险源的实验室，按照辐射、生物、化学、机电、特种设备和其他类的顺序分类。

2.2 实验室安全风险分级

目前，各高校实验室安全风险分级标准各不相同。各高校需要根据实验室实际情况制定适合的分级标准。根据国家出台的相关文件和十余所高校所制定的分级标准，同时结合我校以文学、法学和理学为主的师范类高校特点，以及危险源种类和数量分布情况，经过和学院分管实验室安全负责人、实验室负责人、实验教师和实验技术人员沟通讨论，采取就高从严的原则，设计出符合我校实际且具有可操作性的分级标准，如表1 所示。

表1 实验室安全风险分级标准

实验室负责人以 “房间” 为单位，深入实验室对其进行安全分级认定；学院组织专家组现场检查实验室危险源情况，审议实验室提交材料的科学性、针对性、实用性和可操作性，并确定分级结果；资产管理处对实验室风险等级进行最终确认。据统计，全校实验室涉及危险化学品97 间、放射源及射线装置5 间、气体钢瓶74 间、压力容器22 间、激光设备8 间、高压及大电流设备10 间、高低温设备41 间、实验动物13 间。全校951 间实验室，一级109 间、二级117 间、三级245 间、四级480 间。

2.3 实验室安全风险分区管理

把实验室划分为若干个实验区域，采取分区管理，能够保证实验室在日常管理中采取更具针对性的预防措施。物理学院和化工学院的实验室危险源最多且集中在理化楼，因此理化楼管理难度较大。以理化楼为例，把理化楼的实验室分为A、B、C 三个区域。同时，对这三个区域内危险源种类和数量进行排查，经统计，三个区域均分布着危险化学品、气瓶、加热设备和压力容器。其中，C 区危险化学品和气瓶数量最多且一级实验室最多，因此危险性最大；A 区一级实验室最少，但危险源种类最多；加热设备则集中在B 区。

3 实验室分类分级管理体系的具体实践

3.1 明确责任与制度建设

学校成立实验室与危化品安全工作组，办公室设在资产管理处，负责审核分类分级管理办法等制度和监督分级分类执行情况。各学院负责组织所属实验室开展分类分级工作，实验室负责人自查风险源并科学辨识，确定实验室类别和风险等级。2019 年，学校制定了《实验室安全风险分类分级管理办法》，依此办法建立实验室分级分类管理信息数据库并对实验室分类分级制度的落实情况进行检查。针对不同区域、不同级别、不同类别的危险源采取不同的风险管控措施。2021 年，学校制定了《实验安全风险评估管理办法》，加强了实验室安全风险防控和风险源头管控。同时，学校制定和完善了实验室教育准入制度，危险源分类分级管理及使用制度、安全事故应急处置方案等，形成了责任明确、教育培训、风险评估、检查、整改、应急建设系统的安全管理制度体系。

3.2 强化教育培训与准入建设

安全教育培训应考虑实验室危险源和风险级别，实行差异化的教育培训。学校每年面向全体新生开设16 学时、1 学分的公共必修安全教育课，学习消防、水电安全和个人防护等基础安全知识，组织洗眼喷淋装置培训和应急预案编写培训。针对有危险化学品、危险气体、动物、辐射源及射线装置、特种设备等重要危险源的学院，根据学科特点开设安全课程或将安全教育纳入专业课教学中。例如，面向化学化工专业学生开设专业必修课化学实验安全概论，共计16 学时，1 学分。学院负责协助并督促新生按时完成实验室准入学习及考试，同时要结合本学院学科特色组织学生安全知识培训。实验人员根据危险源分布情况和实验室风险等级进行有针对性的学习、培训和应急处置，例如，涉及辐射源与放射装置、特种设备、危险化学品等危险源的实验室中的学生需要参加规定的专项培训和考试并取得相应资格证书。2019 年，学校投入8 万元搭建了实验室安全学习考试系统，对新生实施准入考试，成绩达标才可进入实验室。

3.3 加强安全检查与整改

学校实验室多且呈散点式分布，很难开展地毯式、无死角的安全检查。通过对实验室分类分级有助于克服检查工作量大的难题，并且能够加强对高风险实验室的管控。根据实验室风险级别的不同，下发不同的检查任务和频次。一级实验室每天自查，学院每周例行检查，学校每月检查2 次；二级实验室每两天自查1 次，学院每月检查2 次，学校每月例行检查；三级实验室每周自查，学院每月例行检查，学校每两个月检查1 次；四级实验室每半个月自查1 次，学院每两个月检查1 次，学校每季度例行检查。

建立实验室、学院和学校紧密衔接的三级安全隐患处理机制，严格执行闭环管理，确保整改措施有效、责任明确、资金保障、时限合理和预案科学。对无视事故隐患整改、拒绝整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收的实验室，将其风险级别上调一级，同时对相关人员给予严肃批评和处理。

3.4 开展信息化建设

实验室类别和风险等级会随着实验项目和危险源的改变而发生变化，单纯靠人工对实验室进行分级管理难度很大，借助现代化技术可达到有效管理的目的。搭建实验室智能管理平台，用于实验室分类分级管理、实验室安全教育、试剂采购与管理、实验废弃物处置等工作，将实验室人、物、环境通过智能平台集成为一个整体，实现实时高效的管理模式。实验室分类分级系统建立全面、准确、动态的实验室信息数据库。当实验室发生变化时需要及时在该系统变更实验室危险源类别和数量，通过建立危险源的动态台账匹配对应的检查要点，实现了实验室分类分级的科学管理。

加强实验室安全学习考试系统建设，定期增加考试系统的题库。安全培训的内容应与实验人员所在实验室实际情况和开展的具体实验项目相匹配。同时，制定危化品系统管理办法，推进化学药品管理系统建设，系统集网上采购以及材料物资登记、审批、购置、验收、使用和处置于一体。通过该系统实现了商家资质审核、化学试剂采购审批、化学试剂台账动态管理、废弃物管理4 大核心功能的闭环式管理，有效提升了危险化学品信息化管理水平。

4 结语

随着高校的扩招，实验室规模越来越大，安全隐患也逐渐增多。实验室分级分类已经成为高校实验室安全管理迫在眉睫的课题。辽宁师范大学开展基于危险源辨识和风险评价的实验室分类分级和分区域工作，结合自身师范类高校特点，积极探索一套符合学校实际的实验室分类分级管理体系，从明确责任与制度建设、强化教育培训与准入建设、加强安全检查与整改和开展信息化建设四个方面开展实验室差异化管理模式，提高了实验室管理效能，为同类院校实验室分类分级管理体系建设提供参考。