建设工程消防监督管理研究

陶熠

（南京市消防救援支队溧水区消防救援大队，南京 211299）

1 引言

随着城市的发展，城市空间资源日趋紧张，为缓解建筑用地问题，一些商业建筑选择拓展地下空间，由于地下建筑出入通道较多，结构布局复杂，在规划建筑结构时需加强消防监督管理。 本次研究按照2020 年国家对消防质量回访中收集的消防设施缺陷24 041 处样本，分析消防缺陷分布特点，以及因联动控制系统、消防门设置问题造成的消防漏洞，结合某地下建筑的实际情况提出火灾预防措施。

2 建设工程项目消防问题

按照《建设工程消防监督管理规定》（中华人民共和国公安部令第106 号）， 消防质量管理总体分为12 个大项，60 个小项，消防评定需满足单项评定合格的规定，且子项不合格项目不得多于3 处，为此，通过代码抽样调查法分析某地下项目消防缺陷样本。

2.1 项目概况

某地下项目涵盖3 个地块，为高层建筑和裙房的结合，地下建筑总面积约6.3 万m2，建筑定位为大型综合性建筑。 建筑地下部分共4 层，采用楼板分隔，室内不设置通道口。 二期工程地下室建设项目面积约2.6 万m2， 连接商场通道及广场外置走廊。 商场地下空间大，各期空间既独立分布，又联系密切，地下格局极为复杂， 在该类平面布局划分防火区域存在一定难度，需进一步细分消防分布点，规划防火区域，保证地下空间连通，且确保消防区域沿横向、纵向延伸[1]。

2.2 样本抽检

为抽查地下建筑样本缺陷分布点， 事先将样本导入样本统计图，比对数据库中24 041 处缺陷点，划定地下建筑消防建设缺陷的样本范围。 此次抽样调查工作共调查二期地下建筑消防点位200 处，地下1 层消防点位分布105 处，地下2 层消防点位28 处，地下3 层消防点位分布53 处，地下4 层消防点位分布14 处，共发现消防质量缺陷158 处，占总消防点位的66.3%，施工类缺陷42 处，占总缺陷总数的13.2%。多功能型地下建筑属于单一产权建筑，缺陷数量已超出消防安全规定。

2.3 消防缺陷分布特点

基于上述对地下建筑样本的抽样调查，利用SPSS 软件分析样本数据，对比平均缺陷值和缺陷比率，发现地下1 层由于外廊悬挑在外铺面，遮挡了下沉广场的消防通道，导致39 处消防布置点位失效。 而为满足地下建筑功能性要求，地下3 层被分割成2 个区域，且与地下1 层通过连桥连接，使部分电气线路被埋设在吊顶中，导致防火门24 处缺陷，联动控制装备被遮挡无法感应火灾。 地下4 层发现施工方在建设建筑时存在私拉电源插座的不规范行为，线路保护无法发挥作用，共发现13 处线路可能起火点。

3 建设工程消防缺陷原因分析

基于上述建设工程消防缺陷特点， 分析消防缺陷形成原因，并根据消防缺陷可能造成的后果采取相应的解决措施，以此完善建设工程消防系统，实现消防监督管理目标，保证该地下建筑的安全性。

3.1 防火门设置缺位

防火门分隔单项中包含多个子项， 如防火门设置、 卷帘门、防爆防堵设备等（见图1）。根据建筑地下1 层的调查结果，防火单项缺陷有45 处，地下1 层防火门缺陷24 处，卷帘门缺陷12 处，防爆防堵缺陷9 处，按照子项缺陷值公式计算（子项平均缺陷值＝子项缺陷分值之和/子项缺陷总数），地下1 层防火门子项缺陷值n 为：

图1 防火门单项

式中，β 为缺陷值系数，防火门计算结果为0.30，卷帘门缺陷值为0.30，防爆防堵缺陷值为0.05。

3.2 联动控制不到位

联动控制系统主要是指消防工程用于预警火灾的维护系统，如图2 所示。 根据对地下建筑地下3 层调查，火灾预警设备缺陷处为12 处，联动设备缺陷32 处，报警设备缺陷13 处，关闭系统、火灾探测与线路保护共23 处。 根据上述子项缺陷值n。在调查过程中发现建筑地下2 层的联动设备灭火系统与压力开关也未达到工程建设标准（见图2），其中，单项缺陷值占缺陷值的17.6%。

图2 联动控制系统

3.3 施工质量类缺陷占比高

按照地下建筑施工质量标准对比， 本次地下建筑工程施工类缺陷42 处，占总缺陷总数的21%。在调查中发现，部分施工设施质量系数在0.3～0.9。根据施工质量规定，施工质量系数在0.5 以下表示不合格，0.5 以上为合格。按照上述施工建设要求，对比地下建筑工程施工质量点位，不合格有13 处，合格有10 处，但是即便施工质量检测合格，依照消防工程建设标准，处于0.3～0.9 质量系数范围内的施工点位仍存在消防缺陷。

3.4 内部装修不合理

装修材料和防排烟系统为内部装修子项。 根据地下建筑消防点位调查， 在内部缺陷中， 装修材料的平均缺陷值为0.06，占单项缺陷值的21%，防排烟系统缺陷值为0.36，占内部装修缺陷值为49%[2]。 就整体地下建筑装修情况而言，消防缺陷比例较高， 消防建设主体单位并未落实消防设计、 监管责任，且在内部施工时未考量内部装修对于消防工程的影响，导致地下建筑内部空间的防控火灾能力无法得到保障。

4 建设工程消防监督管理措施

为保证地下建筑消防工程建设质量，基于防火门缺位、联动系统控制等问题，重新规划消防边界，优化布局消防线路，并实现各部门联动， 完善消防系统， 以减少地下建筑安全隐患，即便发生火灾也能有效防止火灾蔓延。

4.1 规划防火区域

在规划地下建筑防火区域时， 基于二期工程建筑总面积2.6 万m2，按照正常防火区域划分标准，在空间内部决定划分出7 个防火分区。

1）考虑到动线对卷帘门的影响，决定在卷帘门原定位置预留出独立的防火区间，并在此基础上叠加2 个防火层。 在防火分区内部再布设卷帘门，将制冷系统迁移至建筑中庭北侧，实现跨区防火的目标，预留出10.3 m 卷帘门防火区域。

2）由于防火区域向横向延伸，在地下2 层位置制作防火门隔间， 将影响广场与防火区域连通的连桥规划在地下2 层室内，仍采用上下层叠加的方式，确保地下广场上下层防火层得以相互连通。

3）在防爆防堵区域设置独立的消防地块，连接消防地块与外廊，预留出火灾人流疏散空间，并以防火层为单元，在地下楼层内部设置2 个以上安全出口。

4.2 设计疏散通道

根据商场地下建筑消防设置标准， 计算得出地下建筑的总疏散宽度为应当为10.0 m，且每层容纳疏散人群应超百人，因此，每个出口的最小净宽应达到0.75 m。 另外，在安全疏散出口位置要预留出联动系统安装空间， 确保出口的防火级别达到A 级。并且在同一防火区域内，联动系统占据空间不应小于净宽的35%，满足“联动设备系统+安全出口”的建设要求。通过对联动控制系统的补充建设， 地下建筑出口的总疏散宽度为89.3 m，在每个安全出口都预留出联动设备安装空间，数量与安全出口的比例为1.4∶89.3，取整数值50 座[3]。 在实际操作中，每个安全出口安装5 个联动设备系统，以便在商户入驻时，可满足联排商户的防火要求。

4.3 安装消防系统

排烟设施、喷水设备及制冷设备均属于消防系统范畴。 基于各防火区域的建设标准，一个防火区至少需要3 个排烟口，且每个排烟口的排烟量需达到56 m3/（h·m2)。按照防火区域的建设标准，排烟口与防火区域之间的距离应小于40 m，且与喷水设备与制冷设备联动。 在该建筑项目建设中，根据地下空间布局，决定应用快速响应设备，将排烟设备与喷水设备安装在防火区的东北角，以便在系统接收到防火信号后可迅速响应，启动排烟口和喷水设备。 为保证火灾时地下建筑能按照规定供水， 事先确定供水阀门位置， 连接喷水设备与供水阀门末端，以高位供水方式自动喷水。

4.4 完善部门联动

根据消防工程监督管理要求， 每年对地下建筑的消防工程进行评估，提高商场火灾防控的重视程度。 例如，每季度公示该建筑消防核查结果，充分发挥公众监督作用，按照消防核查程序，提示地下建筑所应承担的消防工程建设责任，以便商场管理人员做到对消防工程的审查。 一方面，建立消防工程机制，每季度、每年度跟踪监督消防设备、消防设备的运行情况，安排第三方检测机构审查消防工程达标与否。 另一方面，践行维护制度，若发现消防出现漏洞，则要及时更换消防设备，保证消防设施运行的稳定性。

4.5 加强消防维护

1）基于建筑工程消防维修事项，分发消防工程维护基金，用于检修、更换消防设施。

2）与建筑相关单位多方沟通交流，尤其是使用建筑设施主体， 明晰消防防护责任， 自觉遵守建筑消防管理标准和条例，履行消防相关规定。

5 结语

该商业建筑地下建筑布局结构复杂， 地下1～4 层均有具体的防火要求， 为有效预防火灾发生， 根据地下建筑布局特点， 划分防火区域， 并基于现代化地下建筑消防工程建设标准，分析现存防火点位缺陷，以合理规划布局消防设备、疏散通道及安装消防系统，全方位监控地下建筑火灾点位，落实消防管理对策，提高建筑防火防灾能力。 另外，通过加强人员的火灾演习，提升人员应急反应能力，最大限度地降低由火灾引起的经济损失和人员伤亡。