浅析城市新能源汽车充电桩布点规划<br/>——以繁峙县充电桩专项规划为例

浅析城市新能源汽车充电桩布点规划
——以繁峙县充电桩专项规划为例

2024-05-13陈元元

建材与装饰 2024年13期

陈元元

（山西德臻规划设计有限公司太原分公司，山西太原 030000）

1 背景

为了节约资源、保护环境、减少CO2等温室气体的排放，汽车工业发展的重心已然发生改变，发展具有节能减排的新能源汽车已成为新的趋势。新能源汽车有助于节能减排、生态低碳，具有明显的环保优势，对于减少对石油的依赖，实现经济社会可持续发展具有重大意义。在新一轮技术革命中，新能源汽车已经成为未来世界汽车产业的必然选择，对我国尽快实现碳达峰、碳中和有着很重大的意义。

2 新能源汽车充电设施发展现状及问题

2.1 发展现状

2.1.1 人口现状

截至2023 年，繁峙县常住人口约为25 万人。

2.1.2 新能源电动汽车发展现状

到2023 年末，全县机动车保有量42000 辆，新能源车辆总量达到588 辆，其中：新能源公交车60 辆，出租车36 辆，小型新能源私家车492 辆。

千人机动车拥有量达到168 辆/千人，汽车的千人拥有量达到100 辆/千人，在中小城市中尚处于中等水平。2023 年繁峙县拥有新能源汽车量统计如表1 所示。

表1 2023 年繁峙县拥有新能源汽车量统计

2.1.3 电动汽车充电设施（充电站、分散式充电桩）发展现状

（1）分散式充电桩。目前，繁峙县充电基础设施主要有3 处分散式充电桩。其中一处位于县城南部“三馆一院”停车场，有2 个充电桩；一处位于杏园乡供电所的4 个充电桩，另一处位于憨山景区停车场的15 个充电桩。

（2）充电站。目前，繁峙县没有充电站。

2.2 现状充电桩建设主要问题

2.2.1 充电桩的建设前投资和建成后收入不成正比

目前我国新能源汽车行业尚处在发展初期，因此会面临一些问题，例如，充电桩安装数量过少、服务半径过大，导致许多新能源汽车无法及时进行充电；即便找到了充电桩，也因为设备不匹配而影响充电效果。新能源汽车作为新型产业，由于技术不完善、设备不统一等问题，导致现有充电桩被闲置废弃，且在发展初期对充电桩进行投资，耗费了大量的资金，可充电桩却逐渐遭到废弃，收入效益难以弥补建设前的投资[1]。

2.2.2 基础设施配套能力急需完善

充电桩（站）的建设需要供电、自然资源等各个相关部门的配合。其中，中心城区对电力保障要求高，对电线、变压器等电力设施进行增容，将增大所在区域电力负荷。基础设施配套建设跟不上充电网络的建设需求，建设充电桩的地方，周边附属设施普遍需要电力扩容，尤其在用电量较大的区域建设充电站须进行电力扩容。

2.3 措施保障

2.3.1 完善管理政策，鼓励多方投资投入充电桩

根据相关规定制定和管理政策，确保政策发布及时有效。同时，政府提高效率，简化充电桩审批流程设立专项资金，从多方面给予资金支持。鼓励省、市、县政府建设充电桩基础设施，对参与充电桩的投资建设，给予相关扶持。

加强对用户体验的重视，充电桩安装位置满足新能源汽车就近充电的需求，充电桩的使用效率就有了明显提升，进一步提高自助充电的便利性。

放开市场，让社会各种资源都能参加和尝试，解决充电设施建立过程中出现的各种问题，从中选择适应市场的模式去推广。

2.3.2 将电网建设纳入充电桩规划建设中

针对供电跟不上充电网络的建设需求，规划布局时与电力部门进行协调，将充电站布局和规划纳入城市电网的规划和发展中，提高充电站的稳定和安全性[2]。

3 繁峙县充电桩规划的内容框架

3.1 规划范围与规划期限

规划范围为繁峙县行政辖区范围，总规划面积约为2372.59km2。

规划期限：2023—2035 年，规划基准年2023 年。其中规划近期2023—2025 年；规划远期2026—2035 年。

3.2 充电桩专项规划总体要求

3.2.1 充电站规划选址基本原则

具体如下：①充电站分布应综合考虑新能源汽车类型及保有量，合理确定充电站规模，并充分利用交通、供电、排水、消防等公用服务设施。②充电站选址应充分考虑本区域的输配电网现状，与配电网规划和建设密切结合，满足供电可靠性等方面的要求。③城市间的充电站选址应满足城市间长距离行驶的充电需求。④充电站选址应符合电动汽车充电站服务半径的要求。⑤充电站点布设应充分考虑电动汽车的续航时间、能量密度、充电速度等技术指标及其发展趋势[3]。

3.2.2 分散充电设施规划选址基本原则

具体如下：①新建地块应建设电动汽车分散充电设施或者预留分散充电设施建设条件等的用地。②已建地块应根据实际需求建设电动汽车分散充电设施，实施条件较为困难的地块，宜在地块周边发展公用充电设施[4]。

3.2.3 充电站（桩）建站规模与选址标准

（1）充电站规模宜按以下标准划分为3 类：大型充电车位在16 个以上；中型充电车位在8～16 个；小型充电车位在8 个以下。

（2）充电站类型包括公共充电站、专用充电站。

公共充电站：为社会电动汽车服务的充电站。公共充电站设置宜大、中、小相结合，以小型充电站为主。充电车位为8 个以下的充电站，宜均按小型电动汽车配置。

专用充电站：为企业内部电动汽车设置的充电站[5]。

3.3 充电桩布局与发展

3.3.1 充电站布局规划

（1）汽车保有量发展预测。①公交车预测。繁峙县公交车拥有量预测按城市公共汽车和电车的规划拥有量，中、小城市每1200～1500 人一辆标准车。公交车发展主要是集中在县城，结合公交车拥有量情况，根据“七普”结果，2020 年县城镇人口为12.7 万人，由于近几年人口处于下降趋势，根据国家新出台的“三胎”政策，预测2035 年县城规划人口基本保持不变，为12.7 万人，公交车数量为85 辆。②出租车预测。繁峙县出租车拥有量预测按小城市每千人不宜少于1 辆。2035 年繁峙县规划人口为25 万人，则2035 年出租车数量为250 辆。③私人汽车。私人汽车预测千人私家车拥有量将达到200 辆。2035 年繁峙县规划人口为25 万人，则2035 年私人汽车拥有量为5 万辆。④城乡客车预测。根据调查，现状城乡客车有20 辆，近几年每年增长量在5 辆左右，因无相关规定城乡客车单位拥有量，因此按照近几年增长率进行预测，取每年增长值为5 辆，则2035 年为60 辆。公交车、出租车等车辆拥有量预测如表2 所示。

表2 公交车、出租车等车辆拥有量预测

（2）电动汽车保有量发展预测。依据国家、山西省最新制定的新能源汽车产业发展和推广应用实施方案，在公共服务领域新增或更新的车辆中，新能源汽车不低于20%，在全县积极推广应用新能源汽车，并重点推进城市公交、出租等公共领域以及私人车市场。规划2035 年各领域新能源汽车占比例。

新能源公交车≤100%；新能源出租车≤100%；新能源公共机构、机关公务用车≤50%；新能源私人汽车≤50%；新能源城际客车≤50%，城乡客车≤50%。新能源汽车拥有量预测如表3 所示。

表3 新能源汽车拥有量预测

动汽车发展规模依据国家及忻州市地方出台的新能源汽车发展和推广实施方案，结合繁峙县电动汽车的发展现状，预测2035 年新能源汽车发展规模为2.54 万辆。

（3）充电站（桩）发展规模预测。为保证充电站规模及效益，同时按照最新国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》以及《电动汽车充电基础设施工程技术标准》（DBJ04/T 398—2019）规定，原则上新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场等建设或预留建设充电设施安装条件的车位比例分别为100%、10%、15%、15%[6]。

每2000 辆电动汽车至少配建一座公共充电站。

2035 年充电站发展规模设置为11 座。其中，中心城区1 座，中心城区外围各乡镇共10 座充电站，这10 座充电站分别布局在县域各乡镇（砂河、大营、平型关3 个镇；光裕堡、下茹越、东山、金山铺、集义庄、岩头、神堂堡乡7 个乡）政府所在地结合大中型停车场或国家电网各设置一座。表4 为规划全县充电站布点情况。

表4 规划全县充电站布点情况

充电站应与公交汽车停车场、社会停车场、加油站一并共同建设，且充电站的选址布局、用地性质也应符合《繁峙县国土空间规划》用地的要求（数据参考山西省已有新能源汽车充电基础设施规划）。

3.3.2 换电站布局规划

中心城区外围下茹越乡新建1 座重卡换电站。

3.3.3 分散充电桩布局规划

依据《繁峙县国土空间规划》，结合充电桩选址原则和服务半径等因素，规划充电桩主要布局在公共停车场、公园广场、大型商业设施广场、商务写字楼前、医院、文化中心等公共设施停车场，居住小区、风景区停车场等位置并靠近配电站。

本次规划充电桩规模如下：中心城区发展规模：规划期末中心城区公共充电桩数量为19 处；其中三馆一院停车场现状有2 个充电桩、国家电网杏园乡供电所现状有4 个充电桩，其余新建公共充电桩主要结合社会公共停车场、各大公共建筑停车场布置，新建小区直接配建不低于15%的充电基础设施，并预留100%的充电基础设施。

除中心城区外各乡镇分散充电桩规模：繁城镇规划公共充电桩数量共22 处，每处设置充电桩3 个，共66 个；砂河镇规划及保留公共充电桩数量共7 处，其中憨山景区停车场为现有停车场，保留充电桩15 个，新规划6 处，每处设置充电桩3 个，共33 个；大营镇规划公共充电桩数量为7 处，每处设置充电桩3 个，共21 个；平型关镇规划公共充电桩数量为4 处，每处设置充电桩3 个，共12 个；光裕堡乡规划公共充电桩数量为2 处，每处设置充电桩2 个，共4 个；下茹越乡规划公共充电桩数量为2 处，每处设置充电桩2 个，共4 个；东山乡规划公共充电桩数量为13 处，每处设置充电桩2 个，共26 个；金山铺乡规划公共充电桩数量为1 处，每处设置充电桩2 个，共2 个；集义庄乡规划公共充电桩数量为1 处，每处设置充电桩2 个，共2 个；岩头乡规划公共充电桩数量为1 处，每处设置充电桩2 个，共2 个；神堂堡乡规划公共充电桩数量1 处，每处设置充电桩2 个，共2 个；合计174 个。

本规划建议有条件的行政村或中心村可以考虑设置充电桩，满足充电需求。