河北省农业农村厅等七部门联合启动全省农资打假工作
2024-05-12河北省农业综合执法局
3 月19 日,河北省农业农村厅会同省高级人民法院、省人民检察院、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监督管理局、省供销合作总社等六部门联合召开全省农资打假工作视频会议,标志着2024年全省农资打假工作全面启动。
过去一年,在省委、省政府的正确领导下,在省农资打假联合行动协调小组各成员单位密切协作下,各级各部门履职尽责,通力合作,敢作善为,各项工作取得积极进展。一是农资产品质量总体稳中有升。各部门不断完善农资产品的登记注册和审批管理,严格执行有关条件、程序和标准,从源头把住农资质量安全关。全省种子、农药、肥料、兽药、饲料抽检合格率分别达到98.3%、98.2%、94.3%、99.7%和99.1%。二是专项治理力度持续加大。各级各部门根据农资使用的季节性、区域性特征,围绕种子、农药、肥料饲料等6类重点品种,以开展“蓝剑护农”“稳粮保供”“昆仑2023”、种业振兴市场净化、农膜联合监管执法等专项行动为抓手,以案件数量和质量彰显担当作为。公安部门破获假劣农资案件66 起,抓获犯罪嫌疑人82 人,涉案金额1800 余万元。市场监管部门查办农资案件205 件,罚没金额337.89 万元,移送公安机关案件3 件,其中查办化肥类案件158件、没收化肥类非法物品153.2吨。农业农村部门共出动执法人员17.3万余人次,立案1597件,罚没金额678.3 万元,维护了农资市场秩序。三是协同监管日趋紧密。农业农村部门印发全省农资打假专项治理行动实施方案,运用“三个一遍”措施,检查农资生产企业和经营门店9.1 万个次,排查农资市场4584 个次。检察机关通过悬挂宣传条幅、摆放展板、发放宣传资料、扫描微信公众号等方式,普及法律法规,营造农资打假的舆论氛围。公安部门制发依法严厉打击危害粮食安全违法犯罪的通知,对涉农资犯罪,实施“全环节、全要素、全链条”打击。工信部门与重点保供企业建立“一对一”联系机制,每周调度产量进度、每月统计分析运行情况,确保生产任务按计划推进。供销合作总社加强农资质量管理,严把进货、销售、资质“三关”。保障了粮食生产安全和农产品质量安全。
2024年全省农资打假工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总体思路是:以保障粮食和重要农产品稳产保供为目标,按照“源头严控、过程严管、违法严惩”的思路,在突出“严”字上下功夫,加强组织领导,强化部门协作,开展专项行动,狠抓执法办案,严厉打击制售假劣农资违法行为,进一步优化农资市场环境,切实维护农民群众的根本利益和合法权益。重点抓好六项任务。
(一) 开展“蓝剑护农2024”行动。在春耕备耕、春季田管、三夏、秋冬种等重点时节,严管种子、农药、肥料等重点品种,扭住制售假劣农资、农资“忽悠团”和网络销售假劣农资等问题,采取“拉网式”排查与“突击式”排查相结合、日常检查与执法办案相结合、部门协查与交叉互查相结合等方式,开展多渠道、多形式、多频次的执法专项治理行动,实现“三个全覆盖”,即农资批发市场和销售集散地监管巡查全覆盖,农资生产企业和经营门店入户检查全覆盖,农资生产和经营主体普法宣传全覆盖,靶向聚焦,重拳出击,同向发力,切实加强农资生产、流通和使用全环节无缝监管,打出专项治理行动的声势和威力。
(二) 严把农资审批准入关口。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求,认真履行农资生产经营许可职责,加强农资生产经营主体资质审查,严格执行有关条件、程序和标准,规范和优化审批流程。组织开展有关农资生产经营主体清查,对不符合法定资质条件或有严重违法行为的,依法依规予以清理、取缔、吊销,及时公告行政许可及行政处罚等信息。
(三) 严管农资产品质量。将监督抽查作为履行监管责任的重要内容,作为发现问题线索的重要手段。按照“双随机、一公开”原则,围绕使用量大、合格率低、风险隐患高的重点农资品种,开展农资产品质量监督抽查,加大对种子、农药、肥料流通环节抽检比重,加快抽检工作节奏,推进年度汇总通报向随抽随检随报转变,及时公布监督抽查结果,严厉查处不合格产品生产经营主体,将在监督抽查中发现不合格产品的生产经营主体纳入重点监管对象。
(四) 严惩制售假劣农资行为。广辟农资领域案件线索来源,始终保持高压严打态势,对制假售假违法行为“零容忍”。对涉嫌生产假劣农资、忽悠行骗坑农害农的,要上挖源头、下追流向,追根溯源、一查到底,构成犯罪的坚决移送公安机关,依法打击制假售假行为。对交办函告、巡查检查、监督抽查、投诉举报、媒体报道等途径发现的违法违规行为,要从严从快查处。对涉及面广、群众反映强烈、社会关切度高、造成重大农业生产事故等制售假劣农资案件,要采取挂牌督办、集中办案、联合查处等方式,限期彻查。畅通投诉举报渠道,鼓励各界积极反映假劣农资线索,公布典型农资打假案例,震慑违法犯罪行为。
(五) 严密组织普法宣传活动。落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,以开展放心农资下乡进村活动为主线,以“放心农资进乡村,稳产增收保安全”为主题,在关键农时,深入乡村农户,走进田间地头,印发农资购买使用资料,宣传农资法律法规,普及识假辨劣常识,有效引导广大农民从正规渠道购买放心农资、科学使用农资。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,依托广播、电视、网络、新媒体等渠道,动态发布排查检查、产品抽检、执法办案、消费警示等信息,让打假护农理念广为人知、深入人心。继续将农资打假列入市级政府质量督查考核内容,各地要及时报送工作动态、经验做法、新闻媒体宣传等材料,省厅将择优向全国农资打假工作专刊推荐。
(六) 严查网络销售假劣农资违法行为。发挥农资打假部门协调机制作用,加强农业与市场监管、公安等部门对接协作,督促电商平台按照《电子商务法》及相关法律法规有关规定,加强对互联网销售农药、兽药、种子、农机等农资的管理,对于资质不全、违规销售的责令整改,确保经营者落实进货查验、购销台账等要求。严格执行限用农药不得利用互联网经营的规定,不得违法违规将种子销售至生态适宜区外。对媒体曝光、投诉举报等发现的线上违法违规行为,依法依规严肃查处。